Анализ вопросов для проведения квалификационного экзамена и аттестации экспертов в области независимой оценки пожарного риска, рекомендации по обжалованию результатов тестирования в соответствии с постановлением Правительства №602 и приказом МЧС России №23
Подписаться на email
рассылку
Подписаться
youtube dzen

Анализ вопросов для проведения квалификационного экзамена и аттестации экспертов в области независимой оценки пожарного риска, рекомендации по обжалованию результатов тестирования в соответствии с постановлением Правительства №602 и приказом МЧС России №23

Дата актуализации статьи: 03.09.2020

В соответствии с пунктами 15 и 16 Правил аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.05.2018 № 602 “Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, квалификационный экзамен проводится в форме тестирования по перечню вопросов, которые утверждаются МЧС России и размещаются на официальном сайте этого министерства. Во исполнение этих требований 24.04.2019 заместителем Министра МЧС России П.Ф. Барышевым утверждён Перечень вопросов для экзамена. Актуальный Перечень размещён на сайте министерства. Этот перечень включает 890 вопросов. На основании этих вопросов сформированы тестовые задания и организовано проведение квалификационных экзаменов в главных управлениях МЧС по субъектам РФ.

Практика сдачи этого экзамена кандидатами в эксперты показывает, что, во-первых, экзамен стал гораздо сложнее, чем раньше, когда вопросы для тестирования разрабатывались главными управлениям самостоятельно.

Фабрика расчетов
Аутсорсинг расчетов в сфере пожарной безопасности. Подготовка отчетов по расчету пожарного риска
Узнать подробнее об услуге

Во-вторых, часть тестовых вопросов имеет разного рода недостатки, которые можно разделить на следующие основные группы:

  • повторение одинаковых вопросов в перечне;

  • вопрос поставлен по отменённому (недействующему) нормативному документу или недействующей редакции нормативного документа;

  • некорректная формулировка вопроса, которая не позволяет дать однозначный ответ.

 

Ниже приведён анализ таких вопросов из указанного выше Перечня для проведения квалификационного экзамена и аттестации экспертов в области независимой оценки пожарного риска (НОР) Нажмите для перехода на ПожВики.

  1. Вопрос 9 «В каких случаях допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения?» повторяется в вопросе 25.

  2. Вопрос 17 «В каких случаях экспертная организация не может проводить независимую оценку пожарного риска в отношении объекта защиты Нажмите для перехода на ПожВики?» практически идентичен вопросу 30 «На каком объекте не допускается проведение экспертной организацией независимой оценки пожарного риска?».

  3. На вопрос 30 «Отступление от каких требований нормативных документов по пожарной безопасности можно обосновать расчетом пожарного риска Нажмите для перехода на ПожВики?» не существует однозначного ответа. Исходя из положений ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности можно обосновать отступление от любых требований нормативных документов (если, конечно, риск не превысит допустимого значения). В то же время, в соответствии с различными письмами и разъяснениями ДНДиПР, ВНИИПО, это могут быть только те требования, которые учитываются в расчёте пожарного риска. Однако перечень этих требований (учитываемых при расчёте пожарного риска) никем и нигде не утверждён.

  4. Вопрос 35 «Каким документом предусмотрены требования по наличию в зданиях, сооружениях и строениях автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации?» не имеет однозначного ответа, т.к. требования по наличию АПС или АУПТ установлены в ч. 1 ст. 91 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (все помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена СОУЭ должны оборудоваться АУПТ или АПС), а также в прил. А СП 5.13130.2009.  

  5. Вопрос 57 «Должны ли кабели и провода систем противопожарной защиты в зданиях и сооружениях сохранять работоспособность в условиях пожара?» сформулирован по недействующей редакции Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (до 12.07.2012). В действующей редакции слова «кабели и провода» заменены на «кабельные линии и электропроводка».

  6. Вопрос 58 «Допускается ли использовать во взрывоопасных и взрывопожароопасных помещениях пожарозащищенное электрооборудование?» сформулирован по недействующей редакции Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (до 12.07.2012). В действующей редакции часть 11 ст. 82, которая устанавливала соответствующий запрет, исключена. При этом согласно действующей редакции главы 7.3 ПУЭ (издание шестое) во взрывоопасных зонах класса В-Iб, В-IIа допускается применение электрооборудования без средств взрывозащиты. Кроме того, сфера применения электрооборудования определяется не отнесением помещения к «взрывоопасным и взрывопожароопасным», как это указано в вопросе, а классом взрывоопасной или пожароопасной
    зоны в месте его (оборудования) размещения.

  7. Вопрос 62 «Допускается ли устройство общей системы вытяжной противодымной вентиляции для защиты помещений различной функциональной пожарной опасности?» сформулирован некорректно. В ч. 3 ст. 85 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлен запрет на устройство общих систем для помещений различных классов функциональной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики. Это значит, что допускается устраивать общие системы для помещений разных подклассов в пределах одного класса (к примеру, Ф3.1 и Ф3.2), но не допускается для помещений разный классов (к примеру, Ф3.1 и Ф5.2).

  8. Вопрос 70 «Из какого условия орошения каждой точки резервуара определяют количество и расположение лафетных стволов для защиты резервуаров с СУГ и ЛВЖ под давлением?» задан по недействующему нормативному документу, не включенному в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В действующих нормативных документах требования по орошению лафетными стволами резервуаров СУГ и ЛВЖ под давлением не определены.

  9. Вопросы 77, 78, 79, 80, 81, 82 «К какой категории относятся пожары газов? (горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, и т.д.)», сформулирован некорректно. Согласно ст. 8 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности пожары подразделяются не по категориям, а по классам.

  10. Вопрос 88 «К какой категории Нажмите для перехода на ПожВики относится помещение, если удельная пожарная нагрузка Нажмите для перехода на ПожВики в нем превышает 2200 МДж/м2?» поставлен некорректно: если в помещении обращаются ГГ, ЛВЖ, ГЖ, пыли и волокна, то оно может относиться и к категориям А, Б (при избыточном давлении взрыва более 5 кПа), независимо от величины удельной пожарной нагрузки.

  11. Вопрос 89 «Каким показателем оценивается возможность возникновения пожара в электрооборудовании» задан по недействующей редакции Технического регламента о требованиях пожарной безопасности: ст. 143, которая содержала показатели оценки электрооборудования, утратила силу с 30.07.2017.

  12. В вопросе 92 «К какому подклассу функциональной пожарной опасности относятся здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений?» приведено определение из недействующей редакции Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. С 01.09.2013 определение для подкласса Ф1.1 изложено в следующем виде: «здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций».

  13. Вопрос 111 «Как производится расчет времени движения одного или нескольких людских потоков через эвакуационные выходы?» не может быть использован для теста, так как ответом на него является описание упрощённой аналитической модели движения людского потока.

  14. Вопрос 114: «Как следует увеличить установленные противопожарные расстояния от надземных резервуаров установок СУГ до мест с одновременным пребыванием более 800 человек?» не может иметь правильного ответа, так как текст части 4 ст. 74 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности не соответствует содержанию табл. 20, на которую он ссылается: в данной таблице не указаны расстояния до открытых площадок, территорий, мест пребывания людей, поэтому увеличивать в 2 раза нечего.

  15. Вопрос 115: «Как учитывается длина пути в проеме равная 1,0 м при определении расчетного времени Нажмите для перехода на ПожВики эвакуации» сформулирован некорректно: здесь имеется в виду длина пути в проёме стены толщиной 1 м.

  16. Вопрос 144: «Какие критерии не учитываются при пожарной классификации зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков?» содержит неправильный термин: не существует «пожарной» классификации, есть «пожарно-техническая» классификация (глава 9 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

  17. Вопросы 174 и 175 хоть и имеют незначительные различия в формулировках, но по сути это один и тот же вопрос.

  18. Вопрос 177 «Какие функции должна выполнять автоматическая установка пожаротушения?» сформулирован некорректно: термин «функции» применительно к АУПТ не используется в СП 5.13130 он используется в разных значениях для разных типов АУПТ.

  19. Вопрос 183 «Каким должно быть расстояние от границ земельного участка производственного объекта, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, до зданий классов функциональной опасности Ф1-Ф4, земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха?» задан по недействующей редакции Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (в редакции от 30.07.2017 последнее предложение статьи 66, содержащее указанные в вопросе требования, исключено).

  20. Вопрос 185 «Каким запасом оросителей Нажмите для перехода на ПожВики должна быть обеспечена наружная установка пожаротушения?» не имеет правильного ответа, так как СП 5.13130.2009 не распространяется на установки пожаротушения технологических установок, расположенных вне зданий, а в других нормативных документах требований к запасу оросителей не содержится.

  21. Вопрос 194 «Каким образом определяются категории зданий, сооружений и помещений по взрывопожарной пожарной и опасности?» не может иметь однозначного ответа. Ответ может быть сформулирован или только для помещений или только для зданий (сооружений). Для помещений и для зданий (сооружений) применяются разные принципы определения категорий. В один ответ объединить это невозможно.

  22. Вопрос 196 «Каким показателем характеризуют степень огнестойкости зданий и сооружений?» поставлен некорректно: не существует показателя, «характеризующего» степень огнестойкости. Есть показатели, которые определяют требования к степени огнестойкости Нажмите для перехода на ПожВики здания (площадь пожарного отсека Нажмите для перехода на ПожВики, высота, и т.п.) и есть параметр, который определяет степень огнестойкости здания (пределы огнестойкости конструкций Нажмите для перехода на ПожВики).

  23. Вопрос 198 «Каким предельным состоянием оцениваются несущие внутренние стены и противопожарные преграды?» поставлен некорректно: для разных видов противопожарных преград установлены разные предельные состояния по огнестойкости. К примеру, для противопожарных перегородок регламентируется только потеря теплоизолирующей способности и потеря целостности (EI), а для стен и перекрытий — также и потеря несущей способности (REI).

  24. Вопрос 199 «Каким принимается КСОУЭ в случае, если не выполняется хотя бы одно из следующих условий: здание оборудовано системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и оборудование здания системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности?» поставлен некорректно: между условиями поставлен союз «и», что приводит к бессмысленности вопроса. Кроме того, замена слова «выполняется» в тексте п. 25 Методики на слова «не выполняется» делает из предложения не вопрос, а головоломку, по сути не меняя ответа.

  25. Вопрос 204 «Каким требованиям должны отвечать заявители, претендующие на добровольную аккредитацию в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска?» задан по Приказу МЧС № 660, который отменён.

  26. Вопрос 225 «Какое значение критической величины опасного фактора пожара по потере видимости в дыму?» повторяется в вопросах 234 и 246.

  27. Вопрос 231 «Какое максимальное нормативное значение индивидуального пожарного риска для производственных объектов, предусмотрено Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности?» не имеет однозначного ответа, т.к. в ч. 1 ст. 93 определено, какое значение не должна превышать величина индивидуального пожарного риска (10-6), а в ч. 3 этой же статьи установлено, что допускается увеличение этого значения до 10-4 (в 100 раз). Для однозначного трактования вопроса требуется его уточнение, например: «Какое значение не должна превышать величина индивидуального пожарного риска для производственных объектов в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности?» или «До какого значения допускается увеличение величины индивидуального пожарного риска для производственных объектов в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности?» Аналогичная ситуация и с вопросами 248 «Какое значение не должна превышать величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта?» и 249 «Какое значение не должна превышать величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта?»

  28. Вопрос 233 «Какое нормативное значение пожарного риска для зданий и сооружений общественного и административного назначения?» повторяется в вопросе 247.

  29. Вопрос 271 «Каким документом утвержден порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путём независимой оценки пожарного риска?» задан по Приказу МЧС № 660, который отменён.

  30. Вопрос 324 «На какие группы подразделяются горючие строительные материалы?» требует уточнения, т.к. горючие строительные материалы согласно ст. 13 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности подразделяются по горючести, воспламеняемости, скорости распространения пламени, дымообразующей способности Нажмите для перехода на ПожВики, при этом у каждого из перечисленных свойств свои классификационные группы. Предлагается следующая формулировка: «На какие группы горючести подразделяются горючие строительные материалы?»

  31. Вопросы 339 и 340 идентичны.

  32. Вопрос 344 «На какой высоте в коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов?» сформулирован некорректно: размещение газопроводов и трубопроводов с горючими жидкостями, а также встроенных шкафов, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, не допускается в коридорах ни на какой высоте (п. 4.3.3 СП 1.13130.2009).

  33. Вопрос 393 «При каком количестве единиц транспорта для помещений их хранения, расположенных на объектах транспортной инфраструктуры, должен быть разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара?» повторяется в вопросе 588.

  34. Вопрос 394 «При каком количестве работников на объекте должна быть разработана инструкция, определяющая действие персонала по эвакуации людей при пожаре?» сформулирован некорректно: пунктом 12 Правил противопожарного режима в РФ регламентирована необходимость наличия указанной инструкции на объекте защиты с массовым пребыванием людей Нажмите для перехода на ПожВики, а не только работников. Это могут быть и посетители (покупатели, зрители), при этом количество работников может быть любым и не влияет на необходимость наличия данной инструкции.

  35. Вопрос 506 «Что такое предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов противопожарных преград)?» повторяется в вопросе 616.

  36. Вопрос 539 «С какой периодичностью должно проверяться качество огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности осуществления проверки?» идентичен вопросу 776.

  37. Вопрос 583 «Что должно быть предусмотрено, если хранение муки осуществляется в отдельно стоящем складе или отсеке, выделенном противопожарными стенами и перекрытиями?» требует уточнения: он поставлен по пункту 231 Правил противопожарного режима, который регламентирует требования к хранению травяной муки. Для хранения других видов муки (например, зерновых культур) какие-либо специфические требования в ППР не установлены.

  38. Вопрос 788 «Какому классу пожарной опасности должны соответствовать навесные фасадные системы с воздушным зазором?» требует уточнения. Класс пожарной опасности НФС определяется по графе «Наружные стены с внешней стороны» табл. 22 Приложения к Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности здания и может быть любым – от К0 до К3.

  39. Вопрос 829 «Как определяются противопожарные разрывы (расстояния) до зданий стоянок автомобилей на территориях жилой застройки?» задан по недействующей редакции Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ч. 2 статьи 72, утратившей силу с 12 июля 2012 года).

  40. Вопрос 834 «Каким образом производится расчет аппаратов и оборудования, в которых обращаются горючие пыли, на взрывоустойчивость?» требует разъяснения, т.к. в действующих нормативных документах по пожарной безопасности такой методики не существует.

  41. Вопрос 842 «Какого типа лестничную клетку следует проектировать в зданиях класса Ф1.3 более 28 м, если она является единственным эвакуационным выходом?» сформулирован некорректно: лестничная клетка не является эвакуационным выходом, а является путём эвакуации .

  42. На вопрос 850 «Что является прямым проходом в соответствии с пунктом 7.3.4 СП 1.13130.2009, в котором сказано, что при расчете параметров эвакуационных выходов в зданиях организаций общественного питания допускается учитывать служебные лестничные клетки и выходы из здания, связанные с залом непосредственно или прямым проходом (коридором), при условии, что расстояние от наиболее удаленной точки зала до ближайшей служебной лестницы или выхода из здания не более указанного в таблице 21 и вместимость зала составляет не более 100 мест?» ответа не существует, так как для термина «прямой проход» в нормативных документах по пожарной безопасности определения не установлено.

 

Уважаемые претенденты на прохождение аттестации! Если при отрицательном результате экзамена (допущено более 10 ошибок) имеются сомнения в правильности оценки неверных ответов, советуем подавать ходатайство об ознакомлении с результатами экзамена. Это в обязательном порядке стоит делать, если в экзаменационном задании имелись приведённые выше вопросы, поскольку правильных ответов на них в большинстве случаев не существует.

В соответствии с пунктом 25 Приложения № 2 к приказу МЧС России от 18.01.2019 № 23 “Об утверждении положения об аттестационной комиссии, требований к проведению квалификационного экзамена, требований к формированию и ведению реестра, формы заявления об аттестации, формы квалификационного удостоверения, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. N 602” детализированные результаты квалификационного экзамена с перечнем тестовых вопросов, на которые должностное лицо ответило неверно, могут быть предоставлены на основании его письменного обращения. Для этого необходимо в срок не позднее 3 рабочих дней после размещения результатов экзамена на официальном сайте территориального органа МЧС подать на имя председателя аттестационной комиссии (председателем комиссии всегда является начальник территориального органа МЧС) соответствующее письменное заявление. Заявление оформляется в произвольной форме со ссылкой на вышеуказанный пункт приказа МЧС и предоставляется в территориальный орган МЧС на бумажном носителе лично либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью через сеть «Интернет».

При наличии сомнений в правильности оценки данных на экзамене ответов, тем более если «неправильные» ответы даны на вышеуказанные вопросы, необходимо обжаловать решение об отказе в аттестации, для чего можно использовать результаты приведённого в данной статье анализа тестовых вопросов.  В соответствии с п. 29 Правил аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.05.2018 № 602, обжалование производится в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с  законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

Подготовка к аттестации в МЧС экспертов НОР (890 вопросов).




  • Комментарии
Загрузка комментариев...
В разделе:
Читай также
Расчет пожарного риска для здания производственного типа включает в себя прохождение ряда последовательных этапов.
В этой статье вы познакомитесь с программным комплексом для расчета пожарного риска Fenix+3. Узнаете о назначении Fenix+3, о его интерфейсе и функционале, о создании отчетов, нюансах работы с программой и тарифах.
3 сентября на интернет-портале правовой информации официально опубликовано Постановление Правительства РФ от 31.08.2020г. № 1325, устанавливающее новые Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска.
S-300 (А005)
просмотры602
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.