Все самое важное здесь!
ПОДПИСКА PRO ПБ
Мобильное приложение "Пожарная безопасность"
youtube dzen youtube vk instagram rutube
Пожарный календарь
баннер (2)(1).png
баннер февраль УЦ(1).png
баннер (1).jpg

Можно ли разрабатывать СТУ на действующие здания и сооружения

Дата актуализации статьи: 16.11.2022 08:00:00 16.11.2022
прослушать текст

В настоящее время перед субъектами предпринимательской деятельности все чаще возникают вопросы, связанные с приведением в соответствие с требованиями безопасности различных конструктивных и объемно-планировочных изменений, которые проводятся ими на эксплуатируемых объектах. Указанные изменения, становясь результатом передовых технологических, маркетинговых, функциональных, дизайнерских и других нововведений предпринимателей, как правило, не находят отражения в действующем законодательстве.

Безусловно, что одним из решений данной проблемы может являться разработка специальных технических условий  Нажмите для перехода на ПожВики (далее — СТУ). В этой статье мы попробуем разобраться, в каких случаях законодательством предусмотрена разработка СТУ в целях обеспечения пожарной безопасности действующих объектов защиты.

Итак, необходимо сразу отметить, что пожарная безопасность конкретного здания или сооружения будет считаться обеспеченной, если в нем обеспечивается выполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также требований пожарной безопасности, содержащихся в специальных технических условиях, которые отражают специфику обеспечения пожарной безопасности данного здания (сооружения) и содержат комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению его пожарной безопасности. Указанное условие соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности установлено пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Естественно, что для разработки СТУ в отношении конкретного здания или сооружения необходимы соответствующие основания. И эти основания определены законом.

Так, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» СТУ, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, должны разрабатываться для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности. Указанные СТУ подлежат согласованию с МЧС России.

Аналогичные требования установлены и частью 2 статьи 78 «Требования к проектной документации на объекты строительства» Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ.

Часть 8 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» расширяет список оснований для разработки СТУ. В частности, указанная норма содержит следующие положения.

В случае если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии с СТУ, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Необходимо отметить, что в качестве указываемого здесь перечня национальных стандартов и сводов правил следует рассматривать Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который на сегодняшний день утвержден постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815.

Соответствующий и также действующий на сегодняшний день Порядок разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на объект капитального строительства утвержден приказом Минстроя России от 30.11.2020 № 734/пр.

Дополнительно следует учитывать, что в соответствии с пунктами 15 и 16 указанного выше Порядка СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008  123-ФЗ, должны согласовываться с МЧС России по процедуре, установленной Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию СТУ для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, который утвержден приказом МЧС России от 28.11.2011 № 710.

Согласование же СТУ, содержащих одновременно технические требования, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 123-ФЗ и технические требования, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2009 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», осуществляется Минстроем России только после их согласования с МЧС России.

Если проанализировать все приведенные выше выдержки из действующего законодательства, то можно сделать вывод о том, что разработку СТУ следует осуществлять только в рамках подготовки соответствующей проектной документации на объект капитального строительства.

Фабрика проектов
Сервис по проектированию систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
СРО. Лицензионное ПО. Для проектных и монтажных организаций спецпредложения.
Узнать подробнее об услуге

Кроме этого, на основании части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым, а также к отдельным разделам капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом в соответствии с положениями пункта 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ  установлено, что положения этого закона обязательны для исполнения:
1) при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

3) разработке технической документации на объекты защиты.

Таким образом, отвечая на поставленный в этой статье вопрос, следует утверждать, что разработку СТУ в целях обеспечения пожарной безопасности действующих объектов защиты при отступлениях либо отсутствии требований пожарной безопасности необходимо осуществлять в рамках проектной документации, подготавливаемой в отношении их капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения функционального назначения.






  • Комментарии
  • Задать вопрос специалисту
В разделе:
Читай также
Узнайте, какие изменения произошли в требованиях к эвакуационным путям и выходам из производственных и складских зданий и сооружений в новом СП СП1.13130.2020 и какие отличия он содержит по сравнению с СП1.13130.2009.
Продолжаем знакомиться с последними изменениями в Правилах противопожарного режима (ППР в РФ), которые вступят в силу с 1 января 2021 года. В этой статье мы проведем подробный сравнительный анализ и выясним, какие изменения содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (редакция 23.04.2020), по сравнению с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
Очередная часть нашего анализа по сравнению требований веденного в действие с 19 сентября 2020 года свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от действовавшего ранее СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» будет посвящена отличиям в общих требованиях к лестницам и лестничным клеткам.
S-2334 (A003)
просмотры5533
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт