СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Специальные технические условия (СТУ) являются техническими требованиями в области безопасности объекта капитального строительства, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующим техническим требованиям в области безопасности (см. БЕЗОПАСНОСТЬ), отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, а также содержащими отступления от установленных требований [1].

Технические условия — это вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги [2].

Необходимость разработки специальных технических условий описана в трех Федеральных законах: ФЗ №123-ФЗ, ФЗ №384-ФЗ, ФЗ №69-ФЗ.

Статья 78. Требования к проектной документации на объекты строительства [3].

2. Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности (см. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона [4].

8. В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности [5].

Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Классификация Специальных технических условий

СТУ разрабатываются следующих видов:

а) технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;

б) технические требования к промышленной безопасности опасных производственных объектов капитального строительства, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;

в) технические требования к сейсмической безопасности объектов капитального строительства на территориях сейсмичностью более 9 баллов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

Разработка специальных технических условий и требований к их содержанию

4. Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (технического заказчика) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией.

5. В техническом задании должны быть приведены:

• краткое обоснование необходимости разработки СТУ;

• данные об уровне ответственности объектов капитального строительства в соответствии с требованиями национальных стандартов, сводов правил;

• другие требования в области безопасности, необходимые для разработки СТУ.

6. В СТУ должны содержаться:

а) детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для конкретного объекта капитального строительства, излагаемые в соответствии со структурой сводов правил в соответствующей сфере деятельности;

б) перечень вынужденных отступлений от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, содержащий мероприятия, компенсирующие эти отступления;

в) основание для строительства (правоустанавливающие документы на земельный участок);

г) данные, включающие наименование и место расположения объекта капитального строительства (адрес объекта капитального строительства, кадастровый номер земельного участка);

д) сведения о заинтересованных лицах, проектной организации и (или) разработчике СТУ;

е) описание объекта капитального строительства в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

11. Обозначения и единицы величин, используемые в СТУ, должны соответствовать обозначениям и единицам, принятым в строительных нормах и правилах, государственных стандартах Российской Федерации и национальных стандартах.

12. Технические требования в составе СТУ должны быть конкретизированы и обеспечивать возможность их контроля [1].

Этапы разработки и согласования СТУ

1. Анализ предоставленной документации, составление перечня отступлений;

2. Подготовка технического задания на разработку СТУ.

3. Расчет пожарных рисков в рамках, разрабатываемых СТУ.

4. Формирование итогового документа СТУ, согласование с Заказчиком.

5. Согласование СТУ на Нормативно-техническом совете МЧС России по субъекту РФ и в Минстрое Р

6. В отдельных случаях СТУ по обеспечению пожарной безопасности согласовываются только c МЧС России.

7. После согласования, в качестве приложения к проектной документации, СТУ предоставляется в орган государственной (не государственной) экспертизы, где все разделы проекта проверяются на соответствие действующим требованиям пожарной безопасности, в том числе требованиям специальных технических условий.
   

Объекты разработки СТУ

Разработка СТУ может быть выполнена для любых объектов без ограничений по функциональному назначению, уровню сложности и размерам.

Объекты разработки СТУ:

• технически-сложные, уникальные объекты;

• объекты без установленных норм проектирования;

• объекты с отступлениями от норм проектной документации;

• несоответствующие проекту (допущены ошибки при строительстве); 

• объекты, на которых невозможно проведение некоторых обязательных мероприятий по пожарной безопасности.
  

Литература:

1. Приказ Минстроя и ЖКХ Российской Федерации от 15.04.2016 г. №248/пр (с изменениями на 27 марта 2020 года) «О порядке разработки и согласовании специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

2. Федеральный закон от 29.06.2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4. Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

5. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».