Критический обзор некоторых положений нового свода правил СП 3.13130

Автор: Кочнов Олег Владимирович, к. т. н., руководитель отдела по НТР компании ООО «Рокстон Системы».

26 февраля 2026 года подписан приказ МЧС № 133 «Об утверждении свода правил СП 3.13130 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.Требования пожарной безопасности». Приказ вступает в силу 1 июня 2026 г. Вашему вниманию предлагается критический обзор наиболее сложных положений   данного документа.

Предыстория создания новой редакции свода правил

Появлению окончательной редакции свода правил СП 3.13130 (далее — документ) предшествовало несколько версий, каждая из которых представляла собой попытку доработки действующего свода правил, разработанного в 2009 году. В апреле 2024 года, по инициативе ВНИИПО, началась разработка очередной версии. К разработке документа были привлечены сторонние специалисты от коммерческого сектора области пожарной безопасности (ПБ). К концу июля 2024 года был готов объемный черновик документа, содержащий существенно новую концепцию. Первая версия документа с целью общественного обсуждения была опубликована в конце сентября 2024. В связи с широким общественным резонансом и жесткой критикой провели доработку. В марте 2025 года опубликовали окончательную версию документа, которая должна была вступить в силу 1 сентября 2025 года. Но и эта версия подверглась критике, в результате чего срок ее выпуска сдвинулся еще на полгода. И вот перед нами, по всей видимости, окончательный документ, который вступит в силу 1 июня 2026 года.

Окончательной форме документа предшествовала достаточно большая работа, поэтому, прежде чем разобрать наиболее сложные моменты, необходимо поблагодарить авторов за их труд. Неоспорим тот факт, что в ближайшие годы мы будем строить и проектировать по этому документу, а раз так, то следует указать и на недочеты, по крайней мере, для того, чтобы они были учтены и исправлены в будущих редакциях. Кроме того, критика важна для лучшего понимания специфики и сложности проектирования СОУЭ в целях повышения эффективности проектных решений.

Структура документа

Структура документа представлена на рисунке 1:

Рис.1. Структура свода правил СП 3.13130-2026

Рассматриваемый документ содержит 9 разделов и 5 приложений.

Основные новшества документа

1. Содержит дополнительные к СП 484.1311500, СП 6.13130 требования по контролю линий связи.

2. Упразднено понятие типов СОУЭ взамен способам оповещения (звуковому, речевому, световому, тактильному).

3. Предложен новый перечень зданий (помещений), в которых требуется СОУЭ.

4. Обозначены области применения светового и тактильного способов оповещения.

5. Появился раздел, посвященный активации СОУЭ.

6. Внесены требования к контролю линий связи и ограничению влияния неисправности.

7. Расширено понятие зонирования оповещения о пожаре. 

8. Проведена градация очередности оповещения о пожаре, в том числе с предварительным оповещением персонала.

9. Скорректированы требования по уровню звукового давления.

10. Внесены требования к озвучиванию эксплуатируемых кровель. 

11. Указаны критерии обеспечения разборчивости передаваемых сообщений.

12. Разработаны рекомендации по составлению текстов речевых сообщений.

13. Разработаны требования к использованию в составе СОУЭ аварийного микрофона.

14. Предусмотрена система приоритетов, позволяющая комбинировать различные задачи в одном техническом решении (в том числе фоновую музыкальную трансляцию).

15. Добавлен раздел, посвященный обеспечению управления эвакуацией, в том числе c использованием системы экстренной связи, для которой предусмотрена возможность совмещения и рекомендовано конструктивное исполнение.

16. Создан раздел по использованию знаков пожарной безопасности при управлении эвакуацией. 

Общие положения

Хорошим заделом на будущее является синхронизация данного документа со смежными стандартами. Согласно общим положениям: «5.1.1. Требования настоящего свода правил следует рассматривать совместно с требованиями СП 484.1311500 применительно к общим требованиям к СПА и автоматизации СОУЭ, а также учитывать при разработке задания на проектирование».

Комментарий. Такого рода синхронизация, с одной стороны, является необходимым моментом, так как свод правил СП 484.1311500 [1] предъявляет требования не только к системе пожарной сигнализации (СПС), но и к системе пожарной автоматики (СПА) в целом. С другой стороны, все системы СПА, такие как система пожаротушения, система дымоудаления, СОУЭ, оказываются в созависимом к этому своду правил положении. На данный момент это противоречит статье 91 технического регламента о требованиях пожарной безопасности ФЗ № 123 (далее — техрегламент), согласно которой [2]:

«1. Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена СОУЭ, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска…».

Для повышения эффективности системы на различных этапах ее жизненного цикла проведена синхронизация данного документа с национальным стандартом [3]: «…при проектировании СОУЭ следует учитывать требования к проектированию, монтажу, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и техническому обслуживанию, приведенные в ГОСТ Р 59639».

Документ, во избежание излишнего объема и перекрестных ссылок, не дает определения, что же такое СОУЭ, указывая лишь ее назначение: «5.2.1 СОУЭ проектируется для своевременного и однозначного информирования людей о пожаре, путях эвакуации, а также выдачи дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей и управления эвакуацией людей при пожаре».

Данная формулировка гармонизирована с определением СОУЭ, содержащимся в евроазиатском стандарте ТР ЕАЭС 043[4], согласно которому: «СОУЭ — совокупность технических средств, предназначенных для информирования людей о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации».

Комментарий:

1. На недостаточность данного определения мы уже неоднократно указывали [5]. Данная формулировка не в полной мере раскрывает возможности СОУЭ, которые дает более корректное определение действующего СП 3.13130-2009 [6]: «СОУЭ — комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации».

2. На важную роль организационных мероприятий указывает базовый стандарт в области ПБ [7], в том числе правила противопожарного режима РФ № 1479 [8]. Подчеркнем, что грамотно организованные мероприятия с привлечением персонала, слаженные и профессиональные действия оператора управления как дублирующие функции могут существенным образом повысить эффективность СОУЭ. Например, без наличия подготовленного оператора система экстренной связи становится излишней и бессмысленной.

Упразднение типов

Основным новшеством документа является переход с традиционных 5 типов оповещения к всего двум типам — звуковому и речевому. Области применения звукового и речевого способов оповещения отражены в Приложении А, в котором звуковой способ отнесен к ранее используемым СОУЭ 1 и 2 типов, а речевой — к СОУЭ 3, 4, 5 типов. Читаем:

«5.3.2. При наличии в иных нормативных документах требований об оснащении зданий и сооружений СОУЭ 1–5 типов при проектировании СОУЭ в соответствии с требованиями настоящего свода правил выбор способа оповещения следует осуществлять в соответствии с приложением А к настоящему СП».

Комментарий. Ожидаемая сложность заключается в том, что в каждом подтипе присутствуют дополнительные средства: световые и индивидуальные оповещатели (далее — ОП), эвакуационные знаки — при этом указания по их применению не классифицированы, а разбросаны по объемному тексту. В документе так и сказано: «6.2.6. Выбор способов оповещения о пожаре необходимо осуществлять на основании требований настоящего свода правил». Неудобство и относительная сложность заключается в отсутствии четкой (табличной) взаимосвязи наименований здания и минимально необходимого функционального состава применяемых технических средств. В действующей версии СП 3.13130-2009 предложена четкая классификация типов СОУЭ с взаимно-однозначным соответствием (таблиц) типов систем и типов зданий. В частности, как системы, так и здания (сооружения) классифицируются по 5 типам. Соответствие типов СОУЭ определенным характеристикам (способу оповещения, зональному делению, наличию систем обратной связи, многовариантности оповещения, координированному управлению) приведено в таблице 1. Каждому типу здания с соответствующим нормативным показателем сопоставлен тип СОУЭ (таблица 2).

Требования к контролю линий связи

Раздел 5.4 «Контроль линий связи» (фактически) предъявляет требования, изложенные в стандарте ГОСТ Р 53325-2012 [9], требования которого гармонизированы с требованиями стандарта по проверке работоспособности ГОСТ Р 59639 [3]. При обсуждении документа задавался вопрос: почему требования к оборудованию включены в свод правил, предъявляющих требования к проектированию на уже выбранном оборудовании? Ответ так и не получен. Еще раз: производитель разрабатывает и сертифицирует свои технические решения по ГОСТ, в то время как СП устанавливает правила проектирования для зданий (сооружений), в которых и должны применяться разработанные и сертифицированные системы. Поэтому внесение в СП требований к (новому) функционалу технических средств может привести к поспешным, неапробированным (несертифицированным) решениям (функциям), о чем уже было неоднократно указано [10].

Не до конца проработан пункт 5.5 «Требование к обеспечению работоспособности в условиях пожара», в котором с отсылкой на СП 6.13130 [11] рассматриваются только линии связи, но не приборы управления. Хотя в разделе 5.7 дается следующее указание: «5.7.1. Технические средства СОУЭ необходимо применять в соответствии с требованиями ТД изготовителя (в части, не противоречащей настоящему своду правил) с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения…». Остается неясным: какое именно конструктивное исполнение корпусов приборов в условиях пожара необходимо и по какому стандарту они должны быть сертифицированы.

---

Ложные срабатывания пожарной сигнализации: причины, учет, методы исключения

Автоматические системы противопожарной защиты

---

Требования к разработке алгоритма работы СОУЭ

Требования к необходимости разработки алгоритма работы СОУЭ содержатся в техническом регламенте [2] и в стандарте [3].

Согласно 84 статье техрегламента [2]: «При разделении здания, сооружения или строения на зоны оповещения людей о пожаре должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания, сооружения или строения. Размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре».

Согласно пунктам 4.14, 4.15 стандарта [3]: «Проектная документация должна включать в себя обоснование количества и размеров зон пожарного оповещения, а также обеспечение и описание алгоритма работы СОУЭ, разрабатываемого исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре в здании, сооружении. Алгоритм может быть изложен в графическом, табличном, текстовом видах или комбинированно. Алгоритм должен (обеспечивать безопасную эвакуацию людей в случае пожара) содержать последовательность и время начала оповещения людей о пожаре в различных зонах пожарного оповещения».

Здесь следует обратить внимание на следующие обстоятельства:

1. Условия обеспечения безопасной эвакуации людей отражены в статье 53 техрегламента, согласно которой: «3. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. 4. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности».

2. Методы определения необходимого и расчетного времени содержатся в [12]. Таким образом, возможность разработки специальной очередности, определение безопасных условий эвакуации допустимо только расчетным путем, а значит, взаимодействием проектировщика СОУЭ с расчетчиком пожарных рисков. Отметим, что относительно способов расчета имеется достаточно обширная литература и целый ряд серьезных исследований [13–15].

3. Следует обратить внимание на различия в терминологии. В стандарте речь идет об «алгоритме», а в техрегламенте о «специальной очередности». Если попытаться прокомментировать эти различия, то очевидно, что понятие «алгоритм» необходимо трактовать и использовать шире, чем понятие «специальная очередность», так как последнее является его частью. Ведь алгоритм содержит (включает в себя) и действия оператора, и взаимодействие с другими системами пожарной автоматики (СПА).

4. Вышеобозначенные требования не указывают, в каких случаях разрабатывается алгоритм. За это как раз и отвечает свод правил. Так, согласно текущей редакции [6]:

- СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре;

- для СОУЭ IV, V типов должна быть предусмотрена возможность реализации нескольких вариантов эвакуации из каждой зоны пожарного оповещения;

- вариант организации эвакуации из каждой зоны пожарного оповещения — один из возможных сценариев движения людей к эвакуационным выходам, зависящий от места возникновения пожара, схемы распространения опасных факторов пожара, объемно-планировочных и конструктивных решений здания.

Данные требования, рассматриваемые в соответствии с разъяснениями [16] и методикой [7], вполне однозначно трактовались и выполнялись на практике. В соответствии с таблицей 2 текущего СП сценарии оповещения разрабатываются для следующих объектов (с высоким нормативным показателем):

- гостиниц, общежитий, спальных корпусов санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;

- театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек и других подобных учреждений;

- музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений в закрытых помещениях (число посетителей);

- вокзалов;

- общеобразовательных учреждений.

Теперь посмотрим, что предлагает новая редакция документа. Для этого необходимо обратиться к разделу 6.6 «Очередность оповещения о пожаре»: «6.6.1. В зданиях и сооружениях следует осуществлять одновременное оповещение о пожаре, за исключением высотных и многофункциональных зданий, для которых должна быть предусмотрена очередность оповещения о пожаре (поэтапная эвакуация). При этом для указанных зданий поэтапная эвакуация может не применяться в случаях обоснования результатами расчета по оценке пожарного риска, выполненного в соответствии с [5], при соблюдении требований…».

Примечание — Сноска [5], в нашей нумерации [12] — об утверждении методики № 1140 [12].

Комментарий. Из данного пункта следует, что преимущественное значение имеет одновременное оповещение о пожаре. Поэтапное оповещение применяется только в двух типах зданий — высотных и многофункциональных, что значительно сужает область применения поэтапной эвакуации по сравнению с предыдущей версией. Однако если идти по документу далее, то в разделе 6.14 «Оповещение персонала» можно найти дополнительные требования. Для объектов класса функциональной пожарной опасности (КФПО) Ф2, Ф4.1 и Ф4.2 предлагается двухэтапный алгоритм с предварительным оповещением персонала.

Примечание — Согласно статье 32 [2] Ф2 объекты культуры Ф4.1 и Ф4.2 — объекты просвещения.

Второй пункт данного раздела относится к первоочередному оповещению дежурного персонала.

Третий пункт данного раздела устанавливает критерий обеспечения успешной поэтапной эвакуации: «6.6.3. …очередность эвакуации и значения временных задержек допускаются к применению, если результаты расчета по оценке пожарного риска удовлетворяют требованиям статьи 79 [3], при этом значение пожарного риска не снижается, по сравнению со значениями, полученными без применения поэтапной эвакуации».

Примечание — Сноска [3] — это техрегламент по ПБ [2]. Статья 79 — требования к «Нормативному значению пожарного риска для зданий и сооружений». Согласно статье 79: «1. Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания и сооружения точке».

Комментарий. К сожалению, в данной формулировке пункта 6.6.3 допущена ошибка. Если пожарный риск не снижается, значит он повышается. В этом случае алгоритм неэффективен. Очевидно, что частица «не» здесь уместна. Правильная формулировка должна быть противоположна по смыслу: «…при этом значение пожарного риска не повышается…». В таком случае критерий становится вполне корректным. В измененной формулировке можно сформулировать следующее: «Алгоритм поэтапной эвакуации применяется только в том случае, если время эвакуации людей по алгоритму меньше времени эвакуации людей при одновременном оповещении, что должно быть подтверждено расчетом пожарного риска».

Четвертый пункт напоминает очевидный факт: «6.6.4. При необходимости применения очередности оповещения о пожаре, в первую очередь оповещению подлежит зона оповещения, в которой обнаружен пожар».

Из вышесказанного следует, что последовательность оповещения в случае применения алгоритма может быть двух и более этапной. Во всех случаях необходимо руководствоваться второй половиной требования пункта два: «2. …выбранная очередность оповещения и значения временных задержек начала оповещения о пожаре персонала и общего оповещения о пожаре должны быть обоснованы расчетом по оценке пожарного риска в соответствии с [5]…».

Комментарий:

1. Здесь следует обратить внимание, что в методике [12] значения временных задержек лимитируются (не более 3 минут). Смотрим далее: «6.6.5. Очередность и значения временных задержек оповещения о пожаре, обоснованные в соответствии с требованиями настоящего раздела, должны быть отражены в проектной документации (в алгоритме работы СОУЭ)».

2. Из данного требования следует, что понятия «алгоритм работы СОУЭ» и «поэтапная эвакуация» отождествляются.

Переходим к следующим разделам.

Требования к слышимости звуковых сигналов

Первоначально заметим, что требования данного раздела являются базовыми для электроакустического расчета, выполняемого при проектировании звуковых и речевых СОУЭ. Рассмотрим следующее требование: «6.8.2. Слышимость звуковых сигналов оповещения о пожаре в помещениях обеспечивается, если УЗД с частотной коррекцией по А сигнала о пожаре при всех закрытых дверях превышает эквивалентный УЗД (L_eq) постоянного шума не менее чем на 10 дБ в помещениях квартир (апартаментов) и не менее чем на 15 дБ во всех других помещениях на высоте 1,5 метра от уровня пола помещения в любой его точке. …В помещениях с эквивалентным УЗД постоянного шума свыше 85 дБА должен быть обеспечен УЗД сигнала оповещения о пожаре не менее 105 дБА на высоте 1,5 метра от уровня пола помещения в любой его точке с учетом обязательного применения светового и (или) тактильного способов оповещения о пожаре».

Комментарий:

1. В данном пункте речь идет о звуковом сигнале, при этом отмечается необходимость учета коррекции по А. На это следует обратить пристальное внимание.

2. Если соотношение уровня звуковых сигналов и постоянного шума требуется в виде 15 дБ, то почему при 85 дБА соотношение увеличивается и составляет не 15 дБ, а уже 20 дБ? Хотелось бы получить разъяснения по данному вопросу, так как речь идет, вопервых, об очень высоком звуковом давлении и экологической шумовой составляющей, во-вторых — об избыточном энергопотреблении.

Неоднозначно требование к слышимости речевых сообщений: «6.10.3. Слышимость звукового сигнала перед записанным речевым сообщением должна соответствовать требованиям подраздела 6.8 настоящего раздела».

Комментарий. Требования данного пункта необходимо трактовать таким образом, что и к речевому сообщению, а не только к звуковому сигналу, предъявляются такие же требования к слышимости в части соотношения сигнал/шум (15 дБА).

Рассмотрим раздел 6.9 «Звуковые сигналы оповещения в спальных помещениях»: «6.9.1. В спальных помещениях УЗД с частотной коррекцией по А сигнала эвакуации о пожаре на уровне головы каждого спящего человека должен превышать эквивалентный УЗД постоянного шума не менее чем на 15 дБ и составлять не менее 75 дБА и не более 95 дБА».

Комментарий. Мы неоднократно указывали на избыточность данного требования в части величины уровня 95 дБА [17]. Уровень звукового давления 95 дБА — это очень высокая громкость, недопустимая без постепенного нарастания сигнала привлечения внимания, который как раз и запрещает следующий пункт 6.9.2. Парадоксально, так как мы же сами предпочитаем будильник с постепенно нарастающим звуком, 50 дБ которого достаточно для того, чтобы сон улетучился. Согласно санитарным нормам (СанПиН 1.2.3685-21) в ночное время уровень шума в квартирах, спальных помещениях должен составлять 30–36 дБ. Для понимания: шум в 95 дБ соответствует шуму быстродвижущегося товарного поезда на расстоянии 2 метров. Избыточная громкость (соотношение сигнал/шум 60 дБ — это увеличение громкости в миллион раз) может привести к испугу и, как следствие, к самостоятельному отключению речевого оповещателя жильцами, что и имеет место на практике.

---

Разработка регламентов технического обслуживания систем противопожарной защиты

Автоматические системы противопожарной защиты

---

Требования к разборчивости

Одним из труднореализуемых является требование к обеспечению речевой разборчивости сообщения, передаваемого СОУЭ. Данное требование содержится в 84 статье техрегламента по ПБ [2], пункт 4 которой гласит: «…Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации…».

Новая редакция документа предлагает следующие формулировки для решения этой задачи: «6.11.1. Во всех помещениях зданий и сооружений, на эксплуатируемой кровле (террасе), где требуется речевой способ оповещения, должна быть обеспечена разборчивость передаваемой речевыми ОП не менее чем на 90 % площади помещения на высоте 1,5 метра от уровня пола (покрытия) с учетом эквивалентного УЗД постоянного шума, отражения звуковых волн и частотных характеристик передаваемых речевых сообщений».

Примечание — ОП — оповещатель.

Обратим внимание, что в данном (общем) требовании мы еще не видим, какой именно уровень разборчивости требуется.

Читаем далее: «6.11.2. Размещение речевых ОП с учетом необходимости обеспечения необходимого уровня разборчивости речи производится на основании критериев оценки и методов прогнозирования разборчивости речи, приведенных в ТД изготовителей, в пункте 6.11.3 и (или) в приложении В к настоящему своду правил».

Комментарий. Данный (плохо сформулированный) пункт предлагает три способа определения разборчивости. Первый — использование методик производителей (мне на сегодняшний день таких неизвестно). Второй — использование и учет требований, изложенных в п.6.11.3 (мы его рассмотрим далее) и третий — использование рекомендаций, изложенных в Приложении В. Очевидно, что при отсутствии методик производителей проектировщики будут использовать либо второй, либо третий способ.

Рассмотрим требование: «6.11.3. Разборчивость речи принимается удовлетворительной, если одновременно выполняются следующие требования:

- эквивалентный УЗД постоянного шума не превышает 65 дБА;

- УЗД L_Аeq,T на высоте 1,5 метра от уровня пола (покрытия) по всей площади помещения (эксплуатируемой кровли) при речевых сообщениях превышает эквивалентный УЗД постоянного шума не менее чем на 10 дБ, где Т — время трансляции сообщения или 10 секунд, смотря что больше;

- расстояние между ОП не превышает: 6 метров — для однонаправленных ОП; 12 метров — для двунаправленных ОП».

Комментарии:

1. Обратим внимание, что в этом пункте появляется требование к уровню разборчивости «удовлетворительный».

2. Что касается критерия обеспечения разборчивости на уровне «удовлетворительно». Начну с того, что в своих замечаниях к первой редакции данного свода правил я просил убрать этот пункт [18].

3. Данное требование в своей целостности сформулировано очень плохо. Первый вопрос: откуда взялось ограничение 65 дБА? Второе. Очевидно, что здесь базовое требование к соотношению сигнал/шум ослаблено с 15 дБ до 10 дБ, что вызывает опасения. При этом неясно: это требование распространяется на все случаи (речевого сообщения) или только для указанного критерия. Третье. Предложенный шаг расстановки некорректен. Его применение потребует обоснования; приведет к резкому увеличению количества речевых оповещателей; вступает в противоречие с критериями обеспечения разборчивости, изложенными в Приложении В, в частности: «В.7.4. Принятие предварительных проектных решений может быть основано на следующих ограничениях: расстояние между ОП не превышает 16 метров; расстояние от речевого ОП до оповещаемого не превышает 8 метров; максимальный УЗД создаваемого ОП превышает УЗД постоянного шума в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500 Гц, 1000 Гц и 2000 Гц не менее чем на 15 дБ уровень постоянного шума».

4. Формулировка пункта В.7.4 в части шага расстановки некорректна. Здесь допущена ошибка в несоответствии расстояний между ОП и расстояний от ОП до оповещаемого.

5. Формулировка пункта В.7.4 в части частотного диапазона и соотношения сигнал/шум. Действительно, в частотный диапазон 0,5–3,5 кГц умещается три октавных уровня 500/1000/2000 Гц, но их недостаточно, упущена важная для обеспечения речевой разборчивости частота — 4 кГц, используемая в том числе в рекомендованном стандарте ГОСТ Р ИСО 99212013 [19].

Что бросается в глаза при первом прочтении документа

Большое количество вопросов вызывает раздел 7.2 «Обеспечение управления эвакуацией». Он содержит достаточно широкий набор требований, при этом не совсем ясна их взаимосвязь с конкретными зданиями. Рассмотрим требование: «7.2.1. Для управления эвакуацией людей при пожаре в зависимости от назначения здания или сооружения, его характеристик, технического оснащения, психического и физического состояния находящихся в нем людей предусматривается один из следующих способов или комбинация таких способов: включение эвакуационного (аварийного) освещения; освещение знаков пожарной безопасности на путях эвакуации; автоматическое (…) и (или) дистанционное открывание запорных устройств дверей…, расположенных на путях эвакуации; экстренная связь пожарного поста с зонами оповещения
и пожаробезопасными зонами; передача дополнительной информации, необходимой для своевременной эвакуации.

Необходимость того или иного способа определяется в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями настоящего свода правил и других нормативных документов, устанавливающих требования пожарной безопасности».

Примечание — Связь аварийного освещения с пожарной сигнализацией реализуется через приборы управления: при срабатывании системы оповещения (СОУЭ) сигнал поступает на щиты аварийного освещения или блоки питания для принудительного включения светильников.

Комментарий. Самое сложное как раз и заключается в определении и установлении соответствия способов требованиям рассматриваемого документа (в каком случае применяется тот или иной способ). Еще один вопрос касается взаимодействия лиц, проектирующих разные разделы, перечисленные в постановлении Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 (ред. 2025). Так, в частности, аварийное освещение проектируется в 5 разделе «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженернотехнического обеспечения» (ИОС) — отопление, вентиляция, водоснабжение, электрика, связь и т. д., а рассматриваемый документ относится к 9 разделу «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ). В подтверждение: «7.2.3. Эвакуационное (аварийное) освещение путей эвакуации следует предусматривать в соответствии с требованиями нормативных документов, устанавливающих требования к аварийному освещению».

И еще один вопрос, который мы затронем, касается применения и проектирования экстренной связи.

Система экстренной связи

Восьмой раздел предъявляет требования к обеспечению экстренной связи. В пункте 8.1.1 раздела 8.1 «Назначение экстренной связи» описывается, в каких случаях используется экстренная связь. Из текста документа и пункта 8.1.2, который можно рассматривать как определение, следует, что система экстренной связи используется только людьми: «Экстренная связь должна обеспечивать двухстороннюю голосовую связь между людьми, использующими абонентские устройства (АУ), и диспетчерским пультом…».

Комментарий. При многочисленных пояснениях вопрос о том, в каких случаях система экстренной связи применяется обязательно, например, при наличии пожарного поста, остается. При работе со сводами правил как проектировщики, так и пожарные инспекторы наиболее пристальное внимание обращают на категории долженствования. Пример из следующего раздела, в котором все-таки конкретизируется применение системы экстренной связи: «8.3.3. АУ должны оснащаться все помещения пожаробезопасных зон 1-го и 2-го типа (на эксплуатируемой кровле или террасе) по СП 1.13130».

Примечание — АУ — абонентское устройство.

Есть еще один тревожный момент. Разработанный стандарт предлагает перенять британский опыт, в котором АУ делятся на 3 типа: с телефонной трубкой (тип А), без телефонной трубки (тип Б) и комбинированные (тип С) — см. рекомендуемое приложение Д: «Д2 …АУ типа А имеют трубку со встроенным микрофоном и громкоговорителем… Д.6. Выбор типа АУ осуществляется согласно заданию на проектирование или по решению проектной организации, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил, при этом АУ типа Б рекомендуется размещать в местах, где уровень шума не превышает 50 дБА, включая шум, создаваемый звуковыми и речевыми сигналами о пожаре».

Комментарий. Дело в том, что практически все перечисленные в настоящем СП места должны будут снабжены звуковыми или речевыми оповещателями с уровнем звукового давления не менее 65 дБА. Это означает, что практически во всех случаях будет рекомендована телефонная трубка: «8.3.7. В зданиях и сооружениях, где оповещается персонал, в соответствии с подразделом 6.14 раздела 6 настоящего свода правил следует предусматривать АУ, размещаемые на путях эвакуации в соответствии с заданием на проектирование или по решению проектной организации… 8.3.8. В зданиях и сооружениях, где предусматривается поэтапная эвакуация, следует предусматривать АУ на каждом этаже здания около выходов на эвакуационные лестницы и (или) в соседний пожарный отсек, секцию (при горизонтальной поэтапной эвакуации)».

Требование к конструктивному исполнению АУ типа А, а также к качеству речевого сообщения для их трубок не предъявлено. И поскольку эти трубки будут размещаться на путях эвакуации (см. п. 8.3.7), около выходов каждого этажа здания (п. 8.3.8) и т. д., то вопрос об них вандалозащищенности в скором времени станет актуальным. Насчет АУ типа Б. Маскировка речевым сообщением не оказывает существенного влияния на разборчивость информации, передаваемой АУ. Данный тип АУ, широко применяемый, например, в транспортной отрасли с повышенными шумами, в том числе на фоне информационных объявлений, трудностей в разборчивости передаваемых сообщений не вызывает.

Выводы

1. В отличие от действующей версии, требования нового свода правил существенно расширены. При этом уход от пяти типов с четкой классификацией зданий и сооружений и применяемых в них типов может привести к сложностям в принятии решений и многочисленным вопросам. К недостатку предложенного подхода следует отнести относительную сложность классификации объектов. Отсутствие четкой типизации неизбежно повлечет ошибки, для устранения которых все равно потребуется разработка методик и дополнительных экспликаций.

2. Вопрос разработки алгоритмов работы СОУЭ упрощен, так как для большинства объектов разрешено одновременное оповещение. При этом расчеты рисков все же понадобятся: на объектах с присутствием и         первоочередным оповещением персонала; в высотных и многофункциональных зданиях, для которых рекомендована очередность оповещения (алгоритм). Поэтому вопросы взаимодействия и зоны ответственности различных специалистов по-прежнему будут актуальными.

3. Требования к обеспечению необходимого уровня звука и требования к обеспечению речевой разборчивости, изложенные в текущем виде, приведут к путанице и профанации, а значит, к ошибкам в расчетах. Совершенно неясно, каким образом будет осуществляться экспертиза (проверка) проектных решений.

4. Все способы обеспечения безопасности должны быть четко регламентированы, иначе их эффективность придется доказывать и обосновывать (СТУ и т. д.), а это весьма нетривиальная задача. Указание вида: «необходимость того или иного способа управления эвакуацией, определяемого в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями настоящего свода правил и других нормативных документов, устанавливающих требования ПБ» — не разъясняет, а лишь подчеркивает отмеченную сложность.

5. Тенденция перехода на телефонные трубки не оправдана, не продумана и избыточна.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Свод правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».

2. Федеральный закон от 22 июля 2007 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

4. ТР ЕАЭС 043/2017 Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 40.

5. Кочнов О. В. Вопросы обеспечения устойчивости линий связи СОУЭ и речевой разборчивости передаваемых сообщений согласно новой редакции СП 3ю13130 / Мальцев А. С., Алешков А. М. // Пожарная и аварийная безопасность. Сборник материалов XIX Международной научнопрактической конференции, посвященной 375-летию пожарной охраны России. Иваново, 2024. С. 80–87.

6. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

7. ГОСТ 12.1.004–91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования».

8. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

9. ГОСТ Р 53325–2009 «Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний».

10. Кочнов О. В., Штейнгарт Д. М. «СОУЭ. Реалии и перспективы в свете новой редакции СП 3.13130 12.05.2025». Источник УЦ ТАКИР https://takir.ru/vse-publikacii/stati/souje-realii-i-perspektivy-v-svete-novoj-redakcii-sp-3-13130/ (дата обращения 20/03/26).

11. СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности».

12. Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности: приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140; зарег. в Минюсте России 20 марта 2023 г. № 72633.

13. Холщевников В. В., Сѐмин А. А., Тактаев И. А. Исследование значений времени начала эвакуации в зданиях лечебных учреждений // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2021. Т. 23. № 1. С. 105–115.

14. Исследование времени начала эвакуации людей в жилых многоэтажных зданиях без систем оповещения о пожаре / Д. А. Самошин [и др.] // Пожаровзрывобезопасность. 2022. Т. 31. № 4. С. 38–55.

15. Холщевников В. В., Самошин Д. А. Эвакуация и поведение людей при пожарах: учеб. пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. 212 с.

16. Проектирование систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в общественных зданиях: пособие к СНиП 2.08.02-89 / Б. А. Мешалкин, С. А. Никонов, С. В. Тадеуш (ВНИИПО МВД РФ), Г. Д. Брусельцева (АПКИ «Спецавтоматика», г. Новосибирск). М.: Ассоциация «Пожарная информатика и техника», 1992. 35 с.

17. Кочнов О. В. Вопросы применения речевых СОУЭ в многоквартирных жилых домах / Научный диалог: теория и практика. Сборник научных статей по итогам работы Международного научного форума. Москва, 2025. С. 145–150.

18. Кочнов, О. В. Специфика и особенности обеспечения речевой разборчивости при проектировании СОУЭ согласно новой редакции СП 3.13130 / О. В. Кочнов // Проблемы и перспективы развития IT- и VRтехнологий в области комплексной безопасности, посвященной 95-летию Уральского института ГПС МЧС России: Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции, Екатеринбург, 7 ноября 2024 года. — Екатеринбург: Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2024. — С. 48–52.

19. ГОСТ Р ИСО 9921-2013. Эргономика. Оценка речевой связи: национальный стандарт Российской Федерации: введен впервые: дата введения 2014-12-01. — Москва: Стандартинформ, 2014. — IV, 22 с.  

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Требования к прокладке кабеля систем пожарной сигнализации и кабельных линий иных систем противопожарной защиты с учетом СП 6.13130.2021, ГОСТ Р 59638-2021 и ГОСТ Р 59639-2021

В данной статье расскажем о том, что необходимо предусматривать и какие выполнять требования при прокладке кабельных линий систем противопожарной защиты с учетом вступления в силу новых нормативных документов в области пожарной безопасности.

читать полностью

Предельный срок службы систем пожарной сигнализации

В практике эксплуатации систем пожарной сигнализации рано или поздно возникает вопрос о необходимости частичной или полной замены технических средств, входящих в их состав, в связи с истечением срока службы. Каков же срок службы систем пожарной сигнализации? По подписке

читать полностью

Сравнение СП 5.13130.2009 и СП 486.1311500.2020: изменения в требованиях к оснащению зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации

Что нового в организации систем противопожарной защиты (автоматических установках пожаротушения и системах пожарной сигнализации) появится в 2021 году с вступлением в силу нового СП 486.1311500.2020. Какие изменения и дополнения содержатся в новом своде правил по сравнению с СП 5.13130.2009. По подписке

читать полностью

S-3617 (А045)
4022