Сравнение старого СП 3.13130.2009 и нового СП 3.13130.2026. Часть 3. Область применения, определения, общие требования к СОУЭ

Уже в июне 2026 года вступает в силу новый СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 3.13130.2026). Это третья статья в серии публикаций, посвященных изменениям и нововведениям, принятым в новом своде правил. Ранее мы подробно рассмотрели существенные изменения в типах систем оповещения и случаях, когда оно требовалось (сравнили требования, имеющиеся в новом своде правил, с содержанием таблицы № 1 и таблицы № 2 старого СП 3.13130.2009).

В сегодняшней публикации подробно рассмотрим текстовую часть старого СП 3.13130.2009 и постараемся разобраться, насколько сильно изменились изложенные в ней требования по сравнению с тем, что есть в новом в СП 3.13130.2026. То есть будем отталкиваться именно от текста СП 3.13130.2009, пройдемся по всем его разделам, за исключением таблицы № 1 и таблицы № 2, требования которых мы уже сравнивали ранее.

Область применения

Начнем, пожалуй, сразу с первого пункта 1.1 (отличия выделили цветом):

СП 3.13130.2009

СП 3.13130.2026

Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях (далее — здания)

Настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях, сооружениях (в том числе на эксплуатируемых кровлях, террасах), а также помещениях на стадии их проектирования и применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения зданий, сооружений (в том числе эксплуатируемых кровель, террас), а также помещений

Как видим, удалена прямая ссылка на Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123) и указание на «добровольность» применения свода правил. Вместо этого прямо установлены случаи применения нового свода:

● капитальный ремонт;

● реконструкция;

● техническое перевооружение;

● изменение функционального назначения.

Здесь отдельно хотелось бы отметить, что упоминание понятий «капитальный ремонт» и «реконструкция» встречаются в ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и относятся к объектам капитального строительства и линейным объектам.

«Техническое перевооружение» встречается в ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и относится к опасным производственным объектам.

Что касается «изменения функционального назначения», данный вопрос в общем смысле отражен в ч. 3 ст. 80 ФЗ № 123, а рассуждения на этот счет мы ранее публиковали в этой статье.

Вместе с тем в СП 3.13130.2026 или других НПА и НД по пожарной безопасности данные определения не приводятся.

Нормативные ссылки

В СП 3.13130.2026 добавлен новый раздел «Нормативные ссылки», которого не было ранее. В целом стандартные нормативные документы, единственное, на что хотелось бы обратить внимание, — это примечание.

В примечании указано на необходимость проверки отсылочных норм, и если они изменены или отменены, то следует это учитывать.

Термины и определения

Новый СП 3.13130.2026 содержит 12 терминов и определений, а также отсылку к таким же позициям в ФЗ № 123, ТР ЕАЭС 043/2017 и ГОСТ Р 53188.1 (шумомеры).

Хотелось бы обратить внимание на то, что исчезло понятие «система оповещения и управления эвакуацией людей» (далее — СОУЭ), теперь оно содержится только в абз. 26 ст. 6 ТР ЕАЭС 043/2017 и достаточно отличается от того, что было в старом своде правил (отличия выделили цветом):

СП 3.13130.2009	СП 3.13130.2026 (ТР ЕАЭС 043/2017)
СОУЭ — комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации	СОУЭ — совокупность технических средств, предназначенных для информирования людей о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации

Также появились новые понятия, например, «аварийный микрофон», «акустически связанные пространства», «постоянный шум» и другие.

Отметим достаточно обширное определение, понятие «персонал»:

люди, осуществляющие свою рабочую деятельность в здании или сооружении и участвующие в организации эвакуации в соответствии со своими должностными обязанностями и инструкцией о мерах пожарной безопасности и (или) инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты.

На разделе «Сокращения» останавливаться не будем, однако в старом СП 3.13130.2009 его также не было.

Как уже говорилось ранее, структура и объем нового СП 3.13130.2026 существенно отличаются от старого СП 3.13130.2009. В новом своде много сведений и требований, которых ранее не было. Однако на всякий случай еще раз повторим: акцент сегодняшней публикации именно на отличии требований, содержащихся в СП 3.13130.2009 от новых, поэтому далее будем рассматривать информацию, отталкиваясь от разделов старого свода правил в формате «было/стало» с комментариями.

СП 3.13130.2009	СП 3.13130.2026	Комментарий
Требования пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
3.11. СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре	5.2.1 СОУЭ проектируется для своевременного и однозначного информирования людей о пожаре, путях эвакуации, а также выдачи дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей и управления эвакуацией людей при пожаре	Пункт не несет в себе конкретных требований, но если вы вернетесь к определению СОУЭ выше, то заметите, что из него исчезло слово «своевременное» и осталось просто «информирование», что для кого-то может показаться странным, однако в данном случае фраза добавилась, и все встало на свои места. Вот такой круговорот слов
3.2. Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах эвакуации людей Нажмите для перехода на ПожВики	Отсутствует	В новом своде нет ничего, как-то связанного с планами эвакуации, но подробные требования к размещению знаков эвакуации изложены в разделе 9 СП 3.13130.2026, а рекомендации по составлению речевых сообщений приведены в справочном приложении Г
3.3. СОУЭ должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, за исключением случаев, приведенных ниже. Дистанционное, ручное и местное включение СОУЭ допускается использовать, если в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности для данного вида зданий не требуется оснащение автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией	6.3.1. Автоматическое и ручное управление оповещением о пожаре должно осуществляться с помощью ППУ СОУЭ. 6.3.2. Оповещение о пожаре должно активироваться автоматически за время не более 10 секунд при поступлении управляющего сигнала на ППУ СОУЭ от СПС или АУП. 6.3.4. Должна быть предусмотрена возможность ручной активации оповещения о пожаре каждой зоны оповещения или всех зон единовременно с помощью органов управления ППУ СОУЭ с учетом уровней доступа	Как видим, в новом своде установлено время активации не более 10 секунд, есть исключения и дополнительные требования в данной части, все они изложены в разделе 6.3 СП 3.13130.2026. Исключены понятия «дистанционное» и «местное», теперь управление СОУЭ либо автоматическое, либо ручное
3.4. Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности	5.5.1. Линии связи и линии электропитания СОУЭ за пределами корпусов технических средств и дополнительных общих корпусов для размещения блоков блочно-модульных ППУ (шкафов, боксов, стоечных шкафов), предусмотренных ТД изготовителей ППУ, необходимо выполнять в соответствии с требованиями СП 6.13130 для обеспечения сохранения работоспособности в условиях пожара	В целом, что касается контроля и работоспособности линий связи, в новом своде правил все изложено в разделах 5.4, 5.5, 6.4. Отдельно отметим существенное новшество в соответствии с п. 5.4.4 СП 3.13130.2026: Технические средства СОУЭ должны быть настроены таким образом, чтобы индикация о неисправности линий связи отображалась на ППУ за время не более 100 секунд после возникновения неисправности, для радиоканальных технических средств — не более 300 секунд. Ранее временные отрезки индикации неисправности не устанавливались
3.5. Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям	5.8.1. Органы управления и индикации ППУ СОУЭ необходимо размещать на пожарном посту в соответствии с требованиями СП 484.1311500. Размещение компонентов блочно-модульных ППУ СОУЭ вне пожарного поста следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 484.1311500	Как и в случае с требованиями о необходимости СОУЭ, вопросы размещения органов управления имеют отсылку к СП 484.1311500
Требования пожарной безопасности к звуковому и речевому оповещению и управлению эвакуацией людей
4.1. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения	6.8.2. …УЗД сигнала оповещения о пожаре должен быть не менее 55 дБА в помещениях квартир и 65 дБА во всех других помещениях на высоте 1,5 метра от уровня пола помещения в любой его точке. 6.8.3. УЗД сигнала оповещения о пожаре должен быть не менее 65 дБА в любой точке эксплуатируемой кровли, где могут присутствовать люди, на высоте 1,5 м от уровня покрытия кровли или площадок. 6.8.4. УЗД, создаваемый ОП, не должен превышать 110 дБА на высоте 1,5 метра от уровня пола помещения и не более 120 дБА в других доступных при нормальной эксплуатации местах без применения лестниц и подъемников	В целом требования к УЗД смягчили, однако появилось множество «НО». Установлены случаи, когда применяется световой и тактильный способы оповещения при УЗД свыше 85 дБА — п. 6.2.9, 6.2.10, 6.2.13 СП 3.13130.2026. Целый раздел 6.8 СП 3.13130.2026 посвящен слышимости звуковых сигналов оповещения. Раздел 6.11 вводит такое понятие, как «разборчивость речи». Разборчивость речи принимается удовлетворительной, если одновременно выполняются требования, изложенные в п. 6.11.3 СП 3.13130.2026
4.2. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола	6.8.2. Слышимость звуковых сигналов оповещения о пожаре в помещениях обеспечивается, если УЗД с частотной коррекцией по А сигнала о пожаре при всех закрытых дверях превышает эквивалентный УЗД (Leq) постоянного шума не менее чем на 10 дБ в помещениях квартир (апартаментов) и не менее чем на 15 дБ во всех других помещениях на высоте 1,5 метра от уровня пола помещения в любой его точке. УЗД сигнала оповещения о пожаре должен быть не менее 55 дБА в помещениях квартир и 65 дБА во всех других помещениях на высоте 1,5 метра от уровня пола помещения в любой его точке	Снижено минимально необходимое превышение УЗД для квартир, а также установлены значения минимальных УЗД отдельно для квартир и отдельно для других помещений. Кто-то может заметить, что в единицах измерения уровня звука вместо дБА стало дБ. На просторах интернета достаточно информации об этом, не будем вдаваться в подробности, однако отметим, что эта корректировка сделана, т. к., говоря о разнице между уровнями звука в дБА, терминологически верно указывать значение разницы в дБ. Также данный вопрос затронут в приложении В.5 СП 3.13130.2026, где разъяснена частотная коррекция по шкале А
4.3. В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека	6.9.1. В спальных помещениях УЗД с частотной коррекцией по А сигнала эвакуации о пожаре на уровне головы каждого спящего человека должен превышать эквивалентный УЗД постоянного шума не менее чем на 15 дБ и составлять не менее 75 дБА и не более 95 дБА	Требования к звуковым сигналам в спальных помещениях изложены в разделе 6.9 СП 3.13130.2026 и, как видим, увеличен нижний порог и установлен верхний
4.4. Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм	6.18.1. Звуковые, речевые, световые и комбинированные ОП следует устанавливать на высоте не менее 2,3 метра от пола помещения до низа корпуса ОП (от уровня покрытия, при размещении на эксплуатируемой кровле, террасе). Допускается размещение ОП на высоте менее 2,3 метра от пола помещения, если обеспечивается защита от механических повреждений и снятия, при этом демонтаж механической защиты и (или) ОП может быть осуществлен только с применением монтажного инструмента	Требования по размещению звуковых, речевых и световых оповещателей пожарных значительно расширены и изложены в разделе 6.18 СП 3.13130.2026, а также в разделе 6.16 дополнительно для световых ОП. Здесь можно отметить исключение «верхней» границы 150 мм от потолка, однако при этом появилось требование по защите ОП при их размещении ниже 2,3 м от уровня пола
4.5. В защищаемых помещениях, где люди находятся в шумозащитном снаряжении, а также в защищаемых помещениях с уровнем звука шума более 95 дБА, звуковые оповещатели должны комбинироваться со световыми оповещателями. Допускается использование световых мигающих оповещателей	6.2.13. Световой и (или) тактильный способ оповещения о пожаре в помещениях с эквивалентных УЗД постоянного шума свыше 85 дБА применяют, если уровень шума не может быть автоматически снижен в случае пожара до меньшего уровня путем выключения источника шума или иным образом не обеспечивается слышимость звуковых сигналов или речевых сообщений о пожаре в соответствии с требованиями подраздела 6.7 СП 3.13130.2026. Выбор способа или комбинации способов оповещения в этом случае осуществляется проектной организацией и (или) по заданию на проектирование с учетом необходимости оповещения всех находящихся в таких помещениях людей, при этом световой и тактильный способы рассматриваются как дополнительные к звуковому или речевому способам оповещения	Уточнено требование, когда необходимо использовать тактильный или световой способ оповещения
Содержание пунктов 4.6, 4.7, 4.8 СП 3.13130.2009 приводить не будем, они касаются технической стороны оповещателей в части воспроизводимых частот, а также общие указания на их размещение	Таких же пунктов в новом СП 3.13130.2026 нет, однако в приложении В (справочное) приведены рекомендации по выполнению электроакустического расчета, который в целом охватывает данные пункты
Требования пожарной безопасности к световому оповещению и управлению эвакуацией людей
5.1. Эвакуационные знаки пожарной безопасности, принцип действия которых основан на работе от электрической сети, должны включаться одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения	5.6.1. Электропитание СОУЭ следует выполнять в соответствии с СП 6.13130	Вопросы электропитания оповещателей теперь полностью по СП 6.13130 и СП 3.13130.2026
5.2 Световые оповещатели «Выход» в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах должны включаться на время пребывания в них людей
Пункты 5.3, 5.4, 5.5 содержали требования по размещению световых оповещателей «Выход» и эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения	9.3.6. Эвакуационные знаки необходимо размещать как можно ближе к центру двери и к центру пути эвакуации в открытых пространствах на высоте от 2,0 м до 3,0 м по нижнему краю знака от пола, а при невозможности такого размещения — в других местах с учетом требований пунктов 9.3.8 и 9.3.10 СП 3.13130.2026. В пределах одного помещения следует принимать единую высоту размещения. 9.3.7. Знаки эвакуации на стенах следует размещать на высоте от 1,5 м до 2,0 м по нижнему краю знака от пола (покрытия). В пределах одного помещения следует принимать единую высоту размещения	В целом вопрос размещения эвакуационных знаков подробно изложен в разделе 9.3 СП 3.13130.2026, целиком его приводить не будем. С положительной стороны отметим, что в разделе 9.3 указаны места, где знаки не размещаются, например, в тамбур-шлюзах площадью менее 6 м2, ведущих непосредственно наружу или в незадымляемую лестничную клетку (при этом в помещении тамбуров и тамбур-шлюзов должно быть не более 2 дверей). Этот вопрос раньше вызывал много споров

На этом текстовая часть старого СП 3.13130.2009 завершена, автор постарался подробно изложить все отличия новых требований СП 3.13130.2026 по сравнению с существовавшими в старом своде правил.

Этой публикацией мы завершаем цикл статей, посвященных сравнению старого СП 3.13130.2009 и нового СП 3.13130.2026. С нашей точки зрения, мы сравнили все, что можно было сравнить. Если считаете, что есть еще варианты сравнения для продолжения цикла этих статей, напишите, пожалуйста, о них в комментариях.