Подписаться на email
рассылку
Подписаться
youtube dzen youtube vk ok instagram rutube
Пожарный календарь
Маклашов Владимир Валентинович
Данный раздел создан благодаря спонсорской помощи
ЧОУ ДПО "УЦ "Академия Безопасности"
и непосредственного участия
группы специалистов под руководством эксперта пожарной безопасности
Маклашова Владимира Валентиновича
Академия безопасности
prof.png

РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД; ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГПН

РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД. В целях применения при осуществлении федерального государственного пожарного надзора риск-ориентированного подхода используемые гражданами и организациями производственные объекты, являющиеся объектами защиты (см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ), подлежат отнесению к одной из категорий риска .

Отнесение объектов защиты к определенной категории риска осуществляется в отношении зданий, сооружений и помещений, являющихся пожарными отсеками (см. ПОЖАРНЫЙ ОТСЕК), а также наружных установок на основании порядка и критериев отнесения объектов защиты к определенной категории риска [п.20; 2].

Порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска установлены приложением к [2].

Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

· для категории чрезвычайно высокого риска — один раз в год;

· для категории высокого риска — один раз в 2 года;

· для категории значительного риска — один раз в 3 года;

· для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;

· для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Федеральный государственный пожарный надзор в отношении территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, земельных участков, многоквартирных жилых домов высотой до 28 метров осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых не чаще чем один раз в 3 года.

Основанием для проведения плановой проверки является истечение в году проведения проверки установленной периодичности с даты:

· ввода объекта защиты в эксплуатацию;

· окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты [п.21; 2].

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ определяются законодательными и иными нормативно‑правовыми актами Российской Федерации о пожарной безопасности (см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ). [1]

Государственный инспектор по пожарному надзору — должностное лицо органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, аттестованное на соответствие квалификационным требованиям, установленным МЧС России, и наделенное соответствующими правами и обязанностями по осуществлению Государственного пожарного надзора (см. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР). [3]

Должностные лица органов государственного пожарного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о ее проведении в соответствии с ее назначением в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) в установленном порядке предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) в установленном порядке знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности (см. НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаций и граждан;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями и гражданами;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от организаций и граждан документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. [п.17; 2].

Должностные лица органов государственного пожарного надзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. [п.18; 2]

Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов надзора в части соблюдения требований пожарной безопасности;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты надзора и проводить их обследования; проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора;

3) проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

4) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;

5) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

6) выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах надзора и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

7) производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара. [п.9; 2]

 

Используемые источники

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями на 22 декабря 2020 года).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О государственном пожарном надзоре» (с изменениями на 12 октября 2020 года).

3. Пожарная безопасность. Энциклопедия. – М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2007.





PW-915
просмотры367
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт