ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ — ограниченная территория, размеры которой определяются тактическими возможностями дислоцированных на ней сил и средств пожарной охраны [1].

Форма зоны обслуживания должна быть в виде круга или близкой по форме к нему фигурой, в геометрическом центре которой расположено пожарное депо (см. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ОБЪЕКТАМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ). Расстояние от пожарного депо до условных границ круга называется радиусом обслуживания и должно быть не более 3 км. На практике форма и площадь зоны обслуживания определяются из характеристик населенного пункта (объекта защиты, территории, и т. п.) и тактических возможностей подразделения пожарной охраны (см. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА).

Пространственная зона размещения пожарного депо — часть территории населенного пункта или производственного объекта, на которой целесообразно разместить подразделение пожарной охраны (пожарное депо) для защиты одного объекта предполагаемого пожара [2].

Дислокация подразделений пожарной охраны — размещение сил и средств пожарной охраны по местам базирования на определенной территории. Местами базирования подразделений пожарной охраны являются, как правило, пожарные депо и части [1].

Одной из важнейших характеристик (и условий) дислокации подразделений пожарной охраны является время прибытия к месту вызова (на пожар (см. ПОЖАР), аварию (см. АВАРИЯ)).

Сводом правил СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» предусматривается в решении о создании территорий подразделений пожарной охраны [2].

Основной принцип дислокации подразделений пожарной охраны заключается в том, что пожарная охрана должна быть организована таким образом, чтобы в любой момент на любое возникшее в населенном пункте (на объекте) событие, связанное с пожаром, аварией и другим ЧС (см. ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ), в ликвидации последствий (см. ЛИКВИДАЦИЯ ПОЖАРА) которого подразделения пожарной охраны обязаны принимать участие и могут своевременно отреагировать адекватно характеру возникшего события (происшествия). При этом должны выполняться два основных ограничения:

· прибытие сил и средств пожарной охраны к месту вызова должно укладываться в допустимые временные интервалы, обусловленные закономерностями развития и уровнем риска (см. ПОЖАРНЫЙ РИСК) конкретного происшествия;

· количество сил и средств должно быть экономически оправданным.

Обоснование мест дислокации подразделений пожарной охраны является одной из задач, решаемых в рамках управленческой деятельности по организации противопожарной службы в городских и сельских поселениях. Понятие дислокации тесно связано с понятием радиуса обслуживания.

В настоящее время нормирование мест дислокации подразделений пожарной охраны ведется с учетом радиуса обслуживания, который составляет:

· для городов и других населенных пунктов 3 км;

· для промышленных предприятий 2 и 4 км.

Однако все большее значение для обоснования мест дислокации подразделений пожарной охраны приобретают математические методы решения задачи [2].

Определение мест размещения подразделений пожарной охраны в целях доведения времени прибытия первого подразделения до нормативных значений

1. Выбирается карта городского поселения (городского округа), сельского района с нанесенными на ней соответствующими топологическими символами (транспортная сеть, водные источники, лесные (парковые) массивы, здания (сооружения) и т. д.). Определяется граница населенного пункта (сельского района).

2. На карте определяются места дислокаций каждой действующей пожарной части с учетом ее вида (ГПС, (ФПС, пожарной охраны субъекта РФ), муниципальная, ведомственная, частная или добровольная) (см. ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ).

3. Для каждой действующей пожарной части определяется область нормативного обслуживания.

4. С целью определения области нормативного обслуживания для каждой действующей пожарной части составляется список транспортных магистралей (улиц, дорог и т. д.), по которым пожарные автомобили (см. АВТОМОБИЛЬ ПОЖАРНЫЙ) движутся из пожарного депо к месту вызова (пожара). Для каждой транспортной магистрали строится гистограмма распределения скорости движения пожарных автомобилей. Данные о скорости движения пожарных автомобилей получают либо путем анализа статистической информации по выездам подразделений пожарной охраны на вызовы, либо экспериментальным методом — путем измерения скорости движения автомобилей по транспортной сети населенного пункта или района.

5. Используя гистограммы, определяют средние значения (μ) и среднеквадратичные отклонения (σ) скорости движения автомобилей по соответствующим формулам. Для каждой транспортной магистрали определяется граничное значение скорости пожарного автомобиля:

v  = μ – σ.

6. Для каждой транспортной магистрали, прилегающей к пожарной части, определяется значение расстояния от пожарной части до границы области нормативного обслуживания по формуле:

где t_норм — нормативное значение времени прибытия первого подразделения согласно положениям ФЗ № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Для городских поселений и городских округов t_норм = 10 мин; для сельских поселений t_норм = 20 мин;

60 — переводной коэффициент из часов в минуты.

7. Полученные расстояния отсчитываются от рассматриваемой пожарной части вдоль транспортных магистралей, прилегающих к пожарной части, с учетом масштаба карты. В результате получается множество точек, которые являются вершинами неправильного многоугольника, определяющего искомую область нормативного обслуживания.

8. Возможны два варианта расположения пожарной части относительно построенного многоугольника (области нормативного обслуживания). В первом случае пожарная часть расположена внутри построенного многоугольника. В этом случае в качестве области нормативного обслуживания берется вся площадь многоугольника (рис. 1а). Во втором случае пожарная часть расположена за пределами многоугольника. В этом случае стороны многоугольника, обращенные к пожарному депо, заменяются отрезками, соединяющими крайние точки многоугольника с точкой, в которой расположена пожарная часть, и полученная геометрическая фигура берется в качестве искомой области нормативного обслуживания (рис. 1б).

Рис. 1. Расположение пожарного депо относительно многоугольника, определяющего область нормативного обслуживания: внутри многоугольника (а), вне многоугольника (б)

9. Совокупность областей нормативного обслуживания, построенных вокруг каждого пожарного депо, определяет область нормативного обслуживания населенного пункта (района). В качестве примера на рис. 2 и 3 показаны области нормативного обслуживания для условного города и сельского района для соответствующих действующих пожарных частей (ПЧ-4 и ПЧ-310 для города; ПЧ-5 и ПЧ-118 для сельского района).

Рис. 2. Области нормативного обслуживания пожарных депо ПЧ-4 (1) и ПЧ-310 (2) для условного города

Рис. 3. Области нормативного обслуживания пожарных депо ПЧ-5 (1) и ПЧ-118 (2) для условного района, (3) – граница района

10. На участке территории населенного пункта или сельского района, расположенной вне области нормативного обслуживания, закрепленной за действующими пожарными частями, создаются подразделения пожарной охраны с учетом различных ее видов с целью обеспечения нормативного времени прибытия к месту вызова на этих участках территории.

11. Если площадь участков территории населенного пункта или сельского района, находящихся вне области нормативного обслуживания, менее 35 % площади территории населенного пункта или сельского района, то на данных участках создаются отдельные посты действующих пожарных частей с учетом градостроительных и транспортных особенностей населенного пункта (района).

12. Определение мест дислокации подразделений пожарной охраны на участках территории населенного пункта или сельского района в случаях, когда площадь этих участков составляет более 35 % площади населенного пункта или сельского района, состоит в следующем:

· определяются границы участков территории населенного пункта или сельского района, находящихся вне области нормативного обслуживания;

· исходя из полученных границ участков территории населенного пункта или сельского района, находящихся вне области нормативного обслуживания, строятся геометрические фигуры в виде неправильных многоугольников;

· для каждого многоугольника определяется условный «центр масс» путем проведения соответствующих диагоналей. Диагонали проводятся по крайним точкам многоугольника (см. пример на рис. 4);

Рис. 4. Определение «центра масс» многоугольника. S — условный «центр масс». [AC] и [BE] — диагонали многоугольника

· полученная точка «центра масс» рассматривается как потенциальное место, в котором следует разместить пожарное депо для обеспечения противопожарной защиты оставшихся участков территории населенного пункта или сельского района в целях доведения времени прибытия первого подразделения до нормативных значений. При определении окончательного места дислокации пожарного депо следует учитывать возможность его размещения с учетом градостроительных, ландшафтных и транспортных особенностей населенного пункта;

· после окончательного определения места дислокации пожарных частей на рассматриваемых территориях населенного пункта или сельского района проводятся расчеты по определению области нормативного обслуживания [3].

Литература

1. Лит. Энциклопедия «Пожарная безопасность», ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2007.

2. СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения».

3. «Методические рекомендации по определению мест размещения подразделений пожарной охраны в населенных пунктах в целях доведения времени прибытия подразделения пожарной охраны до нормативных значений», Г. Н. Кириллов, 2009.