Как проводится пожарная проверка: порядок и сроки

Читать актуальную статью про плановые проверки

Читать актуальную статью про внеплановые проверки

Читать актуальную статью про инспекционные визиты

Читать актуальную статью про профилактические визиты

Рассмотрим сам процесс прохождения пожарной проверки.

По общему правилу пожарные проверки проводятся государственными инспекторами по пожарному надзору. Это вытекает из п. 6 ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ), а также предусмотрено п.1 и 2 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290.

Прежде чем приступить, собственно, к самой проверке вашей организации, инспекторы по пожарному надзору должны согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 294-ФЗ:

1. уведомить о ее проведении (ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ) — более подробно об этом этапе можно узнать из статьи «Как узнать о пожарной проверке»;

2. предъявить свои служебные удостоверения;

3. предъявить распоряжение (приказ) о проведении проверки в отношении органа власти, объекта защиты Нажмите для перехода на ПожВики, территории (далее — распоряжение о проверке).

Форма такого распоряжения о проверке не произвольная, она утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Такой документ должен содержать в себе перечень должностных лиц, которые будут проводить проверку, это предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 294-ФЗ. Таким образом, необходимо обязательно проверить, соответствуют ли данные, указанные в распоряжении (приказе) о назначении проверки, данным в служебных удостоверениях инспекторов по пожарному надзору. Проще говоря, те ли должностные лица пришли проводить проверку вашей организации.

Согласно пункту 53 Приказа МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийный бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требования ПБ» (далее — Административный регламент) в случае если проверка проводится в отношении физического лица-правообладателя, то в распоряжении указываются:

• наименование органа ГПН, с указанием на вид государственного контроля (надзора) — федеральный ГПН;

• ФИО и должности должностных лиц ГПН Нажмите для перехода на ПожВики, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых экспертов или представителей таких организаций;

• предмет, цели, задачи, сроки проведения проверки;

• правовые основания проведения проверки, подлежащие проверке требования пожарной безопасности, в том числе реквизиты проверочного листа, если таковой должен быть использован;

• перечень документов, представление которых необходимо;

• даты начала и окончания проверки.

В случае если распоряжение выдано в отношении плановой проверки объекта защиты и/или территории (з/у), физического лица-правообладателя, также указывается категория риска, к которой относится такой объект (п. 54 Административного регламента).

Также необходимо иметь в виду следующее: если собственниками отдельных помещений, групп помещений, этажей, отсеков Нажмите для перехода на ПожВики, частей зданий, зданий и сооружений в пределах одного объекта защиты являются несколько правообладателей, то такое распоряжение (приказ) должно быть оформлено отдельно в отношении каждого собственника (правообладателя) (п. 54 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644).

4. ознакомить с полномочиями лиц, проводящих такую проверку;

5. сообщить цели и задачи, а также основания проведения выездной проверки;

6. проинформировать о видах и объеме мероприятий по контролю, составе экспертов (в случае необходимости), представителях экспертных организаций (в случае привлечения таковых);

7. уведомить о сроках и условиях проведения проверки.

При проведении проверки непосредственно сам руководитель организации может не присутствовать, но в таком случае он должен назначить представителя и обеспечить его документом, подтверждающим правомочность такого участия при проведении проверки от имени организации или индивидуального предпринимателя (ч. 5 ст. 12 ФЗ № 294-ФЗ). Таким документом может быть, например, соответствующая доверенность или приказ.

Согласно ч. 5 ст. 12 ФЗ № 294-ФЗ вы обязаны обеспечить беспрепятственный доступ проверяющих лиц на территории организации. В противном случае инспекторы по пожарному надзору имеют право составить Акт о невозможности проведения проверки. Что это за документ и какие последствия для организации он несет, мы рассказывали в отдельной статье.

Напомним, что руководитель или иное им уполномоченное лицо имеет право не только участвовать при проведении проверки, но и представлять необходимые документы, а также давать объяснения по возникающим вопросам. Более подробно этот вопрос также освещен в отдельной статье.

Теперь рассмотрим, какие сроки предусмотрены законодательством для проведения пожарной проверки. По общему правилу максимальный срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 294-ФЗ), но из любого правила есть исключения.

Этот срок может быть сокращен в случае, если ваша деятельность или объект отнесены к определенной категории риска. Узнать, к какой категории относится ваш объект, можно в бесплатных сервисах, для перехода на которые достаточно нажать на "кнопки", расположенные ниже.

Отнесение общественных объектов защиты к категориям риска и определение периодичности проведения плановых проверок

Отнесение производственных объектов защиты к категориям риска и определение периодичности проведения плановых проверок

Также срок проведения проверки может быть:

1. приостановлен не более чем на 10 дней — в случае необходимости получения инспектором документов и/или информации. Причем повторное приостановление проверки недопустимо (ч. 2.1 ФЗ № 294-ФЗ);

2. продлен — в случае необходимости проведения исследования, испытаний, экспертиз и расследований. Такое продление должно быть обязательно мотивированным, то есть обоснованным. Сроки, на которые возможно продление проверки, следующие (ч. 3 ФЗ № 294-ФЗ):

• не более 20 рабочих дней;

• не более чем на 50 часов (для малых предприятий);

• не более чем на 15 часов (для микропредприятий).

Вместе с тем, общий срок проведения плановых проверок в отношении вашей организации в течение 1 года не может превышать (ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ):

• 50 часов для малого предприятия;

• 15 часов для микропредприятия.

Таким образом, мы рассмотрели вопрос и теперь имеем четкое представление о том, как проводится пожарная проверка и какие нормы закона должны быть при этом соблюдаться.

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Порядок проведения профилактических визитов и обязательных профилактических визитов по ФЗ 248 сотрудниками ГПН (плюс образцы уведомлений о визитах и листа профилактической беседы)

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии которым сотрудники органов ГПН наделены правом проведения профилактических визитов, в том числе обязательных профилактических визитов. В этой статье мы разберем все вопросы, связанные с вышеуказанным профилактическим мероприятием, а также поделимся бланками и образцами документов.

читать полностью

Порядок внесения проверок в ЕРКНМ или на официальный сайт системы единого реестра контрольных надзорных мероприятий

С 1 июля 2021 года вместе со вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система — единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Для чего нужна эта система и как она влияет на деятельность органов пожарного надзора и проверяемых ими лиц расскажем в данной статье.

читать полностью

Новые увеличенные штрафы за нарушение требований и правил пожарной безопасности, которые вступают в силу с 8 июня 2022 года

В данной статье мы проанализировали изменение размеров административных штрафов за нарушение требований пожарной безопасности. Новые увеличенные штрафы начинают действовать с 8 июня 2022 года на основании Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ.

читать полностью

S-354 (А006)
3109