Как подать возражение на предостережение органа ГПН

Ушаков Д.Н. в своем словаре от 1935 года слово «возражение» толкует как «опровергающий довод, мотивированное несогласие с чем-нибудь».

Смысл данного термина, не претерпев изменений, дошел до наших дней и лег в основу, по сути, конституционного (базового) права гражданина на свою защиту от разного рода посягательств.

На основании этого, «возражение» как юридическое (собирательное) понятие вошло в главный нормативный правовой акт, регулирующий общественные отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливающий гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц, Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248).

Статьей 45 Федерального закона № 248 установлены виды профилактических мероприятий, одним из которых является объявление предостережения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

На основании полученного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе после его получения подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения (часть 4 статьи 49 Федерального закона № 248).

Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.

---

Как правильно оформить обращение в органы ГПН о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности

Пожарные проверки

МЧС России в силу закона наделено полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора и лицензионного контроля. Названные полномочия закреплены в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 (далее – постановление № 290), в Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 (далее – постановление № 1128), а также в Положении о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1131 (далее – постановление № 1131).

Постановление № 290 определяет, что возражение на предостережение подается и рассматривается в порядке и в сроки, которые установлены настоящим положением для жалоб на решения органов государственного пожарного надзора, действий (бездействия) их должностных лиц. Возражение на предостережение можно подать в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предостережения.

Пунктом 41 постановления № 1128 установлено, что по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган, направивший предостережение, могут быть поданы возражения. В пунктах 42-45 того же постановления указаны: содержание возражения, способ его подачи и порядок рассмотрения лицензирующим органом.

Аналогичные требования к организации возражения на предостережения содержат пункты 40-44 постановления № 1131.

Возражение на предостережение рассматривается органом ГПН в порядке, который установлен Федеральным законом № 248 для жалоб на решения органов государственного пожарного надзора, действий (бездействия) их должностных лиц.

Следует отметить, что непредставление контролируемым лицом уведомления о принятии мер на объекте по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности (т.е. непредставление ответа на предостережение) является критерием добросовестности, который влияет на категорию риска объекта (пункт 13 Приложений №3 и №4 к Приложению №2 к Положению о ФГПН). Это означает, что в случае если после получения предостережения контролируемое лицо не представило в орган ГПН никакого ответа и также не подало возражение, орган ГПН вправе учитывать данный факт при определении категории риска объекта надзора.

На основании вышеизложенного, возражение в области пожарной безопасности приравнено к подаче контролируемым лицом жалобы на решения органов государственного пожарного надзора, действия (бездействия) их должностных лиц и направлено на защиту своих прав, а в случае их нарушения, на их восстановление.

По аналогии с жалобой на решение органа государственного пожарного надзора возражение на предостережение должно содержать:

1) наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, объявившего предостережение;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего возражение по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

3) сведения о предостережении контрольного (надзорного) органа, возражение на которое подается (в том числе учетный номер предостережения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий);

4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением контрольного (надзорного) органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования лица, подающего возражение.

Подать возражение на предостережение можно, перейдя по ссылке https://knd.gosuslugi.ru и нажав «Подать жалобу» (см. рисунок 1), затем нажав «Возражение на предостережение» (см. рисунок 2), далее нужно авторизоваться через ЕСИА и заполнить все имеющиеся поля (см. рисунки 3 и 4):

Рис.1.

Рис.2.

Рис.3.

Рис.4.

Один из возможных вариантов возражения можно скачать по ссылке ниже.

СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ВОЗРАЖЕНИЯ

Реклама

Сервис «Готовые документы» — ваш помощник в создании самых необходимых документов по вопросам пожарной безопасности, охраны труда, оказания первой помощи

Сайт компании: https://gotdoc.ru/

Рекламодатель ООО «ПроПБ.ру» LdtCKCHFs

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ВИЗИТОВ ПО ФЗ 248 СОТРУДНИКАМИ ГПН

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии которым сотрудники органов ГПН наделены правом проведения профилактических визитов. В этой статье мы разберем все вопросы, связанные с вышеуказанным профилактическим мероприятием, а также поделимся бланками и образцами документов. По подписке

читать полностью

Порядок внесения проверок в ЕРКНМ или на официальный сайт системы единого реестра контрольных надзорных мероприятий

С 1 июля 2021 года вместе со вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система — единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Для чего нужна эта система и как она влияет на деятельность органов пожарного надзора и проверяемых ими лиц расскажем в данной статье.

читать полностью

Ответственность за ложное нажатие на ручной пожарный извещатель или кнопку пуска установки пожаротушения

Смоделировали ситуацию, когда дети или взрослые без имеющихся на то оснований инициируют ложное срабатывание систем противопожарной защиты. О том, что им за это грозит, рассказываем в данной статье. 

По подписке

читать полностью

S-2286 (A022)
4926