Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления

Программа повышения квалификации «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления»

Данная программа разработана в целях реализации требований:

• Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ,
• Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ,
• Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ
• Указа Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»

• Методических рекомендаций «Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами» (одобрены президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, протокол от 25.09.2012 № 34),
• Методических рекомендаций «Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих» одобрены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 25 сентября 2012 г. №34).

• понятие, сущность, виды и причины коррупции,
• история борьбы с коррупцией в государственном аппарате России и международный опыт,
• меры противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы,
• антикоррупционная политика Российской Федерации и ее перспективные направления,
• юридическая ответственность государственных гражданских служащих РФ за коррупционные правонарушения,
• предупреждение  и пути преодоления коррупции на государственной гражданской службе,
• правовая основа организации антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих.

Категории обучающихся по программам повышения квалификации в области противодействия коррупции

Пройти обучение по данной программе требуется:

• муниципальным служащим и сотрудникам государственных органов и органов управления;
• лицам, входящим в кадровый резерв для замещения должностей государственной или муниципальной службы;
• руководителям структурных подразделений;
• начальникам юридических служб и юристам;
• специалистам по кадрам;
• экспертам в сфере закупок по 44-ФЗ.

Периодичность обучения по программам повышения квалификации в области противодействия коррупции

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не содержит норм, касающихся обучения в сфере противодействия коррупции, однако отраслевые нормативы могут определять периодичность прохождения курсов повышения квалификации.

Так, в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений», утвержденного приказом Минтруда РФ  от 8 августа 2022 г. № 472н, рекомендуется получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в сфере противодействия коррупции  не реже одного раза в три года.

А в Информации Минтруда РФ от 01.10.2019 «Меры по предупреждению коррупции в организациях» содержатся рекомендации о систематическом, например, один раз в год, обучении работников организации по вопросам противодействия коррупции.

Цель обучения по программе «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления»

Повышение квалификации нацелено на формирование у слушателей понимания сущности коррупции, ее видов и факторов, способствующих ее возникновению, развитию навыков противодействия коррупции, включая организацию антикоррупционных мероприятий и разработку предложений по снижению и устранению коррупционных проявлений, формированию антикоррупционного мировоззрения.

По результатам обучения слушатели получают знания:

• основ антикоррупционного законодательства,
• мер противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы,
• основных закономерностях возникновения, функционирования и развития различных налоговых систем,
• юридической ответственности государственных гражданских служащих РФ за коррупционные правонарушения,
• правовой основы организации антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих

умения:

• выявлять в структуре организации и в экономических моделях ее функционирования коррупциогенные факторы,
• разрабатывать антикоррупционную политику в организации,
• заполнять декларации о доходах, расходах и имущественном положении, а также требований к содержанию разделов официальных сайтов по противодействию коррупции.

Ответственность за отсутствие обучения по программам повышения квалификации в области противодействия коррупции

За отсутствие документов, подтверждающих обучение противодействию коррупции, административной или уголовной ответственности не предусмотрено.

Однако Указом Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» рекомендовано ежегодно, до 1 февраля, предоставлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации доклад о результатах исполнения рекомендаций об участии государственных (муниципальных) служащих, работников в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучении по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

Возможна дисциплинарная ответственность в порядке, установленном статьей 192 ТК РФ, в случае, если работодателем была определена необходимость соответствующего обучения, либо возложены трудовые обязанности, требующие специальных знаний и обучения мерам противодействия коррупции.