В каком случае для осуществления лицензируемой деятельности в области пожарной безопасности требуется открывать филиал и как это повлияет на налогообложение

С 1 марта 2022 года, вступили в силу и действуют изменения, которые были внесены в Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 (далее — постановление Правительства РФ № 1128).

Указанные изменения коснулись, в том числе и лицензионных требований, которые предъявляются как к соискателям лицензии, так и к действующим лицензиатам. В настоящей статье мы остановимся непосредственно на лицензионном требовании о наличии у соискателя лицензии или лицензиата по месту осуществления им соответствующей деятельности — зданий (сооружений, помещений) (пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ № 1128).

В отношении такого лицензионного требования законодательство РФ предъявляет ряд обязательных требований. Такой объект:

1. может принадлежать соискателю лицензии/лицензиату как на праве собственности, так и на ином законном основании (например, аренда, субаренда и т. д.) (п. 8 ст. 3. Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании), пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ № 1128);

2. должен служить для размещения работников и оборудования (п. 8 ст. 3 Закона о лицензировании, пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ № 1128);

3. должен иметь почтовый адрес и/или другие данные, позволяющие его идентифицировать (например, кадастровый номер) (п. 8 ст. 3 Закона о лицензировании);

4. должен располагаться по месту осуществления лицензируемого вида деятельности (п. 8 ст. 3 Закона о лицензировании, пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ № 1128).

Действующее законодательство РФ понимает под местом осуществления лицензируемого вида деятельности производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект и т. п.), который предназначен для осуществления соответствующего вида деятельности и/или используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности или ином законном основании (п. 8 ст. 3 Закона о лицензировании).

Обратите внимание, что «адрес места нахождения» и «адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» — это разные понятия.

Под «адресом места нахождения» понимается тот адрес, по которому ваша организация зарегистрирована в едином государственном реестре (ЕГРЮЛ), или иными словами, это юридический адрес вашей компании.

А под «адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности» понимается тот адрес, по которому ваша компания ведет или планирует вести лицензируемую деятельность. Именно по этому адресу у вас должно находиться все необходимое оборудование и работники, которые задействованы в выполнении соответствующих видов работ.

При всем при этом «адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» может как совпадать с «адресом места нахождения» (юридическим адресом) вашей компании, так и быть отличным от него (п. 8 ст. 3 Закона о лицензировании).

И тут мы подошли к самому интересному, а именно к вопросу о том, в каком случае вам необходимо будет открывать филиал.

В различиях между понятиями «адрес места нахождения» и «адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности» мы разобрались, поэтому самое время обратить внимание на абз. 1 ст. 24.3. Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон о пожарной безопасности).

Данная норма закона нам говорит о том, что в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности может быть указан:

• адрес мест нахождения юридического лица (ю/л), ИЛИ

• адрес места нахождения филиала ю/л.

Иных вариантов законодательство нам не предоставляет.

Поэтому если вы планируете осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, отличному от адреса, который содержится в отношении вашей компании в ЕГРЮЛ, то вам сначала необходимо отрыть и зарегистрировать в налоговом органе по такому адресу филиал (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ).

А что же вообще такое филиал?

В Российской Федерации предусмотрено 2 вида обособленных подразделений юридических лиц (ст. 55 Гражданского кодекса РФ):

• представительства,

• филиалы.

Представительством является такое обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения юридического лица, представляет интересы компании и осуществляет их защиту.

Филиалом же, в свою очередь, является такое обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения юридического лица и осуществляет все его функции или их часть, включая функции представительства. Таким образом, понятие филиала гораздо более объемное.

Ни представительства, ни филиалы не являются юридическими лицами, а создаются ими и действуют на основании положения, которое разрабатывает и утверждает создавшее их юридическое лицо.

Сведения о наличии филиалов и/или представительств у юридического лица должны содержаться в ЕГРЮЛ. Такие сведения необходимо внести в ЕГРЮЛ в течение 7 рабочих дней с даты их создания (ст. 55 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Если мы вновь вернемся к абз. 1 ст. 24.3. Закона о пожарной безопасности, то увидим, что для осуществления лицензируемого вида деятельности из двух возможных видов обособленного подразделения мы можем открыть только филиал, наличие представительства не будет отвечать лицензионным требованиям.

---

Как и где можно воспользоваться интерактивными формами заявлений и уведомлений, необходимых для осуществления деятельности и выполнения работ в области пожарной безопасности по лицензии МЧС России

Лицензируемые виды деятельности

---

Так как же открыть и зарегистрировать филиал юридического лица?

С филиалом теперь все стало понятно, и чтобы вести лицензируемую деятельность по адресу, который не указан в отношении вашей компании в ЕГРЮЛ, необходимо:

• принять соответствующее решение юридического лица (протокол или решение компетентного органа юридического лица);

• разработать и утвердить положение о филиале;

• выбрать и назначить на должность руководителя филиала (приказ), а также подготовить доверенность на него;

• подготовить и подать в налоговый орган соответствующее заявление по форме 13014;

• получить от налогового органа лист записи о внесении сведений о филиале в ЕГРЮЛ (в течение 5 раб. дней);

• зарегистрировать филиал в ФСС по месту его нахождения (в течение 30 дней с даты создания).

Как открытие филиала может повлиять на налогообложение компании?

В настоящее время достаточно большое количество организаций, а в частности субъектов малого и среднего предпринимательства, выбирают такой специальный режим налогообложения как УСН (упрощенная система налогообложения). А все потому, что у такого налогового режима достаточно много преимуществ:

- низкая налоговая нагрузка;

- возможность выбрать объект налогообложения: «доходы» или же «доходы минус расходы»;

- простой налоговый учет;

- разнообразность допустимых видов деятельности;

- декларация подается всего 1 раз в год и так далее.

Но при всех видимых плюсах УСН у него есть один существенный минус, который в данной ситуации является достаточно значимым и весомым: ПРИМЕНЯТЬ УСН ПРИ НАЛИЧИИ ФИЛИАЛА НЕЛЬЗЯ (пп. 1 п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, если ваша компания применяет УСН и собирается открыть филиал, чтобы вести лицензируемые виды деятельности, то вы автоматически «слетите» с данного режима налогообложения и не сможете его применять. Имейте это в виду.

Выход есть всегда: чтобы не потребовалось открывать филиал, необходимо:

• осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, который содержится в отношении вашей компании в ЕГРЮЛ, либо

• если вы собираетесь вести такую деятельность по иному адресу, то внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ и указать такой адрес в качестве «адреса места нахождения» (юридического адреса) вашей компании.

В противном случае вам необходимо открывать филиал со всеми вытекающими из этого последствиями.

А как же быть индивидуальным предпринимателям (ИП)?

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, то есть по адресу жилого помещения (квартиры, частного дома).

Вместе с тем лицензирующий орган (МЧС России) не допускает ведение лицензируемых видов деятельности по адресу жилого объекта (подробнее можно узнать здесь), а создание филиала индивидуальным предпринимателем не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Так как же быть? А все, на самом деле, очень просто: норма, содержащаяся в абз. 1 ст. 24.3. Закона о пожарной безопасности, распространяется исключительно на юридических лиц и не имеет отношения к индивидуальным предпринимателям:

«Статья 24.3. Дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности

В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала».

Таким образом, мы разобрались, что при намерении вести лицензируемую деятельность в области пожарной безопасности не по адресу, который указан в отношении вашей компании в ЕГРЮЛ, вам необходимо открывать филиал, но при открытии филиала вы уже не сможете применять специальный налоговый режим — УСН. А вот на ИП требование об открытии филиала не распространяется.

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Как заполнить и направить в МЧС уведомления о начале и об окончании выполнения работ в области пожарной безопасности через портал «Госуслуги»

Мы подготовили подробную пошаговую инструкцию о порядке заполнения и направления интерактивных форм уведомлений о начале и об окончании выполнения работ в области пожарной безопасности с использованием портала «Госуслуги». По подписке

читать полностью

Шесть важных изменений 2021 года, которые нужно знать лицензиатам и соискателям лицензии МЧС (разбор нововведений, предусмотренных Федеральным законом от 11.06.2021 № 168-ФЗ)

Что понимается под подтверждением лицензии МЧС, и какова ее периодичность? В чем заключаются новые полномочия МЧС по приостановлению и аннулированию лицензий? Как изменились требования к местам осуществления лицензируемых видов деятельности? Почему необходимо уведомлять МЧС о выполнении работ, предусмотренных лицензией МЧС, и когда необходимо начинать это делать? Об этом, а также об иных изменениях, предусмотренных Федеральным законом от 11.06.2021 № 168-ФЗ, в части, касающейся лицензий МЧС, вы узнаете, прочитав данную статью.

читать полностью

Что изменится в порядке пожарного лицензирования «деятельности по монтажу» с 2021 года (обзор нового Постановления Правительства РФ № 1128)

В настоящее время порядок лицензирования, а также лицензионные требования к осуществлению деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлены одноименным Положением, которое утверждено Постановлением Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011 г. Но, как мы уже знаем, оно утрачивает свою силу и перестает действовать с начала 2021 года.Новое Постановление № 1128 несколько расширяет и уточняет лицензионные требования в данной сфере деятельности. Рассмотрим подробнее, что именно изменится с 2021 года.

читать полностью

S-2292 (А006)
4976