Требования пожарной безопасности к общежитиям

Пожары в общежитиях — это одна из самых опасных угроз для жизни и здоровья жильцов. В этой статье мы расскажем о том, какие требования пожарной безопасности необходимо соблюдать для предотвращения пожаров на указанных объектах.

Общежитие — здание для временного пребывания, размещение проживающих в котором осуществляется в жилых комнатах.

Существует несколько типов общежитий:

• общежития коридорного типа;

• общежития блочного (секционного) типа;

• общежития квартирного типа;

• общежития гостиничного типа.

Все они отличаются друг от друга вариантами планировки жилых комнат, а также наличием в самих комнатах санузлов. Нас, прежде всего, интересует класс функциональной пожарной опасности этих общежитий.

Общежития квартирного типа следует относить к классу Ф1.3 — это многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа.

В соответствии с пп. 1 ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» жилые помещения граждан не являются объектами контроля, однако это не освобождает владельцев жилых помещений от необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, а также от возможной ответственности в случае их нарушения и причинения вреда третьим лицам.

В соответствии с положениями пп. «б», «в» ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общежитий относятся к классу функциональной пожарной опасности (далее — КФПО) Ф1.2, а здания общежитий квартирного типа — к КФПО Ф1.3.

Определение класса функциональной пожарной опасности здания

Таким образом, при ответе на вопрос: «Какие требования пожарной безопасности относятся к общежитиям?», — в нормативно‑правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности следует искать требования непосредственно к объектам КФПО Ф1.2, 1.3, а также общие требования к объектам всех КФПО.

Кроме того, планировки, конструктивные особенности, выбор собственниками условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123) будут значительно отличаться от перечня требований пожарной безопасности даже для соседних общежитий, в связи с чем ограничимся перечислением основных документов, содержащих требования пожарной безопасности к общежитиям. В отдельных случаях отметим некоторые особенности и «частные» требования непосредственно к общежитиям, при их наличии. 

Автоматическая пожарная сигнализация

В соответствии с п. 8 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» общежития неквартирного типа при высоте 30 метров и более следует оснащать системами автоматического пожаротушения, а при высоте менее 30 метров, а также общежития квартирного типа — системами автоматической пожарной сигнализации независимо от площади. 

Требования к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ)

СОУЭ следует предусматривать по таблице 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 3):

• для общежитий с числом людей менее 50 человек, высотой до 3 этажей — СОУЭ 2-го типа;

• для общежитий с числом людей более 50 человек, высотой от 3 до 9 этажей — СОУЭ 3-го типа;

• для общежитий с числом людей более 50 человек, высотой более 9 этажей — СОУЭ 4-го или 5-го типа.

Отдельно отметим, что требования к оснащению автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общежитий, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (фактически до 01.05.2009), установлены постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Определение требуемого типа СОУЭ

Требования к огнестойкости строительных конструкций, требования по предотвращению распространения пожара, обеспечению эвакуации, противопожарные требования к инженерным системам и оборудованию зданий, а также требования по тушению пожара и к спасательным работам

В соответствии с ч. 4 ст. 4 ФЗ № 123 в случае, если положениями ФЗ № 123 (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 ФЗ № 123) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ № 123, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ № 123 (до 01.05.2009), применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты  , на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования ФЗ № 123 применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Далее перечисленные требования следует применять с учетом вышеуказанного.

Перечисленные в подразделе требования устанавливаются в соответствии:

1. С Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее — СП 1).

ВАЖНО! Не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.2.

Фраза «как правило» вводит следующее исключение: при высоте расположения этажа не более 15 м допускается (кроме зданий V степени огнестойкости) предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными стенами не ниже 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, площадью не более 300 кв. м с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода на указанную лестничную клетку с этажа, а также с нижележащих этажей противопожарными дверями 2-го типа. Выход с эксплуатируемой кровли в указанном случае должен вести непосредственно в лестничную клетку.

Геометрические параметры путей эвакуации (высота, ширина и др.) принимаются для общежитий по общим правилам СП 1. Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку (в воздушную зону лестничной клетки типа Н1 или тамбур-шлюз   лестничной клетки типа Н3) должно быть не более указанного в таблице 8 СП 1.

3. СП 2.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее — СП 2).

ВАЖНО! Здания общежитий КФПО Ф1.2 не допускается надстраивать мансардным этажом в соответствии с п. 6.7.9 СП 2.

4. СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее — СП 4).

ВАЖНО! В соответствии с п. 4.19 СП 4 в зданиях I и II степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности С0, высотой не более 28 м, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 допускается применять открытые лестницы, соединяющие более двух надземных этажей, при этом помещение, в котором расположена открытая лестница, на всех этажах должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Указанные перегородки допускается не предусматривать в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа до 300 м², а также в зданиях, оборудованных установками автоматического пожаротушения.

В соответствии с п. 5.1.2 СП 4 размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (ремонтные мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т. д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130. Указанные части здания, а также части здания другого функционального назначения (образовательных, культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, общественного питания и торговли, систем инженерно-технического обеспечения) подлежат выделению противопожарными преградами (противопожарными перегородками с противопожарными дверями) по п. 5.1.2, 5.2.4, 5.2.6 СП 4.

Для зданий общежитий не допускается размещение крышных и пристроенных котельных по п. 6.9.3.1 и п. 6.9.4.1 СП 4.

Подъезд пожарных автомобилей к зданиям общежитий устраивается в зависимости от этажности зданий по п. 8.1.1 СП 4.

5. ГОСТ 12.1.004-91 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования» (утв. постановлением Госстандарта СССР от 14.06.1991 № 875).

---

Требования пожарной безопасности при эксплуатации объектов для обслуживания автомобилей

Пожарная безопасность на объекте

---

Внутренний противопожарный водопровод предусматривается в соответствии с пунктами 1, 7 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (далее — СП 10).

Отопление, вентиляция, противодымная защита

Отопление, вентиляцию, противодымную защиту следует проектировать в соответствии с СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СП 60.13330.2020 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха СНиП 41-01-2003".

Эвакуационное освещение и системы эвакуационные фотолюминесцентные

Эвакуационное освещение следует обеспечивать в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».

ВАЖНО! Особенных требований пожарной безопасности в данном своде правил для общежитий нет, вместе с тем в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный приказом Росстандарта от 13 февраля 2023 года № 318, теперь входит ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия».

В соответствии с п. 9.1.1.3 ГОСТ 34428-2018 ФЭС (системы эвакуационные фотолюминесцентные) устанавливается в зданиях и сооружениях (их частях) в следующих случаях:

необходимость одновременной эвакуации более 50 человек с этажа;

наличие маломобильных групп населения (в зданиях и сооружениях, имеющих два и более этажей);

круглосуточное пребывание людей;

наличие сложной планировки здания (более двух изменений направления движения в коридорах и/или более двух пересечений коридоров на путях эвакуации);

наличие коридоров длиной более 20 м без естественного освещения;

наличие двух и более перепадов высот на путях эвакуации;

высота здания (сооружения) более 28 м;

наличие рабочих и бытовых помещений без окон или световых проемов, а также темных технических помещений площадью более 100 м;

наличие путей эвакуации, смежных с помещениями, оборудованными автоматическими установками аэрозольного или порошкового пожаротушения;

отсутствие естественного освещения на путях эвакуации, но при наличии искусственного;

наличие винтовых, забежных лестниц в здании (сооружении).

Как мы видим, перечень случаев довольно обширный, и однозначно такие случаи встречаются в зданиях общежитий, а значит, и требование к установке ФЭС в общежитиях имеет место быть. 

Все это, конечно, в большей степени касается проектируемых общежитий, однако отметим, что в соответствии с п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР), руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации.

Также на общежития в полном объеме распространяются требования разделов I, II, IV, XIV, XVI, XVIII, XIX правил противопожарного режима.

ВАЖНО! В общежитиях лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.

На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках (п. 84 ППР).

В жилых комнатах общежитий запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение (п. 85 ППР).

Наиболее универсальными огнетушителями для общежития будут порошковые огнетушители ОП-4 (или больше), которые подходят для тушения всех классов пожаров в общественных зданиях в соответствии приложением № 1 ППР.

В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей и расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не должно превышать 20 метров (п. 400, 406 ППР).

Обучение мерам пожарной безопасности

Обучение работников общежитий мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Проверочные листы

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными органами применяются проверочные листы.

Для пожарного надзора они утверждены приказом МЧС России от 9 февраля 2022 г. № 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (далее — Приказ 78) и при проверке общежитий инспектора будут использовать следующие проверочные листы:

проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах всех классов функциональной пожарной опасности (приложение № 1 к Приказу 78);

проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах проживания людей (приложение № 2 к Приказу 78);

в отдельных случаях, при наличии мест хранения предметов и материалов в общежитии, может дополнительно применяться проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на объектах хранения (приложение № 16 к Приказу 78).

Помните, что пожарная безопасность в общежитии — это ответственность не только управляющей компании или владельца жилья, но и каждого жильца. Необходимо соблюдать правила пожарной безопасности: не курить в запрещенных местах, не оставлять горящие свечи без присмотра, не перегружать электросеть и т. д.

Если пожар все же произошел, необходимо немедленно вызвать пожарную охрану и эвакуироваться из здания. Важно помнить, что при пожаре необходимо дышать через влажную ткань, двигаться по руслу дыма и не открывать окна.

Пожарная безопасность в общежитиях — это серьезный вопрос, требующий внимания и ответственности как со стороны работников общежитий, так и со стороны жильцов. Соблюдение правил пожарной безопасности и готовность к действиям в случае возникновения пожара могут спасти жизни и здоровье людей.

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Отличия СП 1.13130.2020 от СП 1.13130.2009. Часть 5. Изменения в требованиях к эвакуационным путям и выходам в производственных зданиях и сооружениях

Узнайте, какие изменения произошли в требованиях к эвакуационным путям и выходам из производственных и складских зданий и сооружений в новом СП СП1.13130.2020 и какие отличия он содержит по сравнению с СП1.13130.2009.

читать полностью

Изменения в Правилах противопожарного режима в РФ в 2021 году: сравнительный анализ ППР в постановлениях Правительства №1479 и №390 (часть 2)

Продолжаем знакомиться с последними изменениями в Правилах противопожарного режима (ППР в РФ), которые вступят в силу с 1 января 2021 года. В этой статье мы проведем подробный сравнительный анализ и выясним, какие изменения содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (редакция 23.04.2020), по сравнению с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

читать полностью

На какой высоте необходимо размещать знаки пожарной безопасности

В данной статье мы собрали все требования к высоте размещения знаков пожарной безопасности. По подписке

читать полностью

S-2749(A034)
8439