Расчет пожарных рисков

В данной статье постараемся ответить на часто задаваемые нам вопросы, связанные с расчетом пожарного риска Нажмите для перехода на ПожВики, такие как: зачем нужен расчет пожарного риска, когда требуется его проведение, что он дает, как его правильно оформлять, в каких случаях он должен проводиться, востребовано ли оказание этой услуги. В общем, расскажем обо всех нюансах, связанных с проведением расчетов по оценке пожарного риска.

Для чего нужен расчет пожарного риска

Чтобы ответить на этот вопрос, вначале нужно понять, что современное законодательство в области пожарной безопасности имеет ввиду под понятием «пожарный риск».

Реклама

Фабрика расчетов - приложения и сервисы для вычислений в сфере пожарной безопасности.

Сайт компании: https://fabras.ru/

Рекламодатель ООО "Центр ПБ" | ИНН 3702531368 erid: 2SDnjcK6wov

Определение понятия «пожарного риска» и его видов приведено в статье 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ №123):

• пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;

• допустимый пожарный риск — пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;

• индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;

• социальный пожарный риск — степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара.

Как видно из определений, «пожарный риск» рассматривается как некая величина, которую можно измерить и получить конкретные значения.

Численным выражением индивидуального пожарного риска является частота воздействия опасных факторов пожара на человека, находящегося в здании. При этом она определяется для пожароопасной ситуации, характеризующейся наибольшей опасностью для жизни и здоровья людей, пребывающих в здании.

Если полученное в результате вычислений значение превышает установленный ФЗ № 123 уровень (10^-6 в год), то пожарная безопасность объекта не обеспечена и необходимо разрабатывать дополнительные мероприятия по ее повышению. Если вычисленное значение не превышает установленного уровня (10^-6 в год), то считается, что пожарная безопасность объекта может быть обеспеченной.

И это главное назначение расчета пожарного риска — возможность обосновать с его помощью обеспечение пожарной безопасности на объекте. Такая возможность предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 6 ФЗ № 123.

Если попытаться объяснить это простыми словами, то допустимый пожарный риск (10^-6 в год) означает, что для конкретного объекта вероятность гибели в результате воздействия опасных факторов пожара не должна превышать одного человека из миллиона побывавших на нем в течение года посетителей (работников, клиентов, жильцов, пациентов и т. д.). Именно это значение вычисляется в ходе расчетов пожарного риска. 

Когда проводится расчет пожарного риска

Необходимость проведения расчета пожарного риска может возникнуть:

• при оценке соответствия объемно-планировочных решений, размеров и конструктивных особенностей путей эвакуации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

• при определении плотности людских потоков;

• для подтверждения времени, достаточного для эвакуации людей;

• при необходимости выбора кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты;

• для расчета количества средств индивидуальной защиты для людей, находящихся на объекте защиты.

Также в соответствии с действующим законодательством расчеты пожарного риска могут:

• являться составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности объекта;

• включаться в состав проектной документации объектов;

• делаться при обосновании допустимых значений пожарного риска на объектах, для которых законами о технических регламентах и нормативными документами не установлены требования по пожарной безопасности;

• требоваться для принятия решений по разработке дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности объектов в случае превышения нормативных значений одним или несколькими расчетными значениями пожарных рисков;

• использоваться для обоснования обеспечения допустимых значений пожарного риска на объектах, для которых не в полном объеме выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности.

На последнем пункте остановимся подробнее.

Расчеты пожарного риска позволяют с помощью математических методов обосновать некоторые отступления от требований нормативных документов. Еще раз обращаем внимание именно на этот момент — расчеты пожарного риска позволяют обойти только некоторые требования нормативных документов, в то время как требования Технических регламентов должны быть выполнены безусловно. 

Далее перечислим эти «некоторые требования нормативных документов», невыполнение которых можно обосновать расчетами пожарного риска:

• превышение максимально допустимой площади пожарного отсека;

• превышение проектной (нормативной) вместимости объекта;

• уменьшение ширины и увеличение протяженности путей эвакуации (в том числе лестничных клеток) к эвакуационным выходам;

• уменьшение нормативного количества эвакуационных выходов;

• уменьшение ширины эвакуационных выходов;

• нерассредоточенное взаимное расположение эвакуационных выходов;

• отсутствие систем противодымной защиты;

• низкий по отношению к нормативному тип системы оповещения людей о пожаре;

• отсутствие (при определенных условиях) установок автоматического пожаротушения.

Как видно, требования эти не столь уж многочисленны, но их строгое выполнение зачастую невозможно без затрагивания конструктивных элементов зданий. Расчеты позволяют на законном основании избежать устранения имеющихся нарушений, ограничиваясь только выполнением мероприятий, компенсирующих их. 

Результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, которые учитываются методикой их проведения.

Как уже указывалось выше, расчеты пожарного риска не позволят избежать выполнения требований Технических регламентов, касающихся, например, отделки помещений и эвакуационных путей или отсутствия эвакуационных выходов, а также мероприятий режимного характера, таких как содержание в надлежащем состоянии эвакуационных путей и выходов, устройств связи и первичных средств пожаротушения, использование исправных электроприборов.

Кроме того, не рекомендуется (хотя это и не сказано прямо в нормативных документах) обосновывать путем проведения расчета пожарного риска отсутствие внутреннего противопожарного водопровода (или нарушения при его устройстве), снижение степени огнестойкости зданий и отсутствие огнезащиты конструкций. 

До настоящего времени единого обосновывающего мнения среди специалистов по этим вопросам нет, поэтому лучше их не касаться во избежание дополнительных претензий со стороны надзорных органов.

Также однозначно нельзя снимать путем проведения расчета пожарного риска нарушения, касающиеся технических требований устройства систем оповещения людей о пожаре и установок автоматической пожарной сигнализации. Они должны полностью соответствовать требованиям нормативных документов, что заложено в формулы методик вычисления. 

---

Общие требования пожарной безопасности к автоматическим установкам пожаротушения

Автоматические системы противопожарной защиты

---

Когда требуется расчет пожарных рисков

Как мы уже отмечали выше, не на каждом объекте можно на 100 % выполнить все требования пожарной безопасности. Если нарушения имеют формальный характер и не ставят под угрозу безопасность людей, собственник (правообладатель) объекта вправе провести расчет пожарного риска. Эта процедура позволяет обоснованно доказать параметры и характеристики объектов, имеющих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, существенно сократив расходы на устранение нарушений. Решение о том, делать расчет или нет, собственник (правообладатель) принимает, взвесив все «за» и «против».

Что дает расчет пожарных рисков

Расчет пожарного риска позволяет вычислить вероятность возникновения пожара на объекте, а также спрогнозировать сценарий его развития и распространение опасных факторов пожара, установив, насколько масштабными могут быть последствия.

Проведение на объекте защиты расчета по оценке пожарного риска дает право собственнику (правообладателю) объекта защиты воспользоваться способом подтверждения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 6 ФЗ № 123, согласно которому пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении следующего условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом собственник (правообладатель) объекта защиты самостоятельно принимает решение, нужно ли ему проведение расчета по оценке пожарного риска.

Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 4 методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382, результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей методике.

Это свидетельствует о том, что расчет пожарного риска дает возможность обосновывать только те отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, которые оказывают влияние на расчетную величину пожарного риска, о чем мы подробно рассказали ранее в этой статье.

Какие выдвигаются требования к расчету пожарных рисков и какими нормативными документами они регламентируются

Нормативные значения и правила проведения расчетов пожарных рисков устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» и статьями 6, 79, 93 ФЗ № 123.

Помимо этого, в настоящее время разработаны, утверждены и опубликованы две методики расчетов рисков пожарной безопасности:

• приказ РФ МЧС от 30.06.2009 № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;

• приказ МЧС РФ от 10.07.2009 № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

Какие нужны данные для расчета пожарного риска

Для расчета и оформления отчета о проведение расчета по оценке пожарного риска собственнику (правообладателю) объекта необходимо предоставить (указать) следующие данные:

1) характеристика объекта защиты, включающая:

• количество пожарных отсеков, входящих в состав объекта, класс их функциональной пожарной опасности; 

• время функционирования объекта (время нахождения на объекте сотрудников охраны и других сотрудников во время, когда основной вид деятельности не осуществляется, во время функционирования допускается не включать); 

• количество эвакуационных выходов с этажа и (или) из здания, их размеры;

• количество лестниц и (или) лестничных клеток, по которым проходят пути эвакуации, их тип и параметры (ширина маршей, ширина площадок, ширина выходов с этажей, ширина выходов из лестничных клеток);

• количество, площадь и места размещения зон безопасности для людей, относящихся к маломобильным группам населения (допускается отмечать на поэтажных планах);

2) сведения о наличии систем пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и соответствии указанных систем требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (их работоспособности);

3) сведения о количестве и размещении людей на объекте, в том числе относящихся к маломобильным и немобильным группам населения;

4) описание принятых сценариев (сценария) пожара; 

5) описание параметров системы противодымной защиты;

6) наличие или отсутствие автоматических установок пожаротушения в помещении очага пожара;

7) используемый в расчете метод математического моделирования пожара.

При этом, если объектом защиты является технологическая установка (оборудование), трубопровод или магистральный трубопровод, то необходимо указывать дополнительные сведения об их параметрах.

Для сбора исходных данных необходимо провести обследование объекта, а также внимательно изучить проект (проектную документацию).

---

В чем разница между проектной и рабочей документацией при проектировании систем противопожарной защиты: просто о сложном

Проектирование систем противопожарной защиты

---

Проведение расчета пожарного риска

Перечисленные ранее документы устанавливают порядок и алгоритм проведения расчетов индивидуального пожарного риска для объектов защиты разных классов функциональной пожарной опасности. Так как класс функциональной пожарной опасности для объектов является классификационной характеристикой, которая определяет назначение и особенности их эксплуатации (пример, детское или медицинское учреждение, объект организации торговли или общественного питания), в том числе особенности осуществления в них технологических процессов производства (производственного или складского назначения).

Именно из-за этих особенностей одна из методик предназначена для проведения расчетов пожарного риска в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках только производственного и складского назначения, а вторая — для остальных классов.

Сами методики расчета рисков представляют процесс определения расчетных величин индивидуального пожарного риска, который может привести к гибели человека в результате воздействия на него опасных факторов пожара (далее — ОФП) на объектах защиты различных классов функциональной пожарной опасности.

Именно в ходе проведения вычислений происходит сопоставление полученных величин с соответствующими нормативными значениями

Другими словами, проведение расчета сводится к вычислению нескольких главных параметров:

• времени, за которое человек может выйти (эвакуироваться) из наиболее удаленного места в здании, сооружении, пожарном отсеке непосредственно наружу или в безопасное место;

• времени достижения в здании на пути эвакуации человека одного из параметров ОФП.

Заключительным этапом является определение индивидуального пожарного риска. Для этого потребуется предварительно сравнить время эвакуации человека и время достижения ОФП.

Порядок проведения расчета пожарного риска

Проведение работ по расчету пожарного риска включает в себя четыре этапа:

• Сбор информации об объекте
  На этом этапе эксперт изучает план здания и объемно-планировочные решения, а также материалы, из которых сделаны несущие конструкции и ограждающее оборудование. Кроме того, эксперты проверяют, есть ли на объекте противодымная вентиляция, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

• Оценка уровня пожарной опасности здания
  На основе собранных данных специалисты, которые выполняют расчеты пожарного риска, делают вывод об уровне пожарной опасности здания или сооружения: определяют частоту реализации пожароопасных ситуаций, выбирают один или несколько вероятных сценариев развития пожара.

• Расчет пожарного риска
  На третьем этапе специалисты прорабатывают каждый из выбранных сценариев развития пожара. Для каждого такого сценария производится расчет времени на эвакуацию людей, а также температура и направление движения огня, вычисление величины пожарного риска.

• Оценка пожарного риска
  Проанализировав соответствие полученной величины пожарного риска с нормативным значением, эксперты делают выводы о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. На этом этапе оценивается, какими будут последствия пожара в случае его возникновения, могут ли пострадать люди.

Кто может проводить расчет пожарного риска

Для применения данных правил и выполнения расчета риска не требуется профессиональных знаний и умений. Выполнить расчет, следуя алгоритму, установленному методическими рекомендациями и нормативно-правовыми актами, может любой человек. Но сам ход вычислений не так прост, как может показаться при ознакомлении с процедурой и порядком проведения. Это связно с тем, что в расчете применяются математические уравнения по вычислению опасных факторов пожара для каждой секунды рассматриваемого времени и вручную, без использования специальных расчетных программ, это просто невыполнимо.

Как было сказано ранее, выполнением расчетов пожарных рисков могут заниматься любые организации и отдельные люди. При этом расчеты будут иметь законную силу, если они выполнены согласно требованиям нормативно-правовых актов и методик как отдельные технические отчеты.

В случае выполнения расчетов как части технического заключения, к примеру, заключения по независимой оценке пожарного риска, потребуются дополнительные разрешения: организации, выполняющей расчет, потребуется иметь нужный ОКВЭД на данный вид деятельности, а эксперту пройти аттестацию в МЧС.

Чтобы попытаться сделать расчет пожарного риска самостоятельно, вы сможете посмотреть примеры расчетов на следующих страницах:

• https://nordsoftware.ru/upload/iblock/b48/b48410251944efc683dfbefb6bc03121.pdf
  

• https://fabras.ru/docs/отчет%20ТЦ-new.pdf

• https://fabras.ru/docs/Отчёт%20СОШ-new.pdf

• https://fabras.ru/docs/Отчет%20ДС-new.pdf

Как происходит оформление расчета пожарного риска

При оформлении расчетов об оценке пожарного риска лицам, их выполняющим, необходимо руководствоваться пунктами 5–7 правил проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июля 2020 года № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Также с 1 января 2022 года вступает в силу свод правил «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению» (утвержден приказом МЧС России от 29 сентября 2021 года № 645), в котором подробно расписаны требования к оформлению расчетов.

Какие нужны основания для проведения расчета пожарного риска проверяющими органами

Как правило, проверяющие органы (органы государственного пожарного надзора) самостоятельно проводят расчет пожарного риска в тех случаях, когда им необходимо доказать в суде обоснованность выявленных ими нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, которые являются основанием для административного приостановления деятельности объекта, либо доказать виновность лиц в нарушениях требований пожарной безопасности, повлекших причинение тяжких последствий (вреда здоровью, смерти). Расчеты для них проводят либо сотрудники испытательных пожарных лабораторий, либо представители сторонних организаций.

При этом, когда сотрудникам органов государственного пожарного надзора при проведении контрольных (надзорных) мероприятий контролируемое лицо предоставляет расчет по оценке пожарного риска, они проверяют только соответствие исходных данных, используемых в расчете, фактическим.

На этом все. Если у наших читателей появятся еще вопросы, связанные с расчетом пожарных рисков, можно задавать их на наш сервис консультирования. Попасть в него можно по этой ссылке.

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Расчет величины пожарного риска: зачем он нужен и кто делает оценку, порядок проведения

Расчет пожарного риска для здания производственного типа включает в себя прохождение ряда последовательных этапов.

читать полностью

Новое Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 №1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Разбор нормативного акта

Узнайте, какие изменения в порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска произойдут в 2021 году, когда вступит в силу Постановление Правительства РФ № 1084 от 22.07.2020. В частности, новые правила, утвержденные Постановлением, затронут методику определения расчетных величин пожарного риска, требования к отчету о результатах расчета.

читать полностью

Новое Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

3 сентября на интернет-портале правовой информации официально опубликовано Постановление Правительства РФ от 31.08.2020г. № 1325, устанавливающее новые Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска.

читать полностью

S-1669 (А001)
3427