Главные пожарные новости минувшей недели («PRO ПБ Live» 01.10.2022)

Начинаем октябрь новым выпуском «PRO ПБ Live». В нем мы, как всегда, подробно рассказали о новостях пожарной безопасности за прошедшую неделю.

Здравствуйте, уважаемые коллеги, дорогие друзья.

Уже месяц портал «PRO ПБ» знакомит вас с новостями пожарной тематики, и мы рассчитываем продолжать эту работу и дальше.

20 сентября состоялось заседание комитета по профессиональным квалификациям в области обеспечения пожарной безопасности. На заседании были рассмотрены итоги проведения профессионального экзамена по квалификации «Пожарный», по результатам которого 43 экзаменуемых, сдавших экзамен, получили свидетельства о квалификации, а 28 человек — нет. Вообще, прохождение такого экзамена — это новшество последних лет. Суть его в том, что созданные по всей России центры, действующие с «благословения» этого самого совета, ЦЕНТРЫ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ, проверяют: соответствуют ли критериям, установленным профессиональными стандартами, те или иные работники.

Экзамены проходят под видеокамерой по довольно формализованным правилам, есть площадки, необходимый перечень оборудования — все организовано красиво, однако есть и вопросы. По идее, экзаменаторы проверяют выполнение конкретных трудовых действий, предусмотренных профессиональным стандартом, но я не нашел в стандарте такого трудового действия, как надевание боевой одежды и снаряжения, вязка двойной спасательной петли — это, безусловно, важные и нужные навыки. Но когда сначала петля надевается на ноги, а потом на голову, то это вызывает вопросы у практиков пожаротушения, потому что тело ты вперед подвинешь, а вот колено вперед не выламывается. С манекеном это прокатывает, а выполнимо ли это реально? И вообще, является ли это предметом оценки квалификации, если в профессиональном стандарте таких трудовых действий нет?

И еще один момент. Если смотреть описание одного из элементов экзамена, то видно, что в ситуации, когда пострадавший лежит под проводом, пожарному предлагается сначала надеть краги, ликвидировать горение огнетушителем и только затем с помощью диэлектрика отбросить провод под напряжением и начать спасение. Очень интересно узнать в комментариях мнение коллег об этой последовательности действий.

Аналогичные экзамены планируется проводить в отношении ответственных за пожарную безопасность по профессиональному стандарту «Специалист по пожарной профилактике», и тут, боюсь, может возникнуть еще больше вопросов. Внушает оптимизм то, что сейчас председателем «пожарного» комитета, действующего в рамках совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в ЧС, является доктор технических наук, генерал-лейтенант внутренней службы в отставке Мешалкин Евгений Александрович — в прошлом начальник Академии государственной противопожарной службы, а участником комитета — очень деятельный и грамотный пожарный специалист Станислав Геннадьевич Светушенко. Их участие в работе комитета, и в том числе в подготовке стандартов, обнадеживает. В частности, очень много правок Евгений Александрович внес в новый стандарт, который будет интересен очень многим пожарным специалистам. Стандарт этот посвящен трудовым функциям. Специалист по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности, очевидно, привязан к лицензируемым видам, под которые и расписаны обобщенные трудовые функции, уровни квалификации и трудовые функции, содержащие конкретные трудовые действия. Из положительного: под эти конкретные трудовые действия прописаны необходимые умения, причем мне вот очень понравилось, что Евгений Александрович поправил рукой, не знающей халтуры, некоторые умения, например, исправил умение «читать графические и технологические документы» на «понимать». Я бы, правда, еще добавил проектную, рабочую и конструкторскую документацию, так как что такое проектные и технологические документы определить сложно, но вопрос не в этом, а в том, что наконец-то есть кто-то, кто заботится не о чтении, а о понимании. Казалось бы, мелочь: читать или понимать — какая разница? Но как говорил мистер Шерлок Холмс: «Нет ничего важнее мелочей».

И остается только порадоваться, что редактировать профессиональный стандарт пришлось специалисту, который сверхсерьезно относится к мелочам (а я помню отношение генерала Мешалкина к мелочам еще по пожарной академии). Это, действительно, внушает надежду. Правда, я бы предложил привлечь к редактированию стандарта не только больших ученых, но и тех, кто непосредственно работает в этой области, что называется, на земле. И не просто так привлечь (как это делает МЧС — поработайте за нас), а включить в состав разработчиков, если предложения по разработке будут действительно значимые и дельные. Так что с разрешения Евгения Александровича мы опубликуем в описании под видео почту, на которую можно будет отправлять свои комментарии и предложения по формулировкам стандарта. Думаю, это будет полезно, ведь огромная наша ошибка — неправильные формулировки, ошибка критическая, ведущая к конкретным проблемам с законом в будущем. Из-за некорректно сформулированной обязанности, как мы видели на примере уголовного дела по «Зимней вишне», осудили Игоря Полозиненко, хотя то, что он не выполнил вот ту самую «конкретную формулировку», не выполняет и сейчас большинство тех, кто работает в этой сфере. Обвинение человека обычно базируется на конкретных формулировках, обычно обвиняют в невыполнении чего-то, довольно четко сформулированного в каких либо инструкциях, договорах, стандартах. Ответственность связана со сформулированной где-то обязанностью, правда, не всегда, и вот, например, по делу о пожаре в детском лагере «Холдоми», пожаре, который привел к гибели четверых детей. По уголовному делу в отношении работников этого лагеря вопросов нет. Но я лично не понимаю, какие именно прописанные где-либо «должные меры» по выявлению и пресечению допущенных нарушений требований пожарной безопасности должен был принять начальник отдела надзорной деятельности по Солнечному району Хабаровского края.

Вот где кто-то написал, что пожарный инспектор должен был сделать: первое — это, второе — то, третье — се? Как это сделать, когда, как мне сообщили коллеги, присутствующие на одном из селекторных совещаний, представитель прокуратуры заявил, что если гражданин стоит и курит на автозаправочной станции, то пожарный инспектор может его привлечь за нарушение требований пожарной безопасности, а если это будет курить директор заправки, то привлекать его нельзя, потому что у нас мораторий на бизнес. Врать не буду — сам я этого не слышал, эту информацию передаю со слов коллеги — действующего сотрудника МЧС, который присутствовал на этом совещании, но общая тенденция отношения даже не государства, а общества в целом к пожарным специалистам заставляет меня верить тому, кто передал мне высказывание этого прокурора. Это отношение заключается в следующем: делать ничего не хотим и не будем, на мнение этих «пааажарников» нам наплевать, но если что, сидеть будут они, потому что они не смогли нас убедить в том, что делать это нужно.

С этой печальной реальностью нужно бороться и бороться можно. Надеюсь, в следующих выпусках новостей я покажу практические и успешные примеры этой борьбы.

И на этой мотивирующей ноте я заканчиваю сегодняшний выпуск. До новых встреч, уважаемые коллеги, до свидания.