В данной статье поговорим о том, как узаконить самовольную постройку, в простонародье называемую самостроем, с точки зрения соблюдения требований пожарной безопасности. В юридические или иные тонкости, связанные с тем, как можно легализовать самовольную постройку, мы вдаваться не будем. Постараемся разъяснить именно моменты, связанные с подтверждением соответствия требований пожарной безопасности на указанных объектах, изложив статью в форме вопросов и ответов.
Можно ли узаконить самовольную постройку без соблюдения требований пожарной безопасности?
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ одними из обязательных условий признания права собственности на самовольную постройку судом является:
соблюдение на день обращения в суд установленных требований, предъявляемых к объекту самовольного строительства;
сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В указанных условиях усматривается необходимость соблюдения, в том числе и требований пожарной безопасности.
Нарушение каких требований пожарной безопасности может стать препятствием при попытке легализовать самострой?
Здесь однозначного ответа нет. Исходя из положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ любое несоблюдение установленных требований к объекту может быть основанием для отказа в узаконивании самостроя. Многое зависит от функционального назначения объекта строительства, этажности и места его расположения. Но, как правило, в первую очередь обращают внимание на противопожарные расстояния и соответствие степени огнестойкости Нажмите для перехода на ПожВики параметрам и конструктивному исполнению здания или сооружения.
Зачастую ряд несоответствий, в том числе и с точки зрения пожарной безопасности, можно узнать при первоначальном обращении в органы местного самоуправления по вопросу легализации объекта самовольного строительства.
Какую документацию необходимо иметь, чтобы доказать, что самовольная постройка соответствует требованиям пожарной безопасности?
Многое зависит от конкретной ситуации и характеристик самого объекта.
Если объект подпадает под так-называемую «дачную амнистию», то достаточно представить в органы местного самоуправления технический план и декларацию, в которых уже будут учтены, в том числе и вопросы соблюдения требований пожарной безопасности. При данном варианте обычно представители органа местного самоуправления проверяют только соблюдение противопожарных расстояний, хотя в отдельно взятом регионе могут быть и дополнительные требования.
Если собственник принял решение узаконить самовольную постройку «задним числом» путем обращения в инспекцию архитектурно-строительного надзора для получения разрешения на строительство, то вопросы соблюдения требований пожарной безопасности учитываются при разработке градостроительного плана, архитектурного проекта, проектной и рабочей документации, а также при прохождении государственной или негосударственной экспертизы. В каких случаях требуется прохождение экспертиз в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ мы подробно расписывали в статье, ссылка на которую расположена ниже.
Когда необходимо узаконить самовольную постройку через суд, ее безопасность (в том числе с точки зрения соблюдения требований пожарной безопасности), как правило, доказывается назначением судебной экспертизы. Также при подготовке к суду истец может обеспечить проведение в отношении объекта самовольного строительства негосударственной экспертизы на предмет соблюдения на объекте требований пожарной безопасности. На основании полученных результатов у него будет возможность своевременно устранить выявленные замечания и лучше подготовиться к возможной судебной экспертизе. Также нужно учитывать то, что если истец уже имеет на руках и прилагает к своему иску положительное заключение о соответствии самовольной постройки требованиям пожарной безопасности, то судья может счесть это заключение достаточным и не назначать судебную экспертизу.
К кому обращаться за получением документов, подтверждающих соответствие объекта самовольного строительства требованиям пожарной безопасности?
Для проведения экспертизы необходимо обратиться в организацию, предоставляющую услуги в области независимой оценки пожарного риска (пожарного аудита Нажмите для перехода на ПожВики). О требованиях к указанным организациям мы подробно писали в статье, ссылка на которую расположена ниже.
Также существует практика обращения в аккредитованные испытательные пожарные лаборатории с целью получения заключений, подтверждающих соответствие строительных материалов и конструкций установленным требованиям пожарной безопасности.
Если требуется разработать или восстановить проектную документацию систем противопожарной защиты объекта самовольного строительства, то нужно обратиться за услугами в проектную организацию. Кто имеет право на производство проектных работ мы также разъяснили ранее, ссылка на соответствующую статью расположена ниже.
В завершение хотелось бы особо обратить внимание на достоверность сведений, представляемых в органы, наделенные правом узаконивать объекты самовольного строительства, дабы избежать печальных последствий.
Многие наши читатели, наверное, помнят кадры горящего мансардного этажа жилого здания в городе Краснодаре. Пожар случился 13 сентября 2020 года. То здание также считалось самовольной постройкой, которую впоследствии легализовали через суд. В итоге выгорело 54 квартиры. На день публикации этой статьи следственными органами установлено, что эксперт, проводивший строительно-техническую экспертизу, изготовил акты, в которых изложил неверные сведения о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям (в том числе противопожарным), предъявляемым к многоквартирным жилым домам. В отношении его возбуждено и передано в суд уголовное дело по статье части 1 статьи 238 УК РФ (неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие выполненных работ требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей).
Узнавайте о наших акциях, спецпредложениях, получайте бонусы и скидки от партнеров портала ProPB