Обзор Проекта о внесении изменений в Постановления Правительства РФ о лицензировании деятельности в области ПБ № 1128 и 1131

Дата актуализации статьи: 22.01.202122.01.2021

С начала 2021 года, как мы с вами уже знаем, порядок лицензирования, а также лицензионные требования в отношении деятельности в области пожарной безопасности установлены:

  1. Положением о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ № 1131 от 28.07.2020).

  2. Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. Постановлением Правительства РФ № 1128 от 28.07.2020).

Но уже с 20 октября 2020 года на официальном федеральном портале проектов НПА был опубликован текст Проекта Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», которым, после его принятия, будут внесены существенные изменения в указанные выше Постановления Правительства РФ. Публичные обсуждения Проекта уже начаты с 20 января 2021 года и продлятся до 09.02.2021.

Вступление изменений в силу планируется с 1 июля 2021 года.

С текстом указанного Проекта, а также процессом его прохождения по «законодательной лестнице» до момента официального опубликования можно ознакомиться здесь: https://regulation.gov.ru/projects#departments=33&npa=109525.

Давайте рассмотрим основные изменения, которые планируется внести в Положения о лицензировании деятельности в области ПБ.

1. Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ № 1131 от 28.07.2020):

1.1. Уточняется место осуществления деятельности при применении исключительно мобильных средств пожаротушения:

  • для пожарного поезда — ж/д станция и/или ж/д пути постоянной стоянки пожарных поездов;

  • для пожарных самолетов (вертолетов) — место постоянной дислокации воздушного судна;

  • для пожарных судов — порт приписки судна.

1.2. Плановые проверки в части соблюдения лицензионных требований заменены на периодическое подтверждение соответствия.

Такое подтверждение соответствия планируется проводить на основании обязательного заявления лицензиата, поданного не позднее чем за 40 рабочих дней до наступления срока начала процедуры периодического подтверждения соответствия. Такое заявление, а также документы, подтверждающие соответствие лицензиата обязательным требованиям, необходимо подавать каждые 3 года, начиная с даты предоставления лицензии.

1.3. Федеральный государственный лицензионный контроль будет осуществляться путем:

  • проведения профилактических мероприятий:

    - информирование,

    - обобщение правоприменительной практики,

    - объявление предостережения,

    - консультирование,

    - профилактический визит (беседа);

  • проведения внеплановых контрольных мероприятий.

1.4. Внеплановые проверки (документарные и выездные) возможны только при наличии оснований, предусмотренных п. 1, 35 ч. 1 ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а именно:

  • наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения от таких параметров;

  • поручение Президента РФ или Правительства РФ;

  • требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим материалам и обращениям;

  • истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

1.5. Мероприятия, возможные к проведению контрольным (надзорным) органом в ходе внеплановых проверок:

  • Документарной:

    - получение письменных объяснений,

    - истребование документов,

    - экспертиза.

  • Выездной:

    - досмотр,

    - опрос,

    - получение письменных объяснений,

    - истребование документов,

    - отбор проб (образцов),

    - инструментальное обследование,

    - испытание,

    - экспертиза,

    - эксперимент (тест-задание или тест-ситуация).

2. Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. Постановлением Правительства РФ № 1128 от 28.07.2020):

2.1. Плановые проверки в части соблюдения лицензионных требований заменены на периодическое подтверждение соответствия.

Такое подтверждение соответствия планируется проводить на основании обязательного заявления лицензиата, поданного не позднее чем за 40 рабочих дней до наступления срока начала процедуры периодического подтверждения соответствия. Такое заявление, а также документы, подтверждающие соответствие лицензиата обязательным требованиям, необходимо подавать каждые 3 года, начиная с даты предоставления лицензии.

2.2. Федеральный государственный лицензионный контроль будет осуществляться путем:

  • проведения профилактических мероприятий:

    - информирование,

    - обобщение правоприменительной практики,

    - объявление предостережения,

    - консультирование,

    - профилактический визит (беседа);

  • проведения внеплановых контрольных мероприятий.

2.3. Внеплановые проверки (документарные и выездные) возможны только при наличии оснований, предусмотренных п. 1, 35 ч. 1 ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а именно:

  • наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения от таких параметров;

  • поручение Президента РФ или Правительства РФ;

  • требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим материалам и обращениям;

  • истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2.4. Мероприятия, возможные к проведению контрольным (надзорным) органом в ходе внеплановых проверок:

  • Документарной:

    - получение письменных объяснений,

    - истребование документов,

    - экспертиза.

  • Выездной:

    - досмотр,

    - опрос,

    - получение письменных объяснений,

    - истребование документов,

    - отбор проб (образцов),

    - инструментальное обследование,

    - испытание,

    - экспертиза,

    - эксперимент (тест-задание или тест-ситуация).


2.5. Изменен состав видов выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности:

  • объединены в один 5-й и 6-й составы работ;

Звучит сейчас:

5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре Нажмите для перехода на ПожВики и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.

Предлагается:

5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.

  • добавлен новый состав работ.

В связи с тем, что предлагается объединить 5-й и 6-й составы работ, освободившееся место 6-го состава работ предлагается изложить в таком виде: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».

Таким образом, уже в середине 2021 года нас могут ждать новые изменения и без того новых Постановлений Правительства РФ о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности.


  • Комментарии
Загрузка комментариев...
В разделе:
Читай также
Ранее в статье «Изменения в процедуре получения/переоформления лицензии с 01.01.2021 (Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» 99-ФЗ от 04.05.2011) мы уже рассмотрели изменения в Федеральном законе № 99-ФЗ, которые были утверждены на законодательном уровне и вступят в силу с 01.01.2021. Но сейчас на рассмотрении находится очередной законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», разработчиком которого является Минэкономразвития России. Данным законопроектом предполагается внести изменения в более чем 100 законодательных актов, в том числе и вновь в Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».  А теперь давайте разберемся, какие же основные изменения нам предлагает указанный законопроект, вносимые с 01.07.2021.
Формы документов, применяемых при лицензировании деятельности в области пожарной безопасности в настоящее время утверждены Приказом МЧС России № 292 от 28.05.2012 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Приказ МЧС № 292), но с 1 января 2021 года данный приказ утрачивает свою силу и перестает действовать.
В этой статье мы расскажем вам о требованиях к получению лицензии на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
S-895 (А006)
просмотры384
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.