Ущерб от пожара и порядок его возмещения
Все самое важное здесь!
ПОДПИСКА PRO ПБ
Мобильное приложение "Пожарная безопасность"
youtube dzen youtube vk instagram rutube
Пожарный календарь
баннер (2)(1).png
баннер февраль УЦ(1).png
баннер (1).jpg

Ущерб от пожара и порядок его возмещения

Дата актуализации статьи: 15.01.2025 07:00:00 15.01.2025
Фото: Создано при помощи нейросети DALL-E
прослушать текст

В данной статье поговорим об ущербе, причиняемом государству, физическим или юридическим лицам в результате пожара, постараемся ответить на вопросы: каким образом и кем он определяется и как добиться возмещения такого ущерба?

Сразу сделаем оговорку, что если пожар произошел по вине собственника имущества и в результате этого пожаром повреждено или уничтожено только его собственное имущество, которое при этом не было застраховано, то ни о каком возмещении ущерба в этом случае речь идти не может.

Вопросы возмещения ущерба регулируются статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом лицо, причинившее вред, может быть освобождено от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также на возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Никакого ущерба от пожаров бы не было, если бы они не происходили. Общеизвестно, что для того, чтобы значительно снизить риск возникновения пожара, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности. Перечень лиц, на которых возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, определена статьей 38 Федерального закона № 69 независимо от того, знают ли указанные лица о существовании таких требований или нет.

Кроме того, статьей 210 ГК РФ установлено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества предполагает в том числе принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона № 69 установлено, что пожар — это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В результате пожара любой ущерб причиняется не только лишь воздействием неконтролируемого процесса горения на материальные ценности, организм человека, здания, сооружения и т. д., но также он может быть вызван, к примеру, воздействием огнетушащих веществ, оборудования и инструментов, применяемых пожарными подразделениями при тушении.

Во время пожара, в зависимости от обстановки, могут быть повреждены линии электроснабжения, происходить обрушения зданий, а также аварии на газопроводах. При повышении давления в водопроводной сети возможны порывы водопроводов со всеми вытекающими последствиями — и это лишь незначительная часть из возможных негативных последствий.

Все это, естественно, приносит ущерб различным сферам хозяйственной деятельности, в связи с чем появляются логичные вопросы: кто виноват в причинении такого ущерба, кто будет все это восстанавливать, кому предъявлять претензии? В каждом конкретном случае ответы на данные вопросы будут отличаться, так как это в высокой степени зависит прежде всего от причины возникновения пожара.

Только верно определив причину пожара, можно начинать рассматривать вопрос о том, в результате чьих действий или бездействия произошел пожар, повлекший возникновение материального или иного ущерба третьим лицам.

Понятие ущерба от пожара

В соответствии с частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под ущербом (или убытками) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

То есть, простыми словами, прямой (или реальный) ущерб от пожара — это сумма, состоящая из стоимости поврежденного в результате пожара (огнем, воздействием огнетушащих веществ и т. д.) имущества, а также стоимости работ и материалов, потраченных для восстановления имущества, поврежденного в результате пожара.

К случаям упущенной выгоды в результате пожара можно, например, отнести ситуации, когда вследствие пожара произошел обрыв линий электроснабжения, из-за которого был остановлен процесс производства какого-нибудь предприятия, в связи с чем предприятию причинен экономический ущерб из-за простоя оборудования, срыва поставок сырья, продукции, порчи товаров, невыполнения плана производства и т. д.

Тема причинения вреда жизни или здоровью человека также заслуживает отдельного внимания. О причиненном в результате пожара вреде жизни и здоровью граждан, а также о порядке возмещения такого вреда мы подробно рассказывали в этой статье.

На какой стадии разбирательства следует поднимать вопрос о возмещении ущерба от пожара

Как мы уже писали вначале статьи, вопрос о том, кто является виновником возникновения пожара и потенциальным лицом, к которому можно предъявлять претензии по возмещению ущерба в результате пожара, можно поднимать только после установления причины пожара.

В общей практике проведения проверок по фактам пожаров, а также проведения пожарно-технических экспертиз перед сотрудниками МЧС России, следственных органов всегда первоочередными встают два основных вопроса:

  1. Где находится очаг пожара?  Нажмите для перехода на ПожВики

  2. Что явилось причиной пожара?

Эти вопросы поставлены логически и всегда выясняются именно в той последовательности, которую мы указали.

Без определения места первоначального возникновения пожара (очага пожара) очень проблематично установить его наиболее вероятную причину, и лишь только установив причину пожара, можно говорить о том, являлась ли она следствием действий или бездействия того или иного лица (в данном случае мы не рассматриваем причины, не зависящие от человека: удары молнии, случаи самовозгорания и т. д.).

Полномочиями по проведению проверок по фактам пожаров наделены сотрудники федерального государственного пожарного надзора МЧС России (далее — ФГПН). По результатам проведения данных проверок дознавателем или органом дознания ФГПН принимается одно из следующих решений:

  1. решение о возбуждении уголовного дела;

  2. решение об отказе в возбуждении уголовного дела;

  3. решение о передаче материалов дела по подследственности.

При этом решение о передаче дела по подследственности чаще всего принимается в случаях, если установлено, что причиной пожара явился поджог либо если в результате пожара произошла гибель человека, то есть если событие содержит признаки преступления, проведение процессуальной проверки по которому не входит в компетенцию ФГПН.

В таких случаях с вопросом возмещения ущерба следует обращаться к лицу, которое будет признано виновным в совершении указанных преступлений.

Чаще всего проверки по фактам пожаров проводятся с целью установления наличия признаков преступления, предусмотренного статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации «Уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности», в составе которой обязательным признаком объективной стороны преступления является наступление общественно опасных последствий в виде повреждения чужого имущества в крупном размере.

При этом крупным размером ущерба в соответствии с пунктом 4 примечания 1 к статье 158 УК РФ является стоимость имущества, варьирующаяся в диапазоне от двухсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

По результатам проведения таких проверок как раз принимаются процессуальные решения, которые мы в данной статье описали под номерами 1 и 2.

Решающим фактором в принятии того или иного из указанных решений является (при отсутствии прочего) основание об отсутствии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), то есть если сумма ущерба от пожара не превышает двухсот пятидесяти тысяч рублей, то уголовное дело не будет возбуждено, а возбужденное уголовное дело будет прекращено, даже если виновное лицо будет установлено.

В случае возбуждения уголовного дела по статье 168 УК РФ вопросы возмещения ущерба от пожара также следует ставить перед лицом, которое будет признано виновным по решению суда.

Если же в возбуждении уголовного дела будет отказано по описанным выше основаниям, но виновное лицо установлено, то дальнейшие вопросы по возмещению им причиненного ущерба от пожара решаются путем подачи соответствующего иска в суд в гражданском порядке.

После разъяснения всего изложенного выше ответим на вопрос, являющийся заголовком данного раздела настоящей статьи.

Заниматься вопросом возмещения ущерба в результате пожара можно начать сразу же в день его возникновения, но более целесообразно это делать тогда, когда будет достоверно установлена причина пожара, а также лицо, виновное в его возникновении.

Обычно срок проведения предварительной проверки по факту произошедшего пожара не превышает 30 суток со дня его возникновения, однако по ряду обстоятельств этот срок может быть продлен органом прокуратуры.

Если предварительная проверка по факту пожара завершится решением о возбуждении уголовного дела, то производство дознания по данному уголовному делу также займет не менее 30 суток, а при определенных условиях и этот срок может быть продлен, и так до тех пор, пока дело не будет передано в суд, где рассмотрение также может растянуться на неопределенный срок.

Это не значит, что все это время нужно сидеть и ничего не делать. Пока соответствующие должностные лица устанавливают причину пожара, проводят процессуальную проверку, устанавливают виновника в возникновении пожара, вы можете начать самостоятельно определять стоимость вашего имущества, поврежденного в результате пожара, проще всего это сделать, если у вас сохранились чеки, товарные накладные и т. д.

Если ничего этого у вас нет, можно обратиться за помощью к независимым экспертам, имеющим право на производство оценочной или товароведческой экспертизы, заключение которой в суде, скорее всего, будет воспринято как весомое доказательство стоимости вашего поврежденного имущества и подтверждением размера ущерба, причиненного вам в результате пожара.

Должны ли сотрудники пожарной охраны возмещать ущерб, причиненный имуществу собственника в результате действий по тушению пожара

Очень часто при тушении пожаров сотрудники пожарной охраны сталкиваются с тем, что для того, чтобы проникнуть к горящему объекту, им приходится взламывать двери, разбивать оконное остекление, ломать заборы и ограждения. Нередки случаи, когда пожарные автомобили повреждают припаркованные во дворах транспортные средства при попытках добраться к нужному подъезду или при развертывании специальной техники, а про залитые водой квартиры, расположенные на нижележащих этажах, не стоит и говорить.

Как быть собственникам поврежденного имущества в таком случае?

Согласно статье 22 Федерального закона № 69 личный состав пожарной охраны или иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут быть освобождены от ответственности за причинение материального ущерба, а также от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель.

Исходя из данного положения Федерального закона № 69, следует, что получить какие-либо компенсации за поврежденное сотрудниками пожарной охраны имущество можно лишь в том случае, если будет доказано, что имущество повреждено в результате превышения пределов крайней необходимости, намеренных действий либо действий по неграмотному руководству тушением пожара, некомпетентности отдельных должностных лиц.

Такие споры решаются путем подачи в суд искового заявления в гражданском порядке.

Решить вопрос о правильности действий участников тушения пожара может помочь проведение пожарно-тактической экспертизы, в ходе которой, в зависимости от поставленных эксперту вопросов, становится возможным установить, к примеру, была ли необходимость применения именно того объема воды, который использовали пожарные для тушения пожара, была ли необходимость вскрытия (взлома) той или иной двери, оконного проема и т. д.

Вы работник предприятия, и по вашей вине произошел пожар, причинивший ущерб предприятию, чем это грозит?

Опять же вернемся к статье 1064 ГК РФ, которая возлагает обязанность возмещения ущерба, причиненного в том числе имуществу юридических лиц, так что возмещать ущерб вам все-таки придется, если не сможете доказать, что ущерб причинен не по вашей вине. Такого рода разбирательства, как правило, проводятся в суде в гражданском порядке.

Кроме того, порядок возмещения ущерба предприятию может быть оговорен в договоре найма гражданина с организацией.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, предусмотрена частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение такого административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Остальных субъектов из состава данного административного правонарушения мы в настоящей статье не рассматриваем, хотя порядок возмещения ущерба, в случае доказанной вины, аналогичен для всех.

Между гражданином как субъектом данного правонарушения и должностным лицом имеется небольшое различие, заключающееся в наличии у должностного лица должностной инструкции, в которой прописаны вопросы ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности на предприятии.

Проще говоря, если вы обычный работник, например, слесарь или программист, и в результате ваших действий или бездействия на предприятии произошел пожар, повлекший причинение ущерба предприятию, то вам грозит административный штраф в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей. Другое дело, если вы являетесь лицом, ответственным за пожарную безопасность в соответствии с должностными обязанностями, к примеру, начальником цеха, в таком случае размер штрафа составит от восьмидесяти до ста тысяч рублей.

Подведя итог данного раздела, можно сказать, что, помимо выплаты административного штрафа, виновному лицу также придется и возместить ущерб, причиненный предприятию. Опять же повторимся, что вина в причинении ущерба должна быть доказана.

Порядок возмещения ущерба от пожара

На просторах интернета можно найти большое количество информации по подобным запросам. Мы приведем здесь примерный алгоритм действий по возмещению ущерба, полученного в результате пожара.

В первую очередь необходимо получить документы, составляемые сотрудниками пожарной охраны, такие как:

- донесение о пожаре, составляемое после каждого выезда на пожар старшим должностным лицом дежурной смены;

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо о возбуждении уголовного дела;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и результат рассмотрения такого дела;

- заключение пожарно-технической экспертизы;

- справка о пожаре.

Далее необходимо собрать документы, подтверждающие факт причинения ущерба вашему имуществу да и, собственно, доказывающие факт того, что это имущество действительно является вашей собственностью. Такими документами могут быть:

- свидетельство о праве собственности на объект недвижимого имущества (выписка из единого государственного реестра объектов недвижимого имущества);

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- договоры купли-продажи;

- товарные чеки, накладные, подтверждающие факт приобретения имущества, а также подтверждающие ваши затраты на восстановление поврежденного/уничтоженного имущества;

- заключение оценочной или товароведческой экспертизы;

- документы, подтверждающие факт порчи жилого помещения, составляемые сотрудниками управляющей компании (ТСЖ, ЖЭК и т. п.).

Собрав такой перечень документов, можно будет приступать к подготовке судебного иска в отношении виновника в возникновении пожара. Если в отношении виновного лица возбуждено уголовное дело, то гражданский иск можно будет подать в рамках уголовного производства.

После вступления в законную силу постановления суда вам остается дожидаться возмещения ущерба. Решение суда вступает в силу после истечения срока подачи апелляционной жалобы, который составляет один месяц со дня вынесения решения.

Итак, в данной статье мы подробно разобрали наиболее частые вопросы, с которыми могут столкнуться граждане при получении ущерба в результате пожара, а также при возмещении такого ущерба. Желаем вам никогда не сталкиваться с подобными проблемами.






  • Комментарии
  • Задать вопрос специалисту
В разделе:
Читай также
В этой статье мы расскажем о проведении расследования пожаров. Вы узнаете, кто проводит расследование, в каких случаях и в каком порядке. По подписке
В этой статье мы расскажем вам, какая административная и уголовная ответственность предусмотрена для лиц, виновных в возникновении пожара. По подписке
В этой статье мы расскажем вам, в каких случаях в результате расследования пожаров будет возбуждено уголовное дело, в каких в его возбуждении будет отказано, а когда материалы расследования будут переданы по подследственности. По подписке
S-3243 (A013)
просмотры632
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт