1. Ирек Климович, как Вы считаете, следует ли продлить "надзорные каникулы" для проверок в области ПБ?

Считаю, что идея надзорных каникул с целью снизить административную нагрузку на предпринимателей, чтобы они могли сосредоточиться на развитии дела, а не на подготовке к визитам инспекторов, является неправильной концепций и инициативой развития. Правильный путь – определение для всех объектов одинаковых, прозрачных и открытых правил контрольно-надзорных и профилактических мероприятий. Правильный путь – совершенствование правил контрольно-надзорных и профилактических мероприятий и норм пожарной безопасности. Нормы должны быть не «оторваны от жизни», сформулированы более просто и понятно для объектов защиты, не быть излишними, чтобы «не тормозить» развитие бизнеса, не принимать из-за этого «надзорные каникулы». Гармоничное сочетание вопроса безопасности и экономических расходов на безопасность, баланс между ними – важная составляющая развития

2. А статистику причин пожаров Вы изучали?

Да, по роду своей профессиональной деятельности я систематически анализирую статистическую информацию для того, чтобы иметь объективное представление о пожарной обстановке в РФ. Причины пожаров в статистической информации — важная составляющая, и она не просто должна вестись для галочки, а должна работать на выбор более эффективных и результативных требований. Одна из первых причин пожаров, требования к которой относятся к предотвращению пожаров и их необходимо выполнять и проверять в первую очередь, — нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования. Молниеотводы, защита от статического электричества, заземление, устройства защитного отключения электрооборудования, уровни защиты пожаровзрывобезопасного оборудования очень важны. Но на производственных объектах топливно-энергетического комплекса, например, как правило, на первом месте обычно стоит причина — нарушение правил эксплуатации производственного оборудования и ведения технологического процесса. Поэтому от видов объектов по причинам в статистической информации тоже многое зависит.

3. Ирек Климович, по-вашему, страхование вернет жизни погибших? Ответ очевиден — нет. А выполнение норм может предотвратить возникновение пожара. Как Вы считаете?

Страхование от пожаров — это очень важное направление развития пожарной безопасности. Оно способно оказать основное влияние на изменение менталитета людей нашей страны в необходимости соблюдения и ответственности в вопросах безопасности. Считаю, что менталитет (привычки, традиции и т. д.) людей в РФ являются важной причиной такого плачевного показателя — гибели людей на пожарах в РФ по сравнению с другими странами. У нас в стране погибает от пожаров по отношению к количеству проживающих в стране почти больше всех в мире. По-моему, страхование от пожаров благодаря изменению отношения людей к пожарной безопасности в долгосрочной перспективе будет «возвращать жизни людей». А выполнение норм предотвращает возникновение пожара в очень маленьком проценте, как показывают исследования предписаний пожарного надзора и экспертизы самих требований норм по причинно‑следственной связи с травматизмом и гибелью людей.

4. Вопрос о переходе на систему страхования давно поднимается. Какая вероятность полностью уйти от системы ГПН и перейти на страхование, будет ли это эффективнее?

Да, согласен, поднимается этот вопрос давно, и он косвенно установлен даже в ФЗ № 248 в обобщенном виде для всех контрольно-надзорных органов. Но там нужны дополнительные нормативно-правовые акты для того, чтобы он действовал, и очень много подводных камней, поэтому в пожарной безопасности он пока не действует. Единственное, на что влияет страхование сейчас, это может оказать влияние, и то не всегда, на понижение категории риска госпожнадзора в виде баллов по постановлению Правительства РФ № 290 и уменьшению плановых проверок или их отмене. Однако у нас очень много поводов для внеплановых проверок, они могут проводиться, в том числе по результатам профилактических визитов, которых стало намного больше, поэтому категория риска оказывает не очень серьезное влияние на количество проверок. Вероятность уйти от системы ГПН и перейти на страхование очень низкая, к сожалению. Для этого необходим глубокий анализ и принятие смелых решений в органах госвласти. Имею мнение, что такое решение должно быть принято для правильного развития с результатами в долгосрочной перспективе. Считаю, что это будет эффективнее, когда мероприятия по пожарной безопасности будут выполняться на уровне самосознания, а не из-под палки. Возможно, сначала будет бум — повышение количества пожаров и гибели. Не хотелось бы, чтобы это выглядело как кощунство к человеческим жизням… Но потом это будет играть хорошую роль в развитии. Полную отмену ГПН и замену на страхование не поддерживаю, однако повышение роли страхования, уменьшение роли ГПН в безопасности, повышение связи и баланса между страхованием и ГПН поддерживаю. Поэтому решения должны быть сбалансированными и одновременно смелыми и играть на долгосрочную перспективу.

5. Стоит ли ввести определенный список объектов для создания службы профилактики?

Конечно же, стоит. От количества объектов и от многих показателей объектов, в том числе от статистической информации пожарной обстановки на объектах, зависит как и куда необходимо прилагать усилия службы профилактики, какие мероприятия и в какой форме, как часто их проводить.