youtube dzen
Маклашов Владимир Валентинович
Данный раздел создан благодаря спонсорской помощи
ЧОУ ДПО "УЦ "Академия Безопасности"
и непосредственного участия
группы специалистов под руководством эксперта пожарной безопасности
Маклашова Владимира Валентиновича
Академия безопасности

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Декларация пожарной безопасности

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного рискаПОЖАРНЫЙ РИСК - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защитыОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. (см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ) и ее последствий для людей и материальных ценностей. (см. ПОЖАРНЫЙ РИСК) [3].

Требования к декларации пожарной безопасности

1.      Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасностиКЛАСС ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПОЖАРНЫХ ОТСЕКОВ - классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов производства. (см. КЛАСС ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПОЖАРНЫХ ОТСЕКОВ) Ф1.1 и предусматривает:

1)     оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2)     оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2.      Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасностиТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным гос. органом. (см. НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ) объекта защиты с количеством этажей не более чем два, общая площадь которого составляет не более чем 1500 м2 (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник или иной законный владелец объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта.

3.      В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.

Общие сведения о порядке регистрации декларации пожарной безопасности

1.      Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) МЧС России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также взаимодействия МЧС России с заявителями при предоставлении государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасностиПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. (см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ) [2].

2.      Заявителями на получение государственной услуги являются собственники объекта защиты или лица, владеющие объектом защиты по праву хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором. Исключение представляют объекты защиты специального назначения, где федеральный государственный пожарный надзор осуществляют федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации. Они представляют на регистрацию декларацию пожарной безопасности (далее — Заявители) в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [2].

3.      Государственная услуга предоставляется МЧС России, его территориальными органами, а также территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы (см. ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ). В их сферу ведения входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее — Подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу) в зависимости от расположения объектов защиты с учетом требований пункта 38 Административного регламента [2].

4.      В случае изменения содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты по праву хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, а также изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, заявитель представляет в подразделение МЧС России уточненную декларацию в двух экземплярах по установленной форме.

Регистрация заявления и декларации подразделениями МЧС России, предоставляющими государственную услугу

1.      Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу, заявления и декларации (уточненной декларации) в двух экземплярах [2].

2.      Декларация представляется:

-       при расположении объекта защиты, принадлежащего одному собственнику, на территории двух и более федеральных округов, а также двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа, за исключением объектов защиты, принадлежащих организациям, государственный пожарный надзор в которых осуществляют структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактикиПРОФИЛАКТИКА ПОЖАРОВ — совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров, и ограничение их последствий. (см. ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ПРОФИЛАКТИКА ПОЖАРОВ) и тушения пожаровТУШЕНИЕ ПОЖАРА — процесс воздействия сил и средств, а также использование методов и приёмов для окончательного прекращения горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения. (см. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА) в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзораФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты , территорий, земельных участков, продаваемойпожарно технической продукции, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности , анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности (см. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР) , — в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

-       при расположении объекта защиты на территории муниципального образования — в территориальный отдел (отделение, инспекцию) соответствующего территориального органа МЧС России — органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

-       при расположении объектов защиты в пределах территорий закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций — в соответствующий орган государственного пожарного надзора специального и воинского подразделения федеральной противопожарной службы.

Декларация может составляться как в целом на объект защитыОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. (см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ), так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности [2].

3.      Уточненная декларация представляется с приложением копий документов, подтверждающих наличие соответствующих изменений [2].

4.      Уточненная декларация представляется в течение одного года со дня изменения содержащихся в ней сведений [2].

5.      В случае представления декларации в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, непосредственно днем подачи считается день регистрации заявления [2].

При направлении декларации по почте днем подачи считается день получения почтового отправления.

При направлении декларации в виде электронного документа через Единый портал государственных услуг она регистрируется в день подачи.

6.      Должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет содержащиеся в ней сведения на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, и вносит сведения в журнал учета деклараций в случае принятия решения о регистрации декларации [2].

Один экземпляр декларации остается в подразделении МЧС России, предоставляющем государственную услугу, а второй экземпляр зарегистрированной декларации вручается лично заявителю либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В том числе отправка уведомления может быть с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии адреса электронной почты заявителя) в течение трех рабочих дней со дня внесения сведений в журнал учета деклараций и присвоения регистрационного номера.

Регистрация и хранение деклараций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется должностными лицами подразделений МЧС России, предоставляющих государственную услугу, ответственными за ведение секретного делопроизводства в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

7.      В течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в регистрации декларации, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, должностное лицо подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, вручает лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении, уведомление об отказе в регистрации декларации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии адреса электронной почты заявителя) [2].

Административная процедура завершается регистрацией декларации или уведомлением об отказе в регистрации декларации.

8.      Результатом административной процедуры является вручение лично или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении должностным лицом подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, заявителю зарегистрированной декларации или уведомления об отказе в регистрации декларации [2].

Литература:

1.      Энциклопедия «Пожарная безопасность», ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2007 г.

2.      Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. № 171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»

3.      Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»





PW-607
просмотры255
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.