Важнейшая функция государства

Обеспечение пожарной безопасности Российского государства с незапамятных времен является объектом интересов каждого жившего и живущего гражданина нашей страны. Наши предки с древних времен инстинктивно пытались соблюдать противопожарные правила, разграничивая территории между своими домами и угодьями и заботясь о доступности воды и песка на случай, если «прирученный» огонь выйдет из-под контроля. Но правила по предотвращению пожаров не спешили оформляться в берестяную грамоту или указ, пока в 1547 году не случился крупный пожар в Москве. И даже такое резонансное событие возымело силу только спустя 100 лет, когда в апреле 1649 года Государь, Царь и Великий Князь всея Руси Алексей Михайлович издал наказ «О градском благочинии», где впервые был прописан строгий порядок тушения пожаров и сформулированы основы организации пожарной охраны.

По мере технологического и законодательного развития общества стали издаваться документы, которые имели конкретную тематику - обеспечение пожарной безопасности государства.

В современной истории 21 декабря 1994 года Президентом РФ Б. Н. Ельциным подписан и вступил в силу Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», который характеризует современные основы обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации.

Так, в преамбуле Федерального закона сказано, что рассматриваемый закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями. В тексте преамбулы также подчеркнуто, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Закон состоит из шести глав и 42 статей (некоторые из которых утратили силу или исключены):

• в первой главе Федерального закона описываются основные понятия (ст. 1) и законодательные начала (ст. 2) в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, формулируется само понятие системы обеспечения пожарной безопасности (ст. 3);

• во второй главе описываются виды, основные задачи (ст. 4-6, ст. 11-13) и особенности организации пожарной охраны (ст. 6.1-10) Российской Федерации;

• третья глава Федерального закона посвящена теме полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности (ст. 16-19);

• в четвертой главе раскрывается суть обеспечения пожарной безопасности путем рассмотрения тем нормативно-правового регулирования (ст. 20), тушения пожаров и проведения соответствующих аварийно-спасательных работ (ст. 22-22.2), описания пожарно-профилактической (ст. 24-26), научной деятельности (ст. 31);

• глава пятая повествует о правах и обязанностях (ст. 34, 37), ответственности (ст. 38-39) участников отношений в области обеспечения пожарной безопасности;

• в шестой, завершающей главе, приведены заключительные положения (ст. 40‑41).

Закон динамически развивается и корректируется по мере развития общества и государства. С текстом последней редакции Федерального закона № 69-ФЗ вы можете ознакомиться на нашем сайте.

Благодаря данному Федеральному закону каждый из нас может понять, каким образом устроена и функционирует пожарная охрана, и в чем состоят законодательные основы обеспечения пожарной безопасности в нашей стране.