Подписаться на email
рассылку
Подписаться
youtube dzen youtube vk ok instagram
Пожарный календарь

Обеспечение пожарной безопасности домов для престарелых и инвалидов

Дата актуализации статьи: 27.04.2021 18.12.2020

Печальная статистика пожаров в домах престарелых и инвалидов, хотя и с изменяющейся периодичностью, но все же продолжает пополняться новыми фактами трагедий, которые происходят в различных регионах нашей страны. По-прежнему обеспечение пожарной безопасности данных объектов остается одной из самых сложных задач, стоящих перед их руководителями. Естественно, что ее решение возможно только путем неукоснительного выполнения требований пожарной безопасности.

Предлагаем в рамках данной статьи рассмотреть основные требования, которые на сегодняшний день предъявляет законодательство о пожарной безопасности к организациям с круглосуточным пребыванием людей преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями.

Итак, любой объект защиты Нажмите для перехода на ПожВики, в том числе и объект для пребывания престарелых граждан, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая обеспечивает защиту человека и имущества от пожаров.

Составными частями системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» являются: система предотвращения пожара, система противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Основной целью системы предотвращения пожара является исключение условий возникновения пожара, что достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Сильное влияние человеческого фактора делает выполнение задачи по исключению условий возникновения пожаров в домах престарелых и инвалидов практически невозможной.

Невозможность исключить вероятность возникновения пожаров, а соответственно, и угрозы людям, определяет необходимость формирования системы противопожарной защиты. Цель применения данной системы направлена на защиту людей от воздействия опасных факторов пожара за счет снижения динамики их нарастания, эвакуации людей и имущества в безопасную зону Нажмите для перехода на ПожВики, а также тушением пожара.

Одним из главных показателей достижения цели системы противопожарной защиты является обеспечение своевременной безопасной эвакуации людей, а также их спасения, поскольку речь идет и о безопасности людей с физическими ограничениями, которым необходима посторонняя помощь.

Под комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, как правило, рассматривают совокупность различных мер, направленных на организацию пожарной охраны на ПожВики (профессиональной, добровольной), составление инструкций о мерах пожарной безопасности, обучение работников мерам пожарной безопасности, отработку действий администрации, персонала и проживающих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации и т. п.

Для определения требований пожарной безопасности здания домов престарелых и инвалидов относят к классу функциональной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики Ф 1.1.


Вновь проектируемые и реконструируемые объекты должны размещаться на территориях поселений и городских округов с учетом требования о том, что время прибытия ближайших к ним подразделений пожарной охраны, укомплектованных требуемой для тушения пожара и спасения людей техникой, не должно превышать:

  • 10 минут — в городских поселениях и округах;

  • 20 минут — в сельских поселениях.

При этом подъезд пожарных автомобилей к зданиям этих организаций должен быть обеспечен со всех сторон.

В соответствии с требованиями СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» вновь проектируемые и реконструируемые дома для престарелых и инвалидов следует размещать в отдельно стоящих зданиях или выделенных пожарных отсеках Нажмите для перехода на ПожВики высотой не более 28 м.

Дополнительно необходимо учитывать требование СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» о том, что палатные отделения хосписов и отделений сестринского ухода, гериатрические палатные отделения и жилые группы интернатов для престарелых инвалидов должны размещаться не выше второго этажа. Степень огнестойкости зданий Нажмите для перехода на ПожВики высотой 2 этажа и более должна быть не ниже II, класс конструктивной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики — не ниже С0.

Одноэтажные здания допускается проектировать III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности не ниже С1 с площадью этажа в пределах пожарного отсека не более 2000 м2 для зданий класса конструктивной пожарной опасности С0 и не более 1200 м2 для зданий класса конструктивной пожарной опасности С1. При этом стены, перегородки и перекрытия, в том числе с применением деревянных конструкций, должны иметь класс пожарной опасности К0. Наружные стены зданий, имеющие с внешней стороны фасадные системы, должны быть класса пожарной опасности К0, а их облицовка, отделка и теплоизоляция выполняются из негорючих материалов.

В соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» части здания с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания престарелых и инвалидов следует размещать в отдельных корпусах или блоках, либо на отдельных этажах или частях этажей, отделенных от других функциональных частей объекта (культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, общественного питания, систем инженерно-технического обеспечения) противопожарными стенами 2-го типа (или перегородками 1-го типа).

В зданиях домов престарелых и инвалидов не допускается размещать помещения взрывопожароопасных категорий Нажмите для перехода на ПожВики А и Б, крышные и пристроенные котельные, а также встроенные и пристроенные автостоянки. В спальных корпусах этих объектов не допускается размещать комплексы помещений встроенных бань (саун).

Размещаемые в зданиях помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа.

В каждом пожарном отсеке вновь проектируемых и реконструируемых зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 высотой более 10 метров должны предусматриваться лифты для транспортирования пожарных подразделений.

Общие требования пожарной безопасности к эвакуационным путям и эвакуационным выходам изложены в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам, разработанные с учетом особенностей и специфики противопожарной защиты зданий различных классов функциональной пожарной опасности, в том числе домов престарелых и инвалидов, сформулированы в нормативных документах по пожарной безопасности.

В частности, в соответствии с требованиями СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» этажи зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 должны иметь не менее двух эвакуационных выходов. Кроме этого, каждая пожарная секция Нажмите для перехода на ПожВики должна быть обеспечена не менее чем двумя выходами непосредственно наружу, на лестничную клетку, в соседнюю пожарную секцию или соседний пожарный отсек. Также не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек.

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 метра при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек. Ширина пандусов и горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек, должна предусматриваться не менее 1,2 метра. Уклон пандусов на путях эвакуации людей следует принимать не более 1:20. Ширина путей эвакуации по лестницам должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,35 метра. Уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2.

К сожалению, в рамках данной статьи не представляется возможным изложить весь перечень требований пожарной безопасности, предъявляемых к эвакуационным путям и выходам, в том числе к устройству безопасных зон в домах престарелых и инвалидов. На сегодняшний день наиболее полный их объем сформулирован в таких нормативных документах, как СП 1.13130.2020, СП 118.13330.2012*, а также в СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Важнейшим элементом обеспечения безопасности людей в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 является устройство в них систем противопожарной защиты. Здания домов для престарелых и инвалидов в обязательном порядке оборудуются автоматической пожарной сигнализацией. Ввиду быстрого распространения опасных факторов пожара и длительной подготовки к эвакуации и спасению престарелых людей, помещения для проживания, как правило, оборудуются низкоинерционными
пожарными извещателями, обеспечивающими наиболее раннее обнаружение пожара.

Ручные пожарные извещатели в стационарах целесообразно устанавливать в коридорах, на лестничных площадках и у выходов из здания. Кроме этого, их необходимо размещать у выходов из помещений персонала и помещений для проживания престарелых людей.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации домов для престарелых и инвалидов должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство Нажмите для перехода на ПожВики в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с обязательным дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) Нажмите для перехода на ПожВики в домах для престарелых следует проектировать 2-го или 3-го типа в зависимости от числа койко-мест (менее 60 или более 60) в соответствии с требованиями СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».


СОУЭ необходимо проектировать доступной для всех присутствующих в здании людей с целью обеспечения передачи полной и понятной информации о пожаре лицам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе пожилым людям с ограничением слуха и зрения. В этой связи для оповещения людей в стационаре должно быть обеспечено наличие специальных средств с использованием световых сигналов, звуковых оповещателей и акустических устройств.

Все визуальные средства оповещения должны быть простыми и наглядными, выделяться среди других источников информации, иметь ограниченное информативное смысловое значение. Конкретно для оповещения престарелых людей с нарушениями зрения необходимо предусматривать звуковые и тактильные средства оповещения.

Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.

В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать требуемый уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в здании.

В соответствии с требованиями ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания домов для престарелых и инвалидов должны быть дополнительно оснащены системами оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения.

Такие системы оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждении его получения каждым оповещаемым. Чаще всего подобные устройства изготавливаются в виде специальных браслетов, которые надеваются на руку пациентов и персонала учреждений. При обнаружении пожара информация от пожарного извещателя поступает на приемно-контрольный прибор, который отправляет сигнал «Тревога» на персональные устройства оповещения.

Для предотвращения или ограничения опасности задымления основных эвакуационных путей в стационарах вновь проектируемых и реконструируемых домов для престарелых, как правило, предусматривают системы приточно- вытяжной противодымной вентиляции Нажмите для перехода на ПожВики.

Подачу наружного воздуха при пожаре для вытеснения продуктов горения за пределы зданий необходимо предусматривать в помещения безопасных зон (либо в тамбур-шлюз на входе в такие помещения), в шахты лифтов для инвалидов с режимом «перевозка пожарных подразделений», а также в незадымляемые лестничные клетки типа Н2 или в тамбур-шлюзы при незадымляемых лестничных клетках типа Н3 и в предусмотренные с ними шахты пассажирских лифтов в случае их устройства в стационаре.

Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции в зданиях домов для престарелых и инвалидов предусматривают:

  • из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более;

  • из общих коридоров и холлов с незадымляемыми лестничными клетками;

  • из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками или с помещениями, в которых предусмотрен подпор воздуха;

  • из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре, а именно:

    • с высокой плотностью пребывания людей (помещение площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей числом более одного человека на 1 м2 площади помещений, не занятой оборудованием и предметами интерьера);
    • площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов;

    • гардеробных площадью 200 м2 и более.

Требования по проектированию элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции изложены в СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

Вновь проектируемые и реконструируемые здания домов престарелых и инвалидов независимо от их объема должны оборудоваться внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с требованиями СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», который утвержден приказом МЧС России от 27.07.2020 г. № 559 и вступает в силу с 27 января 2021 года.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

 К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

  1. наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

  2. водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  3. противопожарные резервуары.

Также в соответствии с ч. 4 ст. 68 указанного нормативного правового акта для отдельно стоящих зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 объемом до 1000 м3, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах должен определяться исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров в соответствии с положениями СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

К водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Пожарные гидранты следует располагать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен здания.

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта — при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий Нажмите для перехода на ПожВики длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 (вступают в силу с 01 января 2021 года) руководитель дома престарелых и инвалидов обязан принять меры к обеспечению подведомственного объекта первичными средствами пожаротушения ( огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обязан обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей необходимо вести в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Особую роль среди всех мероприятий по обеспечению безопасности людей в домах для престарелых играет уровень подготовки персонала. Ведь от того, насколько быстро и правильно персоналу удастся принять необходимые решения, не допустив при этом дезорганизацию и панику, будет зависеть безопасность престарелых пациентов.

Обучение персонала домов для престарелых проводят в два этапа — теоретическая часть и практическая. Теоретическая часть подготовки обслуживающего персонала домов престарелых в первую очередь включает в себя противопожарные инструктажи, которые по характеру и времени проведения подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой согласно положениям норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645.

Инструктажи проводятся по принятым в организации правилам пожарной безопасности, изложенным в инструкциях и других нормативных документах по пожарной безопасности, в специально оборудованном для этих целей помещении. Программы для проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа утверждаются руководителем учреждения. Теоретической подготовкой руководителей, а также специалистов и работников учреждения, ответственных за пожарную безопасность, является и обучение пожарно-техническому минимуму Нажмите для перехода на ПожВики.

Практическая часть обучения персонала заключается в проведении учебных тренировок, по результатам которых каждый из работников приобретает необходимые умения и навыки действий при возникновении пожара и отрабатывает доступные приемы и способы эвакуации и спасения людей. В целях усовершенствования уровня подготовки персонала замысел каждого последующего из практических занятий по эвакуации должен отличаться от предыдущего.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, периодичность проведения практических тренировок по эвакуации персонала и иных лиц, находящихся на объектах с массовым пребыванием людей Нажмите для перехода на ПожВики, должна составлять не реже 1 раза в полугодие.

В заключительной части данной статьи мы рассмотрим требования пожарной безопасности, выполнение которых проверяется органами государственного пожарного надзора при проведении плановых проверок действующих домов престарелых и инвалидов.

При проведении таких проверок должностные лица органов государственного пожарного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа домов престарелых утверждена приказом МЧС России от 17.02.2021 № 88 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности».

Требования пожарной безопасности, выполнение которых проверяется органами государственного пожарного надзора, ограничиваются перечнем вопросов, включенных в данный проверочный лист, в соответствии с которым в том числе проверяется:

  1. выполнение условий соответствия объекта защиты и (или) территории (земельного участка) требованиям пожарной безопасности;

  2. выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

  3. наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в пределах компетенции;

  4. готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

  5. правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;

  6. создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;

  7. наличие лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

  8. соответствие уведомления о начале деятельности виду деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

В случае проведения расчета по оценке пожарного риска Нажмите для перехода на ПожВики на объекте защиты проверяется:

Таким образом, мы рассмотрели основные требования пожарной безопасности, которые предъявляются к вновь проектируемым, реконструируемым и действующим объектам организаций специализированных домов для престарелых и инвалидов.




  • Комментарии
Загрузка комментариев...
В разделе:
Читай также
Продолжаем знакомиться с последними изменениями в Правилах противопожарного режима (ППР в РФ), которые вступят в силу с 1 января 2021 года. В этой статье мы проведем подробный сравнительный анализ и выясним, какие изменения содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (редакция 23.04.2020), по сравнению с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
На основании требований пунктов №№ 17, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60, 95, 124, 412 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима», с 1 января 2021 года в организациях необходимо обеспечить ведение нового журнала, который называется «Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты». Об этом и поговорим в данной статье.
Очередная часть нашего анализа по сравнению требований веденного в действие с 19 сентября 2020 года свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от действовавшего ранее СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» будет посвящена отличиям в общих требованиях к лестницам и лестничным клеткам.
S-793 (А003)
просмотры1884
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.