Нужно ли указывать действия при аварии и других ЧС на планах эвакуации. Три довода против
Все самое важное здесь!
ПОДПИСКА PRO ПБ
Мобильное приложение "Пожарная безопасность"
youtube dzen youtube vk instagram rutube
Пожарный календарь
Баннер ПОЖСОФТ 2024 3121х506 с токеном (на размещение2).jpg
УЦ ПРО ПБ с 01-30.11.png
баннер (1).jpg

Нужно ли указывать действия при аварии и других ЧС на планах эвакуации. Три довода против

Дата актуализации статьи: 31.08.2022 08:00:00 31.08.2022

Однажды в нашей группе в VK один очень опытный и талантливый специалист по пожарному делу, ветеран пожарной охраны МВД, пожаловалась на то, что к ней на объект приходил инспектор МЧС и придрался к тому, что на планах эвакуации нет действий при аварии и других чрезвычайных ситуациях — ЧС.

Учитывая, что подобные вопросы всплывают достаточно часто, мы подготовили данную статью, в которой доказали несостоятельность таких требований, однако введение в силу нового ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» потребовало внесения в нее отдельных дополнений.

Итак, начнем, как всегда, с истории вопроса. В 2002 году без какого-либо участия пожарных специалистов полиграфическая компания «ЭЛЕКТОН» воспользовалась тем, что профессионалы попросту говоря «профукали» данный вопрос, и «протащила» ГОСТ Р 12.2.143.2002.

Этот ГОСТ был «заточен» вовсе не под планы эвакуации, он касался светонакапливающих систем эвакуации, под которые почему-то подвели и планы эвакуации при пожаре.

Не будучи пожарными и повинуясь модной теме сваливания в кучу «под соусом» т.н. чрезвычайных ситуаций — пожарных вопросов, вопросов техногенной безопасности, природных катаклизмов, аварий и прочего, и прочего, авторы ГОСТ вписали в него фразу, что в текстовой части плана эвакуации указываются действия при пожаре, аварии и других ЧС. И этим авторы норматива подложили свинью тем пожарным специалистам, которые думают над своей деятельностью, а не переписывают тупо одно и то же.

Конечно, думающим — сложнее. Ведь куда проще дублировать из плана в план «образцовую текстовую часть» ни о чем, подменяя одно понятие другим. Или еще проще, как на этом вот примере (рис 1).


Рис. 1. Фрагмент текстовой части плана эвакуации

В этом примере люди вообще решили особо не заморачиваться и просто по принципу скопировать-вставить перенесли действия при пожаре на действия при аварии, забыв, что при аварии горит далеко не всегда, а если и горит, то это опять-таки — пожар.

Поэтому когда какой-то инспектор МЧС требует указывать на плане действия при аварии или другой какой-то абстрактной ЧС, то это не повод сразу и безусловно выполнять его решение. И несмотря на то, что это якобы указано в ГОСТ Р 12.2.143.2009 (куда эта фраза действительно перекочевала из норматива 2002 года), этого делать не нужно.

Приведем несколько доводов против указания действий при аварии на плане эвакуации при пожаре.

ДОВОД ПЕРВЫЙ — нормативный

Пункт 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее — ППР-2021) обязывает разрабатывать планы эвакуации ПРИ ПОЖАРЕ! Вот содержание данного требования:

«В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах».

Подчеркнем это еще раз: не планы эвакуации при пожаре и других ЧС или авариях, а планы эвакуации ТОЛЬКО при пожаре. Иных требований по разработке планов эвакуации при землетрясении, наводнении, подтоплении, гидродинамической или радиационной аварии для зданий и сооружений в нормативных правовых актах или нормативных документах попросту нет. 

Поэтому мы разрабатываем план эвакуации для очень конкретной ситуации — для пожара. И, разрабатывая планы эвакуации на случай пожара, указывать действия при аварии так же нелепо, как включать в симфонию тяжелый рок, несмотря на то, что и то и другое — музыка, как добавлять в водку бензин, хотя вроде и там и там — горючая жидкость. Это глупое действие, которое не соотносится с требованиями нормативного правового акта, с требованиями пятого пункта ППР-2021.

«А как же требования ГОСТ Р 12.2.143-2009?» — спросят некоторые. Это же был норматив. Давайте прочитаем, что там было сказано на этот счет. 

Пункт 6.2.3 названного национального стандарта гласит:

«Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т. п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами».

Да, должна содержать. Никаких противоречий тут нет.

Текстовая часть планов эвакуации ПРИ ПОЖАРЕ должна содержать инструкции о действиях в условиях ПОЖАРА.

Текстовая часть планов эвакуации при АВАРИИ должна содержать инструкции о действиях в условиях АВАРИИ.  

План эвакуации при пожаре, аварии и чрезвычайной ситуации в текстовой части должен содержать инструкцию о действиях в условиях пожара, аварии и чрезвычайной ситуации (хотя поместить это на один план попросту нереально, но об этом ниже). Но только требований разрабатывать такой «объемный план эвакуации» (один на все случаи жизни), повторимся, пока нет.

Поэтому подытожим наш первый довод против. Нормативного требования указывать на плане эвакуации ПРИ ПОЖАРЕ действия при каких-то других опасных ситуациях в ГОСТ Р 12.2.143.2009 не было. 

Ничего не изменилось и с введением в силу ГОСТ 34428-2018. Сравним эти редакции в таблице:

Пункт 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143.2009

Пункт 9.3.9.16  ГОСТ 34428-2018

В текстовой части следует излагать:

способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.)

В текстовой части следует излагать: 

способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, теракта, аварии и др.)

Ну и что? Не от большого профессионализма авторы нового ГОСТ решили впихнуть туда еще и действия при теракте. Только логика все та же. Будете делать план эвакуации при ТЕРАКТЕ — пишите действия при ТЕРАКТЕ. Только не забудьте уточнить при каком: захват заложников, минирование здания детского сада или умышленное заражение радиоактивными веществами. Там же тоже все разное, и все НЕВОЗМОЖНО уместить на одном плане. 

Так что как не было никаких противоречий между пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143.2009 и пунктом 5 Правил противопожарного режима, так нет противоречий и с пунктом 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018. 

Смотрим, относительно какой опасной ситуации мы разрабатываем план эвакуации и под эту ситуацию делаем текстовую часть с инструкцией о действиях в ЭТОЙ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ.

В нашем случае — только под ПОЖАР.

И это мнение подтверждает следующий довод.

ДОВОД ВТОРОЙ — научно-методический

Этот вопрос упоминается в учебном пособии «План эвакуации при пожаре», которое написано доктором технических наук, профессором, начальником кафедры пожарной безопасности в строительстве академии ГПС МЧС России Самошиным Д. А. Вот что в нем сказано (рис. 2).


Рис. 2. Фрагмент из учебного пособия

Как мы видим, несмотря на мягкость слова «нецелесообразно», ученые пожарной академии, специализирующиеся на вопросах эвакуации людей при пожаре, однозначно не одобряют подобного рода дополнения.

ДОВОД ТРЕТИЙ — предметный

Хорошо, предположим, что в следующем варианте ППР-2021 напишут: план эвакуации при пожаре, аварии и других ЧС. Также предположим, что мнение ученых будет проигнорировано. Все равно останется один важный вопрос: «Как писать-то? Так как на этом, с позволения сказать, примере?» (рис. 3). 


Рис. 3. Пример плана эвакуации с действиями при аварии

Писать как в примере, на котором план эвакуации, судя по черным точкам, находится одновременно в двух местах, но на котором зато есть действия при аварии? 

Но давайте еще задумаемся над тем, что ведь есть разные виды аварий.  

Согласно ГОСТ 22.0.05-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» авария может быть: 

  • промышленная, 

  • радиационная, 

  • химическая, 

  • биологическая, 

  • гидродинамическая, 

  • транспортная, 

  • железнодорожная, 

  • на магистральном трубопроводе, 

  • на подземном сооружении, 

  • авиационная катастрофа.

И о какой аварии идет речь в данном плане? Ведь от вида аварии зависят и действия. 

Например, при химической аварии в производственном здании рекомендация эвакуироваться выглядит разумно (хотя и тут есть очень много нюансов), а вот при гидродинамической аварии МЧС не рекомендует выходить из здания. Наоборот, советует не выходить из здания, а подняться на верхние этажи (рис. 4).


Рис. 4. Фрагмент инструкции о действиях при гидродинамических авариях

А по данному плану эвакуации, в том числе и при гидродинамической аварии, надо покинуть здание — поплавать, видимо.

При землетрясении МЧС советует покинуть здание (рис. 5).


Рис. 5. Фрагмент инструкции о действиях во время землетрясения

А при радиационной аварии, наоборот, зайти в помещение (рис. 6).


Рис. 6. Фрагмент инструкции о действиях при радиационной аварии

И все это должно быть указано на одном плане эвакуации? Ведь и землетрясение, и наводнение, и гидродинамическая авария — это те самые чрезвычайные ситуации, действия при которых якобы должны быть (по мнению особо ретивых инспекторов МЧС) указаны и на плане эвакуации при пожаре. 

Нет, это непрофессионально. И то, что так делает большинство разработчиков планов эвакуации, не делает глупость умным и полезным действием.

Итак, подытожим. 

Требования некоторых инспекторов об указании на планах эвакуации при пожаре еще и действий при аварии (непонятно какой), чрезвычайных ситуациях:

  • во-первых, незаконны, т. е. не подкреплены положениями нормативных правовых актов и нормативных документов;

  • во-вторых, не подкреплены научной, теоретической базой, изысканиями ученых, специалистов по пожарной безопасности; 

  • в-третьих, попросту невыполнимы или выполнимы, как в представленном выше примере, но до невозможности глупо выполнимы.

Пожары — самая часто встречающаяся опасная ситуация в зданиях и сооружениях, поэтому нельзя портить план эвакуации при пожаре описанием каких-то действий при каких-то ситуациях, которые и происходят, слава богу, раз в год да и происходят далеко не везде. 

Для цитирования: П. Ю. Князев М. М. Вафина «Нужно ли указывать действия при аварии и других ЧС на планах эвакуации. Три довода против» [электронный ресурс] «План эвакуации при пожаре». - Электрон, дан. - Режим доступа: //propb.ru/articles/obespechenie-bezopasnoy-evakuatsii/nuzhno-li-ukazyvat-deystviya-pri-avarii-i-drugikh-chs-na-planakh-evakuatsii-tri-dovoda-protiv/?sphrase_id=124907 свободный. Размещено 31 августа 2022 года






  • Комментарии
  • Задать вопрос специалисту
В разделе:
Читай также
Вопросы, связанные с направлением открывания дверей, актуальны практически для каждого объекта, поэтому важно знать и соблюдать правила открывания дверей, продиктованные требованиями пожарной безопасности. По подписке
В этой статье рассмотрим подробно требования к проектированию и содержанию лестниц и лестничных клеток в зависимости от их типов. Расскажем, какие требования предъявляются к организации движения эвакуационных потоков, как выбрать тип эвакуационных лестничных клеток в зависимости от класса конструктивной и функциональной пожарной опасности здания, какими должны быть их геометрические параметры, уклон и допустимая ширина лестничных маршей. По подписке
В этой статье вы узнаете об ограничениях при устройстве эвакуационных путей, об их высоте, ширине, протяженности, о требованиях к их отделке, а также о содержании эвакуационных путей и выходов. По подписке
S-2338 (A015)
просмотры9027
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт