Как организовать и провести тренировку по эвакуации на крупном объекте с множеством арендаторов (собственников)

Автор: Прокшиц Константин Вадимович, инженер по пожарной безопасности, автор телеграм-канала о пожарной профилактике «С огоньком!» 

В данной статье я постараюсь разъяснить особенности организации и проведения практических тренировок по эвакуации в случае пожара на крупных объектах (таких как торговые центры, бизнес-центры, ярмарки и т. п.) с наличием не только большого количества людей, но и раздробленных на множество самостоятельных хозяйствующих субъектов (собственники, арендаторы). Также поделюсь личным практическим опытом проведения тренировок на подобных объектах и дам советы по разрешению возникающих проблемных ситуаций и как их не допускать.

В начале статьи хотелось бы напомнить о том, зачем в принципе нам нужны такие тренировки.

Поведение человека при пожаре — это система осознанных действий незащищенного человека с целью избежать воздействия критических значений опасных факторов пожара (ОФП) для себя и окружающих [1].

Исследования поведения людей при пожаре позволили поставить действия человека при пожаре в зависимость от трех факторов [1]:

1) индивидуальные качества человека (физическое состояние, подготовленность к действиям при пожаре);

2) деятельность на момент пожара (например, сон или работа за пультом оператора атомной станции);

3) влияние окружающей среды (например, задымление путей эвакуации, эффективность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ)).

Безопасность людей при пожаре во многом зависит от того, насколько качественно было проведено их обучение действиям при пожаре. Большему риску будут подвержены те люди, у которых отсутствует представление о том процессе, в который они вовлечены.

Как все вы знаете, обучение мерам пожарной безопасности производится через противопожарный инструктаж или «внешнее обучение» в образовательных организациях (профпереподготовка, повышение квалификации). Однако тренировки по эвакуации стоят как будто обособленно.

В моем понимании процесс обучения мерам пожарной безопасности в конкретной организации (на объекте) должен быть выстроен следующим образом:

· инструктаж (теория + практика по части действий при пожаре);

· учебные курсы (теория + тестирование для более углубленного изучения вопросов пожарной безопасности);

· учебные эвакуации и тушение условных пожаров (закрепление теории и практических навыков).

Именно тренировками мы должны закреплять противопожарную подготовку персонала. В ходе их проведения мы развиваем у людей способность самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться
в критической ситуации, закрепляем в их памяти правила взаимодействия персонала и оперативных служб (пожарные, скорая, полиция и т. д.), а также повышаем психофизиологическую подготовку.

Данная статья гармонирует с уже существующими материалами на данную тематику. И в одном из таких материалов разобрали вопрос с точки зрения требований законодательства, а именно «Как понять, требуется ли проведение тренировок по эвакуации при пожаре на объекте?»

Для получения максимально эффективного результата от тренировки по эвакуации необходима ее правильная организация. Об этом и поговорим далее.

Этап № 1. Выбор вида тренировки, организационные вопросы

Для начала необходимо определиться с тем, какой вид тренировки вы хотите провести с персоналом
и арендаторами своего объекта. Могут проводиться следующие виды тренировок по эвакуации:

· учебная эвакуация (в данном случае целью такой эвакуации будет формирование требуемых умений
и навыков, о такой эвакуации люди предупреждены заранее и подготовлены);

· анонсированная эвакуация (люди также предупреждены о тренировке, но не знают ее сценарий
и время проведения, известна только дата; в данном случае такая тренировка проводится для закрепления ранее полученных умений и навыков);

· неанонсированная эвакуация (максимально реальная ситуация, никто, кроме руководства
и ответственных лиц, не знает о проведении такой тренировки).

В случае проведения тренировки с большим количеством арендаторов (самые распространенные объекты — это бизнес-центры или торгово-развлекательные центры), то необходимо учесть, что в зависимости от вида проводимой тренировки количество эвакуируемых будет сильно различаться, так же как и объем самой тренировки.

Так, например, при учебной эвакуации достаточно будет наличия только ответственных и дежурных лиц
от собственника объекта и также от арендаторов. В таком формате дежурные и ответственный персонал должны изучить порядок действий при эвакуации, изучить возможные пути эвакуации, способы оповещения о пожаре
и научиться взаимодействовать между собой и экстренными службами.

Чтобы избежать возможных негативных последствий в виде претензий, исков и т. д. от арендаторов, следует разослать заранее письмо с уведомлением о том, в какую дату будет проводиться тренировка (если это учебная или анонсированная тренировка), кто из персонала арендатора должен участвовать обязательно. Также стоит провести организационную встречу, чтобы озвучить всем план тренировки и какие цели должны быть достигнуты, после чего проинструктировать персонал арендаторов. Такой подход поможет всем заранее планировать свою деятельность
на объекте и позволит избежать лишних негативных последствий.

После организационных вопросов готовим план тренировки и приказ о ее проведении. Документы оформляем заблаговременно (учитывайте сроки подписания и ознакомления в вашей организации и время на ознакомление арендаторов).

В приказе определяете состав участников, кто руководит тренировкой, кто является посредником (наблюдающим) на точках контроля:

· проверка работы инженерных систем и систем противопожарной защиты;

· точки сбора при эвакуации;

· учет эвакуируемых;

· оказание первой помощи;

· взаимодействие с экстренными службами;

· контроль действий в зоне условного пожара;

· кто проводит целевой инструктаж;

· состав участников от арендаторов.

Устанавливаем дату тренировки и перечень документов, которые должны быть оформлены по итогу.

Подробнее о том, какие документы необходимо оформлять при подготовке к проведению и по результатам проведения тренировок, рассказано в этой статье. Там же можно ознакомиться и с образцами указанных документов.

Этап № 2. Разработка плана и проведение тренировки

Перед проведением тренировки необходимо проверить работоспособность всех систем противопожарной защиты, состояние эвакуационных выходов и путей эвакуации. Это также нужно провести заблаговременно, а не в самый последний момент перед тренировкой, так как в случае выявления каких-либо несоответствий у вас будет возможность устранить их или скорректировать план тренировки в сложившихся условиях.

При подготовке плана тренировки необходимо определиться с тем, что будете использовать в качестве средств имитации пожара (имитация огня, задымления, токсичных газов). Например, флажки, сигнальные ленты
(для создания конкретной зоны), таблички, дымогенераторы, световые и шумовые устройства. Также определите сценарии, которые ухудшат условия безопасной эвакуации, например:

· закрыть один из эвакуационных выходов (и тут стоит понаблюдать за поведением людей);

· добавить еще один условный очаг пожара;

· создать искусственную пробку на путях эвакуации;

· разыграть неисправность какой-либо системы противопожарной защиты (особенно интересно разыграть отсутствие оповещения по объекту, такой сценарий очень даже может случиться
в реальности и лучше быть к нему готовым как морально, так и иметь необходимые технические средства оповещения).

Для отработки действий по спасению пострадавших можно использовать манекены или людей, желающих побыть в качестве пострадавшего, а для оперативной связи между руководителем тренировки и посредниками — рации, чаты в мессенджерах, дежурные телефоны, громкоговорители.

В назначенную дату и время, после выполнения всех организационных и подготовительных мероприятий, начинается сама тренировка. И здесь самое важное, на мой взгляд, — постоянная связь между посредниками для понимания общей картины (например, лица, контролирующие эвакуацию, могут предупреждать о возникших заторах на эвакуационных выходах и своевременно перенаправлять людские потоки совместно, сообщить, если вдруг кому-то стало плохо и оперативно вызвать помощь, проинформировать об ухудшении обстановки в зоне пожара и т. д.).

Также важно держать связь с пожарным постом для обмена информацией о работе систем противопожарной защиты — в разборе тренировки вам помогут определить, соответствовала ли работа систем принятому алгоритму или нет.

---

Особенности организации противопожарных тренировок в дошкольных образовательных учреждениях

Организация обучения

---

Немного из последнего опыта в тренировках. Когда работаешь в организации с большим штатом работников, когда есть несколько корпусов, очень эффективный прием — это расставить на этажах посредников (ответственных по этажам), которые контролируют процесс эвакуации и распределяют потоки людей, чтобы избежать скоплений и давки на выходах в лестничные клетки и дают в хорошем смысле «ускоряющего пинка» зазевавшимся работникам.
Само собой, ответственные должны понимать, что они могут быть в непосредственной близости с местом возникновения пожара и должны работать максимально осторожно, чтобы и людям помочь эвакуироваться, и самому вовремя уйти и не пострадать.

Как раз в одной из эвакуаций мне удалось перенаправить людей с основной лестничной клетки, где поток был плотный, на соседнюю, что была более свободной (люди привыкают ходить по одной и той же лестнице, поэтому нужно этот момент отрабатывать регулярно). Также такое своевременное перенаправление применили еще несколько коллег, что в конечном итоге ускорило общий процесс эвакуации. Отмечу, что для таких ролей по возможности лучше подбирать наиболее морально устойчивых к критическим ситуациям и физически более подготовленных людей.

Еще один из полезных и нужных приемов — это контроль в зонах посадки в лифты и проходов на эскалаторы/траволаторы. Ведь в момент «сработки» пожарной сигнализации лифты должны уехать на определенный посадочный этаж и встать с открытыми дверями (а если не сработают и остановятся где-нибудь с людьми, то такую ситуацию нужно будет оперативно решать), эскалаторы и траволаторы должны остановиться, т. к. в момент остановки не исключена возможность падения людей с пакетами, сумками и т. д., и здесь также нужно оперативно решить ситуацию и помочь пострадавшим покинуть здание.

Поэтому очень важно не допускать новых людей бежать через эскалаторы, пытаться уехать на лифте.

Также не стоит забывать про санузлы, в которых могут нарочно спрятаться или остаться люди (тут «нужда» вносит свои коррективы, как ни крути).

Как провести максимально реальную тренировку и какие при этом могут возникнуть трудности

Данный вопрос, думаю, задавал себе каждый специалист по пожарной безопасности. В нынешних реалиях провести «боевую» тренировку в бизнес-центре или торгово-развлекательном центре (далее — ТРЦ) — это значит потом получить кучу проблем, финансовых убытков, претензий, нервов и еще много всего негативного. Вот поэтому собственники и руководители указанных объектов всячески пытаются такие тренировки не проводить или проводить, но в очень ограниченном формате, который далек от реальности и соответственно не даст никакого положительного эффекта.

Самые распространенные случаи, когда в ТРЦ на тренировку зовут по одному человеку от каждого арендатора, проводят тренировку до открытия ТРЦ: пока нет посетителей, не работают магазины, фудкорты, рестораны. Быстро вышли и зашли обратно. А потом в этот ТРЦ набивается несколько тысяч человек (особенно в выходные, особенно при наличии детских развлекательных центров и особенно в «веселом» состоянии после приема горячительных напитков). И уже при таком сценарии весь персонал объекта с арендаторами просто растеряются, т. к. они не проходили такое на тренировках, их к такому не готовили.

«В критической ситуации ты не поднимешься до уровня своих ожиданий,
а упадешь до уровня своей подготовки».

Если верить Интернету, то это американская армейская пословица как нельзя кстати.

Прежде чем перейти к описанию потенциально возможных способов провести «боевую» тренировку, хочу обратить ваше внимание на то, как составлено требование п. 9 в Правилах противопожарного режима и как много вопросов он за собой влечет:

«На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей,
других лиц, находящихся в здании, сооружении».

Я специально подчеркнул важную для нас часть. То есть хочешь не хочешь, а тренировку организовать надо
с учетом всех возможных посетителей объекта. Только как это сделать, даже специалисты не всегда понимают.
А дальше возникает ряд серьезных вопросов:

1. Как быть с людьми пожилого возраста, которые могут работать, например, в офисе или посетить его как гость, партнер?

Вдруг им станет плохо, откажет сердце или они разнервничаются и попадут в больницу. Кто за это будет отвечать?

2. Как быть с людьми с поражениями опорно-двигательного аппарата? Такие люди могут также быть работниками в офисах и посетителями и как им эвакуироваться, кто о них должен позаботиться?

3. Как быть с детьми в развлекательных центрах и их родителями, которые в другой части здания
и в случае ЧС побегут за своими детишками?

4. А как быть со всеми посетителями в зимнее время на улице? Ведь некогда будет бегать одеваться
в теплую одежду при пожаре, так и при тренировке тоже некогда будет. И отсутствие решений в этом вопросе приведет к переохлаждению, болезням или еще чего хуже.

Таких вопросов можно задать еще много, все зависит от объекта. Поэтому прежде чем даже подумать
о «боевой» тренировке, поразмыслите сначала, а как у вас решены вопросы, например, озвученные выше? Какие вы видите дополнительные риски и как вы их снижаете? А выделены ли ресурсы и так далее, и так далее.

Что можно попробовать для реализации «боевой» тренировки:

1. Разработать порядок действий дежурного персонала, ответственных лиц от самого объекта в различных погодных условиях (лето, зима). Разработать и проверить эффективность способов эвакуации детей, пожилых, инвалидов. Определить возможные самые наихудшие сценарии возникновения пожара и также определить порядок действий. Закупить необходимые средства, разработать проектные решения и реализовать их, внести соответствующие правки в инструкции, обучить персонал, возможно, нанять дополнительный персонал. Договориться с близлежащими объектами для приема людей зимой. То же самое должны сделать и арендаторы, они ведь в первую очередь отвечают за своих работников и зоны аренды.

2. Разбить объект на функциональные зоны (по виду деятельности арендаторов в ТРЦ или по этажам
в бизнес-центре, где могут быть инвалиды или большее число пожилых людей) и для начала проводить «локальные» занятия и тренировки для этих зон. При таких занятиях люди должны изучить и отработать нужные навыки по действиям при пожаре в конкретно своих зонах. Они должны уметь справиться с людьми, которые посетили их объект, вне зависимости от того, дети это, инвалиды или пожилые люди в критической ситуации.

3. В договорах между арендаторами внести пункты про такие тренировки, права и обязанности сторон, обеспечение таких тренировок с обеих сторон, все эти процессы не должны быть на словах, все должно быть легитимно и оговорено сторонами.

На мой взгляд, только после выполнения большого количества подготовительных мероприятий
и локальных тренировочных занятий можно думать о проведении «боевой» тренировки с участием всех посетителей. И тут тоже стоит продумать ряд важных вещей. Можно сделать анонсированную тренировку, чтобы арендаторы могли скорректировать свою деятельность (известна только дата тренировки). Из опыта: очень проблемные в этом вопросе кинотеатры, трудно согласовать с ними время остановки киносеансов, а в офисах проблемы — это важные встречи у руководства и топ-менеджеров. И чтобы избежать паники, травматизма и прочего среди посетителей, провести отдельный целевой инструктаж для охраны и других задействованных лиц в эвакуации детей, инвалидов и пожилых людей, чтобы они направляли людей к выходу и предупреждали, что это учебная тревога (но выйти им все равно надо).

Соответственно, текст оповещения должен быть таким, чтобы максимально отвлечь людей от своих дел
и оповестить их о том, что тревога учебная (что нет поводов для паники) и нужно проследовать к эвакуационным выходам из здания.

Люди обучены, знают, что делать, необходимые средства есть, порядок взаимодействия есть. В таком формате, на мой взгляд, тренировка будет приближена к «боевой».

Список литературы

1. Эвакуация и поведение людей при пожарах: учеб. пособие /Холщевников В. В., Самошин Д. А., Парфененко А. П., Кудрин И. С., Истратов Р. Н., Белосохов И. Р. — М.: Академия ГПС МЧС России, 2015 — 262 с.

2. Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях» Кириллов Г. Н., Ненашев Ю. П., Хондожко Ю. П. — М.: 2007.

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Направление открывания дверей в здании: правила и требования пожарной безопасности

Вопросы, связанные с направлением открывания дверей, актуальны практически для каждого объекта, поэтому важно знать и соблюдать правила открывания дверей, продиктованные требованиями пожарной безопасности.

читать полностью

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭВАКУАЦИОННЫХ ЛЕСТНИЦ И ЛЕСТНИЧНЫХ КЛЕТОК: ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ

В этой статье рассмотрим подробно требования к проектированию и содержанию лестниц и лестничных клеток в зависимости от их типов. Расскажем, какие требования предъявляются к организации движения эвакуационных потоков, как выбрать тип эвакуационных лестничных клеток в зависимости от класса конструктивной и функциональной пожарной опасности здания, какими должны быть их геометрические параметры, уклон и допустимая ширина лестничных маршей. По подписке

читать полностью

ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ИХ УСТРОЙСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

В этой статье вы узнаете об ограничениях при устройстве эвакуационных путей, об их высоте, ширине, протяженности, о требованиях к их отделке, а также о содержании эвакуационных путей и выходов. По подписке

читать полностью

S-3163 (A039)
651