Пожарная безопасность на розничном рынке: требования к киоскам, павильонам и другим нестационарным торговым объектам

Дата актуализации статьи: 25.01.2021

В данной статье пойдет речь об организации противопожарного режима Нажмите для перехода на ПожВики на розничных рынках с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на территории населенных пунктов (вне зданий).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» розничный рынок — это имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Нестационарный торговый объектэто торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (п. 3.1 ГОСТ Р 54608-2011).

         К нестационарным торговым объектам относятся:

  1. павильон — временное сооружение с торговым залом и помещениями для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (п. 4.1.1 ГОСТ Р 54608-2011);

  2. киоск — временное, оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас. В киосках реализуют мороженое, табачные изделия, безалкогольные напитки, в том числе предназначенные для реализации в розлив, продукцию периодической печати, цветы и т.п. (п. 4.1.2 ГОСТ Р 54608-2011);

    О требованиях пожарной безопасности Нажмите для перехода на ПожВики к временным сооружениям мы рассказывали нашим читателям в этой статье
    .

  3. торговый автомат — автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца (п. 4.1.3 ГОСТ Р 54608-2011);

  4. бахчевой развал — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для продажи сезонной бахчевой продукции (площадка для продажи может быть оборудована ограждениями, сетками, корзинами, зонтами, тентами, навесами и т.п.) (п. 4.1.4 ГОСТ Р 54608-2011);

  5. елочный базар — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для новогодней (рождественской) продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород — елок, сосен и пр. (п. 4.1.5 ГОСТ Р 54608-2011);

  6. автомагазины, автолавки, автофургоны — представляют собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день. Через эти средства реализуют сельскохозяйственную продукцию, непродовольственные товары и пр. (п. 4.1.6.1 ГОСТ Р 54608-2011);

  7. автоцистерны — представляют собой изотермические емкости Нажмите для перехода на ПожВики, установленные на автотранспортные средства и предназначенные для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив (квас, пиво, вино и пр.) (п. 4.1.6.2 ГОСТ Р 54608-2011);

  8. ручные тележки — представляют собой передвижные торговые объекты для осуществления разносной торговли, оснащенные колесным механизмом для перемещения товаров и используемые для продажи штучных и фасованных товаров (для продажи мороженого и охлажденных напитков используют ручные тележки, оснащенные холодильным оборудованием, для продажи горячих изделий — ручные тележки, оснащенные изотермическими или подогреваемыми емкостями).
    (п. 4.1.6.3 ГОСТ Р 54608-2011);

  9. палатка торговая — представляет собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющую торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли (п. 4.1.6.4 ГОСТ Р 54608-2011).

Требования к размещению рынков, расстоянию между павильонами, киосками и другими торговыми объектами

Лицам, непосредственно занятым вопросами организации торговых мест, известно, что прежде чем разместить на определенной территории розничный рынок, необходимо разработать паспорт безопасности, утвердить схему размещения торговых мест (с учетом требований пожарной безопасности к расстоянию между павильонами, киосками и другими торговыми объектами) и согласовать их с органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного пожарного надзора (узнать подробнее) (далее — орган ГПН Нажмите для перехода на ПожВики). За нарушение Нажмите для перехода на ПожВики данного требования предусмотрена административная ответственность Нажмите для перехода на ПожВики в соответствии с частью 1 статьи 14.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При согласовании схемы размещения торговых мест сотрудники органа ГПН в обязательном порядке обратят внимание на следующие аспекты:

Помимо этого, необходимо учесть, что в соответствии с требованиями пункта 6.2 ГОСТ Р 54608-2011 не допускается размещение объектов мелкорозничной торговли:

  • в 25-метровой зоне от периметра технических сооружений и наземных вестибюлей станций метрополитена, за исключением торговых автоматов на станциях метрополитена и киосков со специализацией: продажа периодической печатной продукции, театральных билетов, билетов на городской пассажирский транспорт, аптечных товаров;

  • арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных) на расстоянии менее 5 м от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

  • охранной зоне инженерных сетей, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.

 

Требования к организации противопожарного режима на розничных рынках

 

В соответствии с требованием пункта 48 Правил руководитель организации обязан обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. При отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов Нажмите для перехода на ПожВики, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны Нажмите для перехода на ПожВики.

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

При отсутствии на территории рынка источников наружного противопожарного водоснабжения Нажмите для перехода на ПожВики или удаленности наружных технологических установокна расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, в соответствие требованием пункта 410 Правил данную территорию нужно оборудовать пожарным щитом. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются согласно приложению № 6 Правил. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем Нажмите для перехода на ПожВики приведены в приложении № 7 Правил.

Бочки для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 куб. метра и комплектоваться ведрами (требование пункта 411 Правил).

Ящики с песком, как правило, устанавливаются рядом с пожарными щитами в местах, где возможен разлив легковоспламеняющихся или горючих жидкостей. Ящики для песка должны иметь объем 0,5 куб. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков (требование пунктов 411 Правил).

Входящие в комплектацию пожарных щитов покрывала для изоляции очага возгорания должны обеспечивать тушение пожаров классов А, В, Е и иметь размер не менее одного метра шириной и одного метра длиной. На объектах, где применяются и (или) хранятся легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости, размеры полотен должны быть не менее 2х1,5 метра. Покрывала для изоляции очага возгорания хранятся в водонепроницаемых закрывающихся футлярах (чехлах, упаковках), позволяющих быстро применить эти средства в случае пожара Нажмите для перехода на ПожВики. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку покрывала для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (требование пункта 412 Правил).

Для организации противопожарного режима  (узнать подробнее) руководителю организации необходимо:

  • разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении каждого здания и сооружения (требование пункта 2 Правил);

  • обеспечить режим курения на территории рынка (требование пункта 11 Правил);

  • организовать прохождение обучения  Нажмите для перехода на ПожВики мерам пожарной безопасности работников рынка (требование пункта 3 Правил);

  • определить порядок проведения огневых работ (требование пункта 372 Правил).

Особое внимание необходимо уделить содержанию территории рынка, а именно:
  • производить своевременную уборку горючих отходов, мусора, тары, сухой растительности, а также покос травы (требование пунктов 67, 73 Правил);

  • не устраивать свалки горючих отходов (требование пунктов 68, 69 Правил);

  • не разводить костры, не использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также не сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов (требование пункта 66 Правил);

  • не использовать для хозяйственных и производственных целей запас воды (из емкостей у пожарных щитов), предназначенный для нужд пожаротушения (требование пункта 53 Правил);

  • обеспечивать надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения (требование пункта 71 Правил);

  • не использовать под стоянку автомобилей площадки, для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты (требование пункта 71 Правил);

  • не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности (требование пункта 71 Правил);

  • система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (требование пункта 71 Правил);

  • при проведении ремонтных (строительных) работ, связанных с закрытием дорог или проездов, незамедлительно предоставлять в подразделение пожарной охраны  Нажмите для перехода на ПожВики соответствующую информацию о сроках проведения этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог или проездов (требование пункта 72 Правил). 

Если к торговым местам подведено электричество, то необходимо учесть требование пункта 35 Правил, согласно которому запрещается:

  • эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;

  • пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

  • обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

  • пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией;

  • использовать нестандартные (самодельные) электрические электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;

  • оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией;

  • размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы;

  • при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов;

  • прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку. 

При размещении на территории рынка автотранспорта необходимо соблюдать требования пункта 49 Правил по запрету стоянки автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов, в местах вывода на фасады зданий, сооружений патрубков для подключения мобильной пожарной техники, а также в пределах разворотных площадок и на разметке площадок для установки пожарной, специальной и аварийно-спасательной техники, на пожарных пирсах.

Особую опасность содержит в себе применение на территории рынка газовых приборов и газонаполненного оборудования, поэтому важно соблюдать требования, о которых мы рассказывали нашим читателям ранее в статьях про обеспечение пожарной безопасности газовых приборов и баллонов.

Также существует ряд ограничений применительно непосредственно к процессу торговли, а именно:

  • не допускается проводить огневые работы (посмотреть видео) во время нахождения покупателей в торговых залах павильонов (требование пункта 103 Правил);

  • запрещается торговля товарами бытовой химии, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную тару емкостью более 1 литра каждая, а также пожароопасными товарами без этикеток с предупреждающей надписью: «Огнеопасно» (требование пункта 108 Правил);

  • расфасовка пожароопасных товаров должна осуществляться в приспособленных для этой цели помещениях, отвечающих требованиям пожарной безопасности (требование пункта 108 Правил);

  • запрещается устанавливать в торговых залах павильонов баллоны с горючими газами  для наполнения воздушных шаров и для других целей (требование пункта 103 Правил);

  • хранение и продажа керосина и других горючих жидкостей путем налива в тару разрешается только в отдельно стоящих зданиях, конструкции которых выполнены из негорючих материалов, включая полы (требование пункта 109 Правил);

  • запрещается уменьшать ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности, путем размещения на путях эвакуации Нажмите для перехода на ПожВики (читать подробнее) торговых, игровых аппаратов (требование пункта 103 Правил);

  • запрещается осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (за исключением лекарственных средств, медицинских изделий, косметической и алкогольной продукции), горючих газов, пороха, капсюлей, пиротехнических и других взрывоопасных изделий, если объекты организаций торговли размещены в зданиях, кроме зданий автозаправочных станций, не являющихся зданиями (частями зданий) класса функциональной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (требование пункта 103 Правил);

  • не допускается хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на путях эвакуации (требование пункта 104 Правил);

  • в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей (требование пункта 107 Правил).

 

В соответствии с требованиями пункта 54 Правил необходимо обеспечивать исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, смонтированных в павильонах и киосках, а также организовывать проведение работ по их ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. 

Каталог организаций, имеющих лицензию МЧС на выполнение различных монтажных работ. и другие регионы. Подробнее...

На объекте защиты должна хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. 

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. 

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Павильоны и киоски необходимо укомплектовывать огнетушителями по нормам согласно разделу XIX и приложению N 1 Правил, а также обеспечивать соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (требование пункта 60 Правил).

Работникам рынка нужно разъяснить, что при обнаружении пожара или признаков горения Нажмите для перехода на ПожВики в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:

  • немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

  • принять меры по эвакуации Нажмите для перехода на ПожВики  (узнать подробнее) людей,  а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара Нажмите для перехода на ПожВики в начальной стадии (требование пункта 2 Правил).

В завершении хотелось бы отметить, что органами местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные требования к организации пожарной безопасности рынков.

 

Ссылки на нормативно правовое акты и нормативные документы, используемые в тексте статьи

  1. Часть 1 статьи 14.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

  2. Пункты №№ 2, 3, 11, 35, 48, 49, 53, 54, 60, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 103, 104, 106, 107, 108, 109, 372, 410, 411, 412,   Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима».

  3. Пункты №№ 3.1; 4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; 4.1.4; 4.1.5; 4.1.6.1; 4.1.6.2; 4.1.6.3; 4.1.6.4; 6.2 ГОСТ Р 54608-2011

  4. Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».




  • Комментарии
Загрузка комментариев...
В разделе:
Читай также
Безопасная эвакуация людей при пожаре является одним из способов их защиты от воздействия опасных факторов пожара, предусмотренных статьей 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В целях организации безопасной эвакуации на объектах защиты изготавливаются и размещаются планы эвакуации. О них мы и поговорим в этой статье.
Все мы многократно видели яркие таблички с различными, порой не всегда понятными символами, которые располагаются на стенах и дверях внутри зданий, на сооружениях и территориях предприятий. Это знаки безопасности. Часть из них используется для обозначения противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения, водоисточников, телефонов и т.п. Такие знаки являются знаками пожарной безопасности.
Тема организации режима курения всегда была и остается достаточно злободневной, поскольку затрагивает интересы большинства людей. При этом важно понимать, что значительная доля связанных с данным вопросом запретов направлена в первую очередь на защиту здоровья людей от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а вовсе не на предотвращение возникновения пожара.
S-358 (А001)
просмотры3005
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.