6 мая 2011 года принят Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»

Профессиональная пожарная охрана, функционирующая на территории нашей страны, в соответствии с положениями Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», действует на территории всех областных и районных центров, городов и крупных сельских населенных пунктов.

Но вопрос обеспечения пожарной безопасности в небольших и отдаленных населенных пунктах остается до сих пор не разрешенным. Есть суровая, но от того не менее мудрая мысль: «Спасение утопающих — дело рук самих утопающих» — именно этот тезис и явился фундаментом для создания добровольной пожарной охраны.

Поддержание функционирования полноценной профессиональной пожарной охраны подразумевает как минимум постройку пожарных депо путем использования средств федерального или регионального бюджетов. А это в сельских населенных пунктах не представляется физически и экономически возможным — ни одна страна мира не располагает достаточным для этого кадровыми и экономическими ресурсами.

На фоне описанных фактов создание добровольных пожарных формирований на территории населенных пунктов является наиболее адекватным решением и «наименьшим из зол».

Добровольная пожарная охрана России не возникла вдруг на пустом месте, она формировалась как социальное явление свыше 150 лет. Достоверно установлено, что еще в 1843 году в Тверской губернии было создано первое добровольное пожарное общество Российском империи. Следующее официальное добровольное пожарное формирование было организовано в Саратовской губернии в 1861 году.

Наконец, в наше время вопрос поддержания пожарной безопасности страны на добровольных началах был вынесен на законодательный уровень в ходе принятия Федерального закона от 06.05.2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

Отныне общественность приобрела еще большую значимость в деле обеспечения пожарной безопасности, ведь теперь на ее плечи легла ответственность за организацию деятельности добровольной пожарной охраны, участие в данной деятельности представителей публичной власти всех уровней, представителей учреждений и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона № 100-ФЗ добровольная пожарная охрана — социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц, для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Задачи, которые ставит перед собой добровольная пожарная охрана в области пожарной безопасности:

• осуществление профилактики пожаров;

• спасение людей и имущества при пожарах;

• проведение аварийно-спасательных работ;

• оказание первой помощи пострадавшим.

Подразделения добровольной пожарной охраны делятся на два вида: дружины, не имеющие на вооружении мобильных средств пожаротушения, и команды, имеющие мобильные средства пожаротушения. При этом определено, что руководитель команды, бухгалтер, водители мобильных средств пожаротушения должны быть работниками, назначенными на условиях трудового договора.

Гражданин приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных. При этом добровольцы в обязательном порядке должны пройти обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, без которых ведение боевых действий с огнем недопустимо.

В соответствии с положениями Федерального закона № 100-ФЗ органы государственной власти и местного самоуправления оказывают поддержку «огнеборцам-добровольцам» посредством:

• финансовой и имущественной помощи;

• материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;

• страхования;

• установления гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели в период исполнения ими своих обязанностей.