Как изменились требования к автоматическим установкам пожаротушения с 1 декабря 2024 года (обзор Изменения № 1 к ГОСТ Р 59636-2021)

В данной статье подробно расскажем об изменениях, внесенных в ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее – ГОСТ). Новшества вступили в силу с 1 декабря 2024 года на основании приказа Росстандарта от 24.10.2024 №1497-ст, которым было утверждено Изменение № 1 к ГОСТ.

Изменения, внесенные в раздел 2 «Нормативные ссылки»

Начнем с раздела 2 «Нормативные ссылки», из него исключены некоторые документы, а именно:

-ГОСТ 12.0.004;

-ГОСТ Р 50680;

-ГОСТ Р 50800;

-ГОСТ Р 57839 (ссылка на этот документ удалена из пункта 5.1);

-СП 75.13330.2011 (ссылка на этот документ исключена из пункта 6.6.1, а также подпунктов 6.8.3.5, Б.3.1, Б.3.2);

-СП 246.1325800.2016.

В свою очередь утратившие актуальность документы заменены на новые: ГОСТ Р 53284 заменен на ГОСТ 34635 (например, в пункте Б.2.3), СП 52.13330.2011 - на СП 52.13330.2016 (например, в пункте Б.5.4).

Изменения, внесенные в раздел 3 «Термины и определения»

В разделе 3 произошло всего два уточнения:

1. в пункте 3.6 изменилось название термина. Ранее было «воздушная установка». В новой редакции – «воздухозаполненная установка»;

2. обновилось определение специализированной организации в пункте 3.48:

«специализированная организация - организация или индивидуальный предприниматель, имеющая(ий) специальное разрешение на проведение указанного вида работ, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации».

В предыдущей редакции говорилось, что специализированной организацией называют организацию (спец. подразделение), которая имеет лицензию МЧС на осуществление работ.

Изменения, внесенные в раздел 5 «Руководство по проектированию»

Раздел 5 претерпел следующие изменения:

Пункт 5.3 изложен в новой редакции:

«5.3 Проектирование АУП должно быть осуществлено в соответствии:

- с заданием на проектирование;

- с требованиями пожарной безопасности, изложенными в нормативных правовых актах, нормативных документах по пожарной безопасности, стандартах организаций, а также в специальных технических условиях (при их наличии), содержащих требования к проектированию АУП;

- настоящим стандартом;

- ТД изготовителей технических средств АУП в части, не противоречащей настоящему стандарту, а также НД по проектированию.».

Ранее среди перечислений был договор на выполнение работ, а перечисление документов по пожарной безопасности стало обширнее.

В пункте 5.11 теперь содержится информация не только о рабочей, но и о проектной документации. В свою очередь, пунктом 5.13 теперь регламентировано не только внесение изменений в проектную (рабочую) документацию, но и их оформление.

Пункты 5.15-5.17 изложены в новой редакции. В них говорится о передаче проектной (рабочей) документации специализированным организациям (ранее говорилось о монтажных организациях), требованиях к соблюдениям проектных решений, необходимости разработки проекта производства работ:

«5.15 Проектная (рабочая) документация должна быть передана специализированной организации актом передачи (в свободной форме).

Проектная (рабочая) документация может быть передана специализированной организации в электронном виде.

5.16 При выполнении монтажных работ должны соблюдаться проектные решения. Причины несоблюдения проектных решений (невозможность выполнения монтажа из-за архитектурных особенностей или иных инженерных систем, а также выявление монтажной организацией нарушений требований нормативных документов по проектированию) должны быть задокументированы и доведены до заказчика. Изменения проектной (рабочей) документации должны быть согласованы с проектировщиком и заказчиком. Изменения в проектную (рабочую) документацию вносят в соответствии с ГОСТ Р 21.101.

5.17 В случаях, предусмотренных законодательством, на основе проектной (рабочей) документации разрабатывается проект производства работ».

Важно учесть, что из раздела исключена следующая информация:

1. пункт 5.2, содержащий требования о том, что анализ пожарной опасности производственных объектов должен осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2. пункты 5.6-5.9, 5.14, содержащие требования к документации на систему АУП.

Изменения, внесенные в раздел 6 «Требования к монтажу»

Теперь перечислим новшества, затронувшие раздел 6.

В пункте 6.1.1 второй абзац сокращен. В нем осталась только информация следующего содержания:

«Монтаж АУП должен выполняться в соответствии с проектной (рабочей) документацией».

Пункт 6.2.2 изложен в новой редакции: «Специализированная организация должна принять проектную (рабочую) документацию, заверенную заказчиком, в полном объеме». Ранее в этом пункте был подробнее описан процесс проверки документации.

В пункте 6.2.5 теперь говорится, что упаковка должна быть предусмотрена не производителем, а изготовителем.

Подраздел 6.2 дополнен информацией о контроле реализации проектных решений:

«6.2.8 Контроль за реализацией проектных решений при выполнении работ монтажной организацией рекомендуется осуществлять лицом, проводившим разработку проектной (рабочей) документации или лицом, аттестованным на право разработки проектной (рабочей) документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или иным лицом, уполномоченным заказчиком».

Отметим, какие пункты из раздела исключены:

1. пункт 6.2.4, описывающий порядок действий при отступлении от проектной документации;

2. пункт 6.2.7, содержащий информацию об осуществлении авторского надзора за проведением монтажных работ;

3. пункт 6.6.7 - о материальной ответственности за АУП;

4. пункт 6.6.8 - про действия в случае невозможности выполнения проектных решений;

5. из подпункта 6.8.1.3 – рекомендация об оборудовании помостов;

6. из подпункта 6.8.3.7 – информация о проверке знаний правил безопасности и инструкций у персонала.

Также обратите внимание, что во всем подразделе 6.3 произошла замена понятий:

• «проектная» на «проектная (рабочая)» (как и в пункте 7.2.3, разделе 8, в пунктах 8.2.1, 8.2.2, 8.2.5, 8.4.2, 8.6.1, 8.9.2, А.3.3, А.3.6, А.4.1, Б.2.4, Б.2.5, в графах таблиц Г.1, Д.1, Е.1);

«монтажная» на «специализированная» (также и в подпунктах 6.8.2.3, 6.8.3.1, пункте А.2.1).

Изменения, внесенные в раздел 7 «Техническое обслуживание»

Изменения, произошедшие в разделе 7, изложим в таблице:

№ п/п	Предыдущая редакция ГОСТ Р 59636-2021	Обновленная редакция ГОСТ Р 59636-2021, вступившая в силу с 01.12.2024 г.
7.1.3	По результатам обследования АУП должен быть составлен акт первичного обследования АУП. Примечание - Первичное обследование может не проводиться в том случае, когда монтаж и дальнейшее техническое обслуживание выполнены силами одной специализированной организации, имеющей разрешение на данный вид деятельности, а также если эксплуатирующая организация принимала участие в приемке АУП в эксплуатацию	По результатам обследования АУП должен быть составлен акт первичного обследования АУП. Примечание - Первичное обследование может не проводиться в том случае, когда монтаж и дальнейшее техническое обслуживание выполнены силами одной специализированной организации, а также если эксплуатирующая организация принимала участие в приемке АУП в эксплуатацию
7.2.6	В период выполнения работ по техническому обслуживанию, связанных с отключением установок и (или) систем (их составных частей), руководство объекта обязано принять организационно-технические мероприятия по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.	В период выполнения работ по техническому обслуживанию, связанных с отключением установок и (или) систем (их составных частей), следует предусмотреть организационно-технические мероприятия по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений и находящихся в них людей, технологического оборудования.
7.2.7	Проведенные работы по техническому обслуживанию должны фиксироваться в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию АУП. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.	Проведенные работы по техническому обслуживанию должны фиксироваться в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (далее – журнал). Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Допускается ведение журнала в электронном виде.
7.2.11	Наличие гарантийных обязательств монтажно-наладочной организации на безотказную работу смонтированного оборудования не освобождает заказчика от организации проведения работ по техническому обслуживанию	При ведении журнала в электронном виде записи, связанные с проведением технического обслуживания, ремонта и контроля функционирования, должны заверяться электронной подписью с обеих сторон.
7.3.1	Техническое освидетельствование АУП в целом на предмет возможности их дальнейшего использования по назначению проводят: - после истечения срока службы, указанного в ТД; - после изменений нормативных положений; - при увеличении отказов, в результате чего эксплуатация системы не представляется возможной.	Техническое освидетельствование АУП в целом на предмет возможности их дальнейшего использования по назначению проводят: - по решению организации, осуществляющей техническое обслуживание АУП в случае предельного состояния системы; - после ремонта системы или насосных агрегатов; - в случае смены организации, осуществляющей техническое обслуживание АУП; - при увеличении отказов, в результате чего эксплуатация системы не представляется возможной; - по истечении срока службы (срока эксплуатации), установленного изготовителем оборудования либо проектной (рабочей) документации при первичном техническом освидетельствовании, а в дальнейшем – не позднее срока, установленного при проведении последнего технического освидетельствования (периодического технического освидетельствования).
7.3.2	Техническое освидетельствование проводится комиссией с участием представителей организации эксплуатирующей АУП и представителей специализированной организации. При необходимости, по решению организации, эксплуатирующей АУП, к техническому освидетельствованию могут быть привлечены представители других организаций.	Техническое освидетельствование проводится комиссией с участием представителей организации, осуществляющей техническое обслуживание АУП. При необходимости, по решению организации, эксплуатирующей АУП, к техническому освидетельствованию могут быть привлечены иные лица, имеющие необходимую квалификацию.
7.3.4	В зависимости от состояния АУП комиссия принимает следующие рекомендации: - о ремонте отдельных частей АУП; - продлении срока эксплуатации АУП и назначении срока следующего освидетельствования; - модернизации АУП; - замене АУП. Примечание - На оборудование или АУП, вышедшие из строя, должен быть составлен(а) акт (дефектная ведомость) в произвольной форме.	В зависимости от состояния АУП комиссия принимает следующие рекомендации: - о ремонте отдельных частей АУП; - продлении срока эксплуатации АУП и назначении срока следующего освидетельствования; - модернизации АУП; - замене АУП. Примечание - На оборудование или АУП, вышедшие из строя, должен быть составлен(а) акт (дефектная ведомость) в произвольной форме. При принятии решения о продлении срока службы (эксплуатации) сверх установленного правообладатель объекта должен учитывать, что результаты проводимых испытаний характеризуют работоспособность технических средств АУП на день проведения испытаний и не гарантируют работоспособность до момента проведения следующих испытаний, а также соответствующие риски. При невозможности правообладателя объекта провести оценку результатов испытаний на работоспособность собственными силами, допускается привлечение квалифицированных в соответствующей области экспертов. После принятия решения о проведении испытаний на работоспособность по истечении срока эксплуатации АУП их следует осуществлять в соответствии с приложением А.

Изменения в приложениях к ГОСТ

В приложениях к ГОСТ также произошли некоторые изменения.

Рассмотрим обновленное приложение А:

1. В пунктах А.1.3, А.2.2 теперь говорится не о производителях, а об изготовителях.

2. Из пункта А.2.5 удалены ссылки на ГОСТ Р 50680, ГОСТ Р 50800, обновленная информация в нем выглядит следующим образом:

«Узлы управления всех видов спринклерных и дренчерных АУП по окончании монтажа должны иметь табличку с указанием наименования узла и его номера, номера направления, наименования защищаемых помещений, типа и количества оросителей в секции, функциональной схемы обвязки и принципиальной схемы установки пожаротушения, направлений подачи огнетушащего вещества. Макет таблички разрабатывает проектная организация, а изготавливает – специализированная».

1. Также из пункта А.3.2 убрано упоминание СП 75.13330.2011, и в новой редакции он звучит как:

«Монтаж трубопроводов АУП должен быть выполнен в соответствии с проектной (рабочей) документацией, ТД изготовителя этих труб и утвержден в установленном порядке проектом производства работ и другими нормативными документами, указанными в части 3 статьи 4 [1]». Как можно заметить, пункт ссылается на Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123).

Изменения, внесенные в приложение Б, касаются обновления нормативных ссылок и замены понятий. По тексту нашей статьи вы можете найти упоминания изменений, произошедших в пунктах приложения Б.

Помимо основного текста ГОСТ, обратите внимание на содержание раздела «Библиография». Из него исключена ссылка на Градостроительный кодекс Российской Федерации ([2]), а [7] и [8] позиции актуализированы:

[7] - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. № 494 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения»

[8] - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 536 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

На этом обзор изменений, внесенных в ГОСТ Р 59636-2021, завершен. Не забудьте учесть перечисленные новшества при эксплуатации и техническом обслуживании автоматических установок пожаротушения.