Что подразумевается под термином «самоспасание»?

Термин «самоспасание» был применен в моей диссертации как процесс, при котором возникает необходимость мгновенного покидания детьми горящего помещения, т.е. спастись самим. Во многих источниках содержится искаженная информация о том, как надо действовать в случае возникновения пожара, прослеживается традиционная объектная позиция, которую привыкли отводить ученикам. К сожалению, мало кто из авторов обращает внимание на необходимость мгновенного покидания горящего помещения, отводя ребенку субъектную роль. У многих авторов нет целостной концепции, а есть ошибочное мнение по формированию пожаробезопасного поведения.

Вопрос по проведению тренировок эвакуации детей в зимнее время. Нужно ли терять время на одевание детей в теплую одежду или главное - обеспечить быструю эвакуацию любой ценой. Слышали, что в школе должны быть специальные накидки для этих целей. Так ли это?

В соответствии с правилами противопожарного режима в РФ № 1479 при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо:

- немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
- принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, независимо от того, кто является учредителем (далее - руководитель организации), или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Это выдержка из официального документа. Как мы видим, никакой конкретики здесь нет. В соответствии с правилами п. 9 «На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении». Время года не оговаривается, это остается на усмотрение руководителя объекта. Логично предположить, что необходимо также проводить тренировки зимой. Одевать детей в одежду не нужно. Главное – это срочно покинуть помещение. Ни о каких специальных накидках, теплых одеялах нигде не говорится. Это может быть приобретено дополнительно на усмотрение руководителя, но такое «одевание» не должно сокращать время эвакуации детей и наводить хаос и панику.

Как правильно эвакуировать спящих детей из детского сада во время пожара?

Необходимо разбудить детей (не наводя паники) и спокойно вывести из помещения (см. ответ на вопрос 2).

В соответствии со ст. 63 ФЗ № 123 «Первичные меры пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Должны быть определены места для эвакуации детей в отапливаемое безопасное место (торговые центры, магазины, жилые дома и т.д). Этот вопрос решается руководителем на уровне ОМС (см. выше).

На каждом объекте разрабатывается инструкция по пожарной безопасности с учетом специфики объекта. В соответствии с ППР п. 3. «Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации».

П. 4. «Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты».

Другими словами, на каждом объекте с учетом его специфики разрабатывается своя инструкция, в которой прописаны действия персонала в случае возникновения пожара. Дополнительно рекомендуется создавать ДПД (добровольная пожарная дружина), с конкретным функционалом действий для каждого члена ДПД.

Должны ли быть в школах и детских садах уголки пожарной безопасности? Если да, то является ли данное требование обязательным?

Такого обязательного требования нет, оно носит рекомендательный характер в целях профилактики пожаров.

Какой порядок действий персонала при пожаре в зданиях, в которых могут находиться дети с психофизическими особенностями развития?

Четкого алгоритма действий нет, т.к. каждый объект индивидуален по-своему. Есть дети, которые плохо видят или плохо слышат, или плохо двигаются и т.д. Поэтому на каждом объекте существует своя инструкция по пожарной безопасности. (Также смотрите ответы выше).

В соответствии ГОСТ Р 58202-2018 в зданиях и сооружениях классов Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.1, Ф3.2, Ф3.4, Ф3.6, Ф4.1, Ф4.2, Ф4.3, Ф5.1, Ф5.2 обслуживающий персонал, сотрудники служб охраны и эксплуатации зданий и сооружений, персонал, ответственный за оповещение, организацию эвакуации людей во время пожара, а также другие лица, задействованные в реализации плана эвакуации людей из зданий и сооружений во время пожара, должны обеспечиваться самоспасателями с временем защитного действия не менее 25 мин и специальными огнестойкими накидками в количестве, соответствующем расчетному числу указанных категорий людей, обеспечивающих эвакуацию. При этом размещение самоспасателей должно быть индивидуальным непосредственно на рабочих местах.

Для того чтобы понять, к какому классу функциональной пожарной опасности относится объект, нужно обратиться к ФЗ № 123.