PRO ПБ Live (13.01.2023)

Новый выпуск «PRO ПБ Live» готов. В нем как всегда подробно и небанально рассказываем о самых важных событиях в области пожарной безопасности за первые 13 дней 2023 года.

А спонсором данного выпуска является учебный центр «ТАКИР». «ТАКИР» — это специализированный учебный центр по пожарной безопасности, который разработал более 50 курсов и практических семинаров по пожарной безопасности, по системам пожарной и охранной сигнализации, установкам пожаротушения, системам оповещения, системам видеонаблюдения, системам контроля и управления доступом. Более подробно с учебным центром «Такир»:

Контактные данные: Телефон: +7 (495) 143-53-50 E-mail: [email protected] Сайт: https://takir.ru/

А мы возвращаемся с новостями о пожарной безопасности и пожарной профилактике в новом 2023 году, и первая, не особо хорошая новость, идет еще с прошлого года.

Мораторий на проверки, который, по мнению многих специалистов, и стал главной причиной масштабных пожаров прошлого года и который был введен на 2022 год, продлен на 2023. Соответствующее постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2516 подписал Председатель Правительства Мишустин. По этому постановлению, во-первых, мораторий продляется на 2023 год, а во-вторых, надзорному органу дается право исключать плановую проверку из плана в том случае, если так называемый профилактический визит проведен в течение 3 месяцев до даты этой проверки.

Хорошо, что это пока право, а не обязанность надзорного органа. С нашей политикой в отношении надзорной деятельности странно, что в новой редакции надзорные органы не обязали отбивать земные поклоны при проведении профилактических визитов. Ничего хорошего от такого подхода не ожидается, и, по мнению ряда специалистов, крупные пожары только возрастут и по масштабам, и по количеству. Поэтому так важно, чтобы и монтаж, и техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений проводились качественно. И именно для этого лицензирующий орган, МЧС, должен разрабатывать качественные документы, регулирующие процесс лицензирования, то есть выдачи разрешений на такого рода работы.

Но можно ли считать эту работу МЧС качественной, если на протяжении всего двух лет в эти правовые акты вносится уже третье изменение. Совсем недавно заинтересованных лиц снова обрадовали новостями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 года № 2356 внесены новые изменения (наверное, важные). Особенно это видно на примере пункта 6 Положения, в первый абзац которого добавили слова о территориальных органах (как будто они не относятся организационно к лицензирующему органу и нельзя было просто указать — в МЧС). Во второй редакции заменили слова «представляет или направляет» словом «подает» (4.2). В последней редакции соискателям, видимо, решили поверить на слово и разрешили не прилагать копии документов, а просто указывать, что они есть.

Особенно радует важнейшее изменение: замена слов «представляет» или «направаляет» словом «подает». Надо предложить коллегам из МЧС сделать еще четвертую редакцию и заменить слово «подает» таким, знаете, очень подходящим стилю работы некоторых отдельных чиновников словосочетанием «челом бьет».

И еще больше это словосочетание будет подходить тем коллегам, которые тоже получают разрешение, но не в виде лицензии, а в виде аттестации на право проектирования систем противопожарной защиты, так как тем же постановлением вносятся изменения и в Положение о порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности.

Изменения эти касаются организационных вопросов. После изменений при предоставлении сведений о персональных данных претендента, а также информации о наличии у него образования высшего по специальности «пожарная безопасность» либо иного образования и профессиональной переподготовки при использовании единой информационной платформы национальной системы управления данными не проводится проверка достоверности этих сведений, а срок аттестации не должен превышать 7 рабочих дней.

Это, действительно, хорошие изменения, которые облегчат процесс аттестации, но вот проблема-то не в том, что эти данные надо было подтверждать, а в том, что во многих регионах до недавнего времени, несмотря на все действующие постановления, не принимали к рассмотрению документы о профессиональной подготовке при аттестации физических лиц, мотивируя это тем, что типовые программы профпереподготовки вступят в силу только с 1 марта этого года. Правда, сейчас в большинстве регионов это прекращено, и, по имеющимся сведениям, только в МЧС Астраханской области продолжают упорствовать и не считать лиц с профессиональной переподготовкой достойными высокой чести проектировать средства обеспечения пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах. Хотя почему? Люди и так проектировали и, как показывает практика, проектировали успешнее, чем после введения этой аттестации, потому что суть проектирования вовсе не в заучивании наизусть всех норм, составляющих основу вопросов, применяемых в рамках аттестации, которые «переутвердили» 27 декабря, издав распоряжение МЧС России № 1443.

В отличие от предыдущих вариантов перечня, утвержденных распоряжением МЧС России от 12.08.2022 № 889:

1) количество вопросов сократилось на 13;

2) больше нет вариантов ответов;

3) вопросы (в основном про печное отопление) исключены, а новые вопросы про системы противопожарной защиты добавлены.

Но важно то, что снова проверяются не знания на уровне понимания процесса, а идет проверка зубрежки норм. Это отличает наши экзамены на присвоение того или иного права, той или иной квалификации от зарубежных (например, NFPA), где допускается использовать распечатанный вариант стандартов этой организации, но в том случае, если соискатель квалификации пожарного инспектора первого класса приобретет их в собственность. И это правильно, потому что зазубривание норм и «ЕГЭ» в нашей сфере идет не на пользу ее развитию.