Все самое важное здесь!
ПОДПИСКА PRO ПБ
Мобильное приложение "Пожарная безопасность"
youtube dzen youtube vk instagram rutube
Пожарный календарь
баннер (1).jpg

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - возникшее из правонарушений в области пожарной безопасности (см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ) правовое отношение между государством в лице специализированных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за  нарушение требований пожарной безопасности(см.НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), содержащихся в нормативно-правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности. [1]

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается:

  1. Дисциплинарная ответственность - правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисциплинарного взыскания администрацией организации.

  2. Административная ответственность - правовая форма воздействия на физических и юридических лиц за совершенное адм. правонарушение.

  3. Уголовная ответственность - правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному гос. принуждения в форме наказания.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за совершение дисциплинарного проступка работниками организаций предусмотрена Трудовым кодексом РФ.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:

  • тяжесть совершенного проступка;

  • обстоятельства, при которых он совершён;

  • предшествующая работа и поведение рабочего и служащего.

До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения.

В соответствии с Трудовым кодексом за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отд. категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания [4].

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности предусмотрена следующими статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ):

Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

на граждан в размере от 500 до 1500 рублей

2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на детских площадках

на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей

Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции

1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, обозначающему территории, здания и объекты, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов запрещено, и к порядку его размещения

· на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей;

· на юридических лиц - от 30000 до 60000 рублей.

2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов

· на должностных лиц в размере от 20000 до 30000 рублей;

· на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

3. Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности

· на индивидуальных предпринимателей 30000 до 40000 рублей;

· на юридических лиц - от 60000 до 90000 рублей.

Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах -

· на граждан в размере от 15000 до 30000 рублей;

· на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей;

· на юридических лиц - от 100000 до 400000 рублей.

2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра

· на граждан в размере от 30000 40000 рублей;

· на должностных лиц - от 40000 до 60000 рублей;

· на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

2.1. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе

· на граждан в размере от 40000 до 50000 рублей;

· на должностных лиц - от 50000 до 80000 рублей;

· на юридических лиц - от 500000 до 1000000 рублей

3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

· на граждан в размере от 40000 до 50000 рублей;

· на должностных лиц - от 60000 до 90000  рублей;

· на юридических лиц - от 60000 до 1000000 рублей

4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

· на граждан в размере от 50000 до 60000 рублей;

· на должностных лиц - от 100000 до 110000 тысяч рублей;

· на юридических лиц - от 1000000 до 2000000

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

Статья 11.16. Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте

Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности

· на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей;

· на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),

· на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

· на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

· на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса

· предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей;

· на должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей;

· на юридических лиц - от 30000 до 40000 рублей

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса

· на ИП в размере от 4000 до 8000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

· на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей;

· на юридических лиц - от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль

· влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;

· на должностных лиц - от 2000 до 4000 рублей

Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса

· на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;

· на должностных лиц - от 2000 до 4000 рублей;

· на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки

· на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей;

· на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

· на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;

· на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

· на граждан в размере от 300 до 500 рублей;

· на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

· на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей

Статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта

1.       Дача заведомо ложного заключения экспертом при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

административный штраф в размере от 1000 до 3000 рублей

2. Предоставление экспертом по аккредитации, техническим экспертом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы

административный штраф в размере от 20000 до 50000 рублей

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности (в ред. Федерального закона

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи

· предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5000 до 15000 рублей;

· на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей;

· на ИП - от 40000 до 60000 рублей;

· на юридических лиц - от 300000 до 400000 рублей

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима

· на граждан в размере от 10000 до 20000 рублей;

· на должностных лиц - от 30000 до 60000 рублей;

· на ИП - от 60000 до 80000 рублей;

· на юридических лиц - от 400000 до 800000 рублей

2.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности

· на граждан в размере от 12000 до 20000 рублей;

· на должностных лиц - от 30000 до 60000 рублей;

· на ИП - от 60000 до 80000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток;

· на юридических лиц - от 400000 до 800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток

3.-5. Части утратили силу. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

· на граждан в размере от 40000 до 50000 рублей;

· на должностных лиц - от 80000 до 100000 рублей;

· на ИП - от 90000 до 110000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток;

· на юридических лиц - от 700000 до 800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека

на юридических лиц в размере от 1000000 до 2000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно

· на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей;

· на юридических лиц - от 90000 до 100000 тысяч рублей

8. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

9. Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)

на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

За совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; дисквалификация; административное приостановление деятельности [2].

В судебной практике часто ставится вопрос о том, кто должен нести ответственность за совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности: собственник проверяемого объекта или его арендатор. Суды, как правило, указывают, что по общему правилу ответственность за нарушение правил пожарной охраны должен нести собственник. В других судебных актах обращается внимание на то, что согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 - «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований в сфере пожарной охраны может нести не только собственник, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Также в некоторых актах отмечается, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности может быть передана по договору [1].

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за преступления в обл. пожарной безопасности предусмотрена след. ст. УК РФ:

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба

штраф в размере до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека

штраф до 800000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб

штрафом от 300000 до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 25.03.2022 N 63-ФЗ)

3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия

штраф от 500000 до 1000000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб

штраф в размере от 100000 до  3000000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового

Примечание. Значительным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий 10000 рублей, крупным ущербом - 50000 рублей.

Подробнее об ответственности за нарушение требований пожарной безопасности:

  1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВИНОВНЫХ В ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА.

  2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

  3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА.



Литература:

  1. Федеральный закон от 21.12.1994г. №69 -«О пожарной безопасности»

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ;

  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. №63-ФЗ;

  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ;

  5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-Ф3;

  6. Пожарная безопасность. Энциклопедия. ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ, 2019 г.




Статьи на тему
Узнайте, какие изменения произошли в требованиях к эвакуационным путям и выходам из производственных и складских зданий и сооружений в новом СП СП1.13130.2020 и какие отличия он содержит по сравнению с СП1.13130.2009.
Продолжаем знакомиться с последними изменениями в Правилах противопожарного режима (ППР в РФ), которые вступят в силу с 1 января 2021 года. В этой статье мы проведем подробный сравнительный анализ и выясним, какие изменения содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (редакция 23.04.2020), по сравнению с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
читать полностью 08.10.2020 12:00:00
Очередная часть нашего анализа по сравнению требований веденного в действие с 19 сентября 2020 года свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от действовавшего ранее СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» будет посвящена отличиям в общих требованиях к лестницам и лестничным клеткам.
PW-511
просмотры4150


Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт