Из-за сложившейся ситуации в России в 90-х годах многие крупные государственные предприятия (заводы, фабрики, комбинаты) были частично или полностью ликвидированы, а оставшаяся территория и здания обрели новых собственников. В результате произошедшего единая система обеспечения пожарной безопасности для таких объектов, управляемая в одном лице — предприятием — была разрушена. Здания и сооружения изменяли свое функциональное назначение, производилась их перепланировка и реконструкция. С результатами такого деления и бесконтрольного существования когда-то единых противопожарных систем инспектора государственного пожарного надзора (далее — ГПН) сталкиваются в настоящее время.
К общим системам противопожарной защиты и вопросам противопожарного режима, касающимся всех собственников (правообладателей), относятся в первую очередь:
наружное противопожарное водоснабжение;
въезды и проезды на территорию и к зданиям;
противопожарное расстояние между зданиями (объектами);
стоянка автомобилей;
уборка мусора на территории;
системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;
системы дымоудаления;
системы пожаротушения;
внутренний противопожарный водопровод;
общие пути эвакуации и т. д.
В идеальной ситуации на прилегающей территории и в здании, в котором вы являетесь одним из собственников (правообладателей), находится управляющая организация, в обязанности которой входят вопросы обеспечения работоспособности общих систем противопожарной защиты.
Данный вариант удобен тем, что органы ГПН в 90% случаях будут планировать проверки в отношении обслуживающей организации, а не каждого собственника (правообладателя) в отдельности. В этом случае вам не надо задумываться об общих системах противопожарной защиты, а нужно сосредоточиться на выполнении элементарных режимных мероприятий на эксплуатируемых площадях.
Однако зачастую возникает ситуация, когда в здании (на территории), где вы являетесь правообладателем только его части, обслуживающая организация отсутствует. Как показывает практика, это приводит к тому, что те системы противопожарной защиты, которые должны быть общими, у каждого правообладателя являются индивидуальными. В первую очередь это системы обнаружения пожара и извещения людей о пожаре (АПС и СОУЭ). Данный факт может напрямую вести к угрозе жизни и здоровью людей, так как при срабатывании пожарной сигнализации на любом этаже, имеющим общие пути эвакуации с другими этажами этого здания, система должна оповестить о пожаре всех людей, находящихся в здании.
Законодательство Российской Федерации устанавливает следующие требования к ответственным лицам в таких ситуациях. В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т. д.
В соответствии со статьей 38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Поэтому ответственность за нарушение всех требований пожарной безопасности, касающихся общих систем противопожарной защиты как на территории, так и в здании в целом, будет лежать на всех собственниках (правообладателях), если иное не предусмотрено в соответствующих договорах, оформленных в соответствии со статьей 37 Федеральногозакона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».
Узнавайте о наших акциях, спецпредложениях, получайте бонусы и скидки от партнеров портала ProPB
Расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности
Калькуляторы расчета пожарного риска для общественных зданий
Калькуляторы расчета пожарного риска для производственных объектов
Проверочные листы МЧС с комментариями эксперта
Организации в области Пожарной безопасности
Системы противопожарной защиты
Первичные средства пожаротушения
Источники наружного противопожарного водоснабжения
Требования к зданиям
Выбор системы противопожарной защиты для зданий
Выбор системы противопожарной защиты для сооружений
Определение требуемого типа СОУЭ
Выбор системы противопожарной защиты для оборудования
Определение необходимого уровня звука СОУЭ