Порядок прохождения аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности для введенных в эксплуатацию зданий и сооружений (обзор постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2106)

1 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (далее — Постановление Правительства № 2106), которым утверждены одноименные Правила аттестации (далее — Правила аттестации).

В данной статье рассмотрим, как будет проводиться аттестация на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности и каким требованиям должен будет соответствовать претендент на прохождение такой аттестации.  

1. Правила аттестации распространяют свое действие только на эксплуатируемые объекты.

Правила аттестации распространяют свое действие только на лиц, которые планируют осуществлять проектирование средств обеспечения пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах (зданиях и сооружениях), то есть на тех объектах, для которых уже было получено разрешение на ввод в эксплуатацию. Это следует как из п. 1 Правил аттестации, так и из самого их названия.

Для справки. Разрешение на ввод в эксплуатацию — это документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. (п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

2. Аттестующий орган.

Аттестация проводиться в отношении физических лиц (претендентов) Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и/или его территориальными органами.

3. Требования к претендентам на аттестацию.

Претендент должен будет соответствовать и документально подтвердить свое соответствие следующим требованиям:

3.1. Образование.

Наличие среднего профессионального (далее — СПО) или высшего образования (далее — ВО) по специальности «Пожарная безопасность», либо ВО по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"), либо иного ВО или СПО плюс дополнительное профессиональное образование по типовой программе профессиональной переподготовки.

Иными словами, соответствовать данному требованию сможет только тот претендент, который имеет диплом о СПО/ВО по специальности «Пожарная безопасность» либо имеет диплом о наличии СПО или ВО по любой иной специальности плюс диплом о соответствующей профессиональной переподготовке.

3.2. Владение специальными знаниями в области пожарной безопасности.

Претендент должен обладать специальными знаниями в области пожарной безопасности, которые необходимы для проектирования.

Наличие таких знаний и будет проверять аттестующий орган при проведении процедуры аттестации.

Здесь мы можем видеть, что к претендентам предъявляется всего два требования — наличие необходимого уровня образования и специальных знаний. Между тем, ранее, когда данный нормативный правовой акт находился на стадии законопроекта, он содержал в себе, наравне с указанными требованиями, еще и требования о необходимости прохождения такими лицами повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), наличии стажа работы в соответствующей области (не менее 5 лет), а также наличие гражданства РФ. Вся совокупность требований, имевших место на стадии законопроекта, конечно, выглядела достаточно избыточно, в связи с чем тот факт, что до стадии опубликования дошли только два основных требования, является, по нашему мнению, положительным моментом.

4. Документы, необходимые для аттестации.

Для аттестации необходимо подать заявление с указанием в нем:

• Ф. И. О., адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, номера СНИЛС, номера телефона и e-mail почты;

• реквизитов документов, подтверждающих наличие образования.

Такое заявление можно подать только в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется для предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности), в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью. Подать заявление можно  только посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Иного способа подачи документов не предусмотрено.

Срок вынесения аттестующим органом решения о допуске или об отказе в допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена — пять рабочих дней.

Отказать в допуске к аттестации могут по следующим основаниям:

а) несоответствие претендента требованию соответствующего образования (см. п. 3.1 статьи);

б) представление сведений, указанных в заявлении о прохождении аттестации (п. 5 Правил аттестации), не в полном объеме или предоставление сведений, достоверность которых не подтвердилась посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена в течение трех рабочих дней можно устранить выявленные недостатки и представить подтверждающие документы. Таким образом, если в течение трех дней устранить нарушения и представить аттестующему органу соответствующие документы, то решение об отказе в допуске к аттестации будет пересмотрено в положительную сторону. 

5. Процедура аттестации.

Квалификационный экзамен должен быть проведен в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления о прохождении аттестации. В указанный период проведения аттестации МЧС России обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в срок не менее 5 рабочих дней. Но здесь есть определенные особенности. При поступлении в аттестующий орган заявления о прохождении аттестации в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными":

- срок аттестации будет не более 6 рабочих дней (в случае завершения квалификационного экзамена в день предоставления возможности его прохождения, решение об аттестации или решение об отказе в аттестации принимается в день проведения квалификационного экзамена);

- представление претендентом документов, подтверждающих его образование и наличие специальных знаний в области пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 4 Правил аттестации, не требуется;

- возможность прохождения квалификационного экзамена предоставляется на третий рабочий день со дня подачи заявления о прохождении аттестации;

-  аттестующим органом обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в срок не менее двух рабочих дней.

Сама процедура аттестации будет включать в себя:

5.1. Проверку достоверности сведений, представленных претендентом в заявлении, а также проверку соответствия претендента всем необходимым требованиям (см. п. 3 данного обзора).

Проверка достоверности сведений включает в себя направление в автоматизированном режиме аттестующим органом межведомственных запроса в Рособрнадзор о наличии необходимого уровня образования. При получении указанных сведений в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", проверка не проводится.

Перенесение даты и/или времени квалификационного экзамена осуществляется только на основании личного заявления претендента, подписанного и направленного в том же порядке, что и само заявление на прохождение аттестации.

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Сравнительный анализ сводов правил по системам пожарной сигнализации СП 5.13130.2009 и СП 484.1311500.2020. Заключительная часть

В рамках цикла публикаций, посвященных введению в действие с 1 марта 2021 года нового свода правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» предлагаем вашему вниманию заключительную часть сравнительного анализа указанного нормативного документа с требованиями свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». В этой части мы рассмотрели требования разделов 5, 6 и 7 СП 484.1311500.2020, а также сравнили требования, изложенные в приложениях к данным нормативным документам. По подписке

читать полностью

Проектирование систем противопожарной защиты: состав и содержание рабочей документации

В продолжение цикла статей, посвященного проектированию противопожарных систем, в данной статье расскажем о составе и содержании рабочей документации, необходимой при проектировании пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре, автоматического пожаротушения и иных систем противопожарной защиты объектов. По подписке

читать полностью

В чем разница между проектной и рабочей документацией при проектировании систем противопожарной защиты: просто о сложном

В этой статье расскажем, в чем состоит разница между проектной и рабочей документацией: отличия в их составе и содержании, различия в подходах к проектированию систем противопожарной защиты при разработке проекта системы обеспечения пожарной безопасности. По подписке

читать полностью

S-1805 (А006)
20259