Сравнительный анализ изменений в Правилах противопожарного режима, вступающих в силу с 1 марта 2023 года. Часть 1

Как уже известно нашим читателям, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Постановление № 1885) в действующие Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила), внесены некоторые изменения, которые вступят в силу с 1 марта 2023 года, за исключением пункта 29 Постановления, который вступит в силу с 1 марта 2024 года.

В данной статье проведем анализ измененных положений Правил, сравним их с действующей редакцией и постараемся оценить на предмет ужесточения или ослабления требований пожарной безопасности.

Всего изменения претерпят 50 пунктов Правил, а также некоторые позиции приложений № 1, 2, 3 и 4.

Ряд изменений имеет существенное значение (к примеру, добавлены требования пожарной безопасности, ранее отсутствовавшие): часть из них носят уточняющий характер или направлены на исправление ошибок, допущенных при разработке действующей редакции Правил.

Часть пунктов утратят свою силу, но при этом требования пожарной безопасности, содержащиеся в них, не будут отменены, а лишь перенесены в другие пункты. Полагаем, таким образом законодатели постарались избавиться от повторений некоторых требований пожарной безопасности, содержащихся в разных пунктах, но предъявляемых к одним и тем же субъектам и имеющих одинаковый смысл.

Обо всех изменениях и нововведениях тезисно поговорим далее. В связи с большим объемом анализируемой информации сравнительный анализ проведем в нескольких частях.

Итак, начнем с пункта 2 Правил, первый абзац которого теперь обязывает должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства немедленно сообщать по телефону в пожарную охрану об обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) не только в здании и помещении, но и на территории объекта.

Касательно разработки инструкций о мерах пожарной безопасности в четвертый абзац пункта 2 внесены изменения, согласно которым для группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, добавлена возможность составления и утверждения одной общей инструкции, тогда как в действующей редакции Правил обязательным было утверждение инструкции на каждое здание и сооружение.

Реклама

Сервис «Готовые документы» — ваш помощник в создании самых необходимых документов по вопросам пожарной безопасности, охраны труда, оказания первой помощи

Сайт компании: https://gotdoc.ru/

Рекламодатель ООО «ПроПБ.ру» LdtCKCHFs

Данное изменение, несомненно, облегчит жизнь руководителям организаций, а также лицам, ответственным за разработку инструкций о мерах пожарной безопасности.

Существенным изменением является введение пункта 2¹, который требует от руководителей организаций обеспечения эксплуатации зданий и сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123) и в соответствии с проектной документацией. Можно сказать, что Правила дополнены базовым требованием, о котором почему-то ранее забыли упомянуть.

В пункт 3 Правил внесено незначительное изменение, а именно программы дополнительного профессионального образования переименованы на «дополнительные профессиональные программы», суть изложенных требований не меняется.

Удостоверение для ответственных за ПБ

В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных в соответствии с пунктом 10 Правил с 1 марта 2023 года будет необязательным размещение информации о линиях связи пожарной сигнализации.

Формулировка пункта 14 значительно изменится, теперь в данном пункте будут содержаться требования пожарной безопасности, ранее изложенные в пунктах 24 и 29, которые с 1 марта 2023 года утратят силу.

Организация производственных участков, мастерских, а также хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов на чердаках, в технических, подвальных, подземных и цокольных этажах, подпольях, вентиляционных камерах и других технических помещениях в соответствии с изменениями, внесенными в подпункт «б» пункта 16, будет разрешена, но при условии, если это не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Данное изменение можно отнести к существенным, так как на практике по этому поводу возникает очень много спорных ситуаций, особенно если по условиям эксплуатации объекта является обязательным размещение некоторых производственных участков именно в подвальных или подземных этажах, а действующая редакция правил это категорически запрещает.

Следующим новшеством пункта 16 является изменение формулировки подпункта «г», устанавливающего требования о запрете установки глухих решеток. Теперь согласно новой редакции запрещается установка глухих решеток именно на окнах подвалов, а не на всех окнах в здании, как можно было предположить исходя из действующей редакции данного подпункта.

В подпункте «е» конкретизировано, что запрещается не только изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты, но и размещение других предметов, приводящее к указанным выше последствиям. К примеру, размещать шкафы непосредственно под дымовыми пожарными извещателями или закрывать их транспортировочными колпаками теперь совершенно конкретно запрещено.

Подпункт «ж» пункта 16, запрещающий размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир, утратит силу.

Незначительно изменена формулировка подпункта «к» пункта 16 («горючие предметы» заменены на предметы, «выполненные из горючих материалов»), при этом суть требования не изменилась.

В подпункте «б» пункта 17 конкретизировано, что эксплуатационным испытаниям должны подвергаться только металлические пожарные лестницы.

Пунктом 17¹ введено требование об обязанности руководителя организации ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. При этом форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты, а ведение данного журнала допускается в электронном виде.

---

Все, что нужно знать о журнале эксплуатации систем противопожарной защиты: содержание, форма, образец заполнения, разъяснение МЧС

Меры по обеспечению противопожарной защиты зданий и сооружений

---

В пункте 18 добавлено требование о необходимости закрывания на замок не только дверей чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, но и люков, ведущих в данные помещения. На люках данных помещений, так же как и на дверях, тоже должна быть размещена информация о месте хранения ключей.

Конкретизировано требование пункта 21, которое касается расположения ветвей новогодней елки на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков. Теперь данное расстояние необходимо соблюдать в случае, если стены и потолок выполнены из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г 1, В 1, Д2, Т2).

Изменениями, внесенными в пункт 26, определен конкретный перечень участков путей эвакуации, при эксплуатации которых запоры на дверях должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. К числу таковых относятся двери эвакуационных выходов: из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности).

Из числа предметов и мебели, запрещенных для размещения на путях эвакуации в соответствии с пунктом 27, исключены предметы мебели, которые предназначены для использования в качестве сидячих мест ожидания. Несомненно, это требование упрощает ситуацию, например, для поликлиник, где необходимо размещение именно такой мебели в коридорах. Однако при этом стоит принимать во внимание и изменение пункта 28, согласно которому при размещении сидячих мест для ожидания обязательным условием является обеспечение геометрических параметров эвакуационных путей, установленных требованиями пожарной безопасности.

В пункте 32 уточнено, что именно понимается под словом «необесточенными» электропотребителями, которые запрещается оставлять в помещении по окончании рабочего времени.

Незначительно изменена формулировка требования, содержащегося в подпункте «ж» пункта 35, сама суть требования не изменена.

Из подпункта «а» пункта 40 исключено требование о запрете использования газового оборудования, не прошедшего технического обслуживания в установленном порядке.

Изменениями, внесенными в пункт 43, исключено требование о внесении информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информации о проведении работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений.

В пункте 48 конкретизировано, что руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт только сетей того наружного противопожарного водоснабжения, которое находится в зоне эксплуатационной ответственности организации.

Необходимость обеспечения руководителем организации исправного состояния, своевременного обслуживания и ремонта внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организация перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также поддержание надлежащего состояния водокольцевых катушек из пункта 48 перенесены в пункт 50.

Незначительно изменена формулировка пункта 55, так, словосочетание «средства обеспечения пожарной безопасности» заменено на «системы противопожарной защиты», при этом суть требований пункта не изменена.

На этом завершим первую часть сравнительного анализа.

В следующей части поговорим об изменениях, касающихся устройства противопожарных минерализованных полос, порядка выжигания сухой растительности, обеспечения пожарной безопасности в лесных насаждениях, систем отопления, обеспечения пожарной безопасности при проведении огневых работ, пожарной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей и других новшествах.

Сравнительная таблица изменений в ППР в РФ

В разделе:

Читай также

Больше популярных статей

Отличия СП 1.13130.2020 от СП 1.13130.2009. Часть 5. Изменения в требованиях к эвакуационным путям и выходам в производственных зданиях и сооружениях

Узнайте, какие изменения произошли в требованиях к эвакуационным путям и выходам из производственных и складских зданий и сооружений в новом СП СП1.13130.2020 и какие отличия он содержит по сравнению с СП1.13130.2009.

читать полностью

Изменения в Правилах противопожарного режима в РФ в 2021 году: сравнительный анализ ППР в постановлениях Правительства №1479 и №390 (часть 2)

Продолжаем знакомиться с последними изменениями в Правилах противопожарного режима (ППР в РФ), которые вступят в силу с 1 января 2021 года. В этой статье мы проведем подробный сравнительный анализ и выясним, какие изменения содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (редакция 23.04.2020), по сравнению с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

читать полностью

Отличия СП 1.13130.2020 от СП 1.13130.2009. Часть 4. Изменения в общих требованиях к лестницам и лестничным клеткам

Очередная часть нашего анализа по сравнению требований веденного в действие с 19 сентября 2020 года свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от действовавшего ранее СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» будет посвящена отличиям в общих требованиях к лестницам и лестничным клеткам.

читать полностью

S-2438 (A013)
4786