Подписаться на email
рассылку
Подписаться
youtube dzen youtube vk ok instagram rutube
Пожарный календарь
Маклашов Владимир Валентинович
Данный раздел создан благодаря спонсорской помощи
ЧОУ ДПО "УЦ "Академия Безопасности"
и непосредственного участия
группы специалистов под руководством эксперта пожарной безопасности
Маклашова Владимира Валентиновича
Академия безопасности
prof.png

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - возникшее из правонарушений в области пожарной безопасности (см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ) правовое отношение между государством в лице специализированных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за  нарушение требований пожарной безопасности(см.НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), содержащихся в нормативно-правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности. [1]

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается:

  1. Дисциплинарная ответственность - правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисциплинарного взыскания администрацией организации.

  2. Административная ответственность - правовая форма воздействия на физических и юридических лиц за совершенное адм. правонарушение.

  3. Уголовная ответственность - правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному гос. принуждения в форме наказания.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за совершение дисциплинарного проступка работниками организаций предусмотрена Трудовым кодексом РФ.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:

  • тяжесть совершенного проступка;

  • обстоятельства, при которых он совершён;

  • предшествующая работа и поведение рабочего и служащего.

До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения.

В соответствии с Трудовым кодексом за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отд. категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания [4].

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности предусмотрена следующими статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ):

Статья 6.24. «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»

Часть 1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

на граждан от 500 до 1500 рублей.

Статья 6.25. «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Часть 1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, обозначающему территории, здания и объекты, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов запрещено, и к порядку его размещения

  • на долж.лиц от 10 до 20 тыс. руб;

  • на юр.лиц от 30 до 60 тыс.руб.

Часть 2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов

  • на долж.лиц от 20 до 30 тыс.руб;

  • на юр.лиц от 50 до 80 тыс. руб.

Часть 3. Неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности

  • на инд.пред. от 30 до 40 тыс.руб;

  • на юр. лиц от 60 до 90 тыс. руб.

Статья 8.32. «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах»

Часть 1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

  • на граждан от 15 до 30 тыс. руб;

  • на долж. лиц от 30 до 50 т. руб;

  • на юр. лиц от 100 до 400 т. руб.

Часть 2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением ТПБ на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра

  • на гр. в размере от 30 до 40 т. руб;

  • на должн. л. от 40 до 60 тыс.руб.;

  • на юр.лиц - от 300 до 500 т. руб.

Часть 2.1. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе

  • на граждан от 40 до 50 тыс. руб.;

  • на долж. лиц от 50 до 80 т. руб;

  • на юр.лиц от  500 до 1 млн руб..

Часть 3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

  • на гр. от 40 до 50 тыс.руб.;

  • на должн.лиц от 60 до 90 т. руб.;

  • на юр.лиц от 600 до 1 млн руб..

Часть 4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

  • на граждан 50 до 60 тыс.руб.;

  • на должн.лиц от 100 до 110 тыс.руб.;

  • на юр.лиц 1 до 2 млн. рублей.

Статья 11.16 «Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте»

Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности

  • на граждан от 1,5 до 2 тыс.руб.;

  • на должн.лиц 4 до 5 тыс.руб.

Статья 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»

Часть 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)

  • на граждан от 2 до 2,5 тыс.руб. с конф. изготов. прод., орудий произ-ва и сырья или без таковой;

  • на должн.лиц от 4 до 5 тыс.руб. с конф. изготов. прод., орудий прои-ва и сырья или без таковой;

  • на юр.лиц от 40 до 50 тыс.руб. с конфис. изготов.прод., орудий прои-ва и сырья или без таковой.

Часть 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

  •    предупреждение или  административный штраф на граждан от 1,5 до 2 тыс.руб.;
  • на долж.лиц от 3 до 4 тыс.руб.;

  • на юр.лиц от 30 до 40 тыс.руб.

Часть 4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

  • на лиц, осущ. предпр. дея-сть без обр. юр.лица, в размере от 4 до 8 тыс.руб. или админ. приост. деят-ти на срок до 90 суток;

  • на должн.лиц от 5 до 10 т.руб.;

  • на юр.лиц от 100 до 200 тысяч руб. или админ. приост. деят-ти на срок до 90 суток.

Статья 19.4 «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего гос. надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей»

Часть 1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль

  • предупреждение

  • на граждан от 500 до 1000 руб.;

  • на должн.лиц от 2 до 4 тыс.руб.

Статья 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль»

Часть 1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

  • на граждан 300 до 500 руб.;

  • на должн.лиц от 1 до 2 тыс.руб. или дисквал. на срок до 3-х лет;

  • на юр.лиц от10 до 20 тыс.руб.

Статья 19.6 «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

  • на должн.лиц от 4 до 5 тыс.руб.

Статья 19.26 «Заведомо ложное заключение эксперта»

Часть 1. Дача заведомо ложного заключения экспертом при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

  • от одной 1 до 3 тыс.руб.

Часть 2. Предоставление экспертом по аккредитации, техническим экспертом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы

  • от 20 до 50 тыс. рублей.

Статья 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности»

Часть 1. Нарушение требований пожарной безопасности

  • предупреждение

  • на граждан от 5 до 15 тыс. руб.;

  • на должн. лиц от 20 до 30 т.руб.;

  • на лиц, осущ. предпр. деят-ть без образ. юр. лица 40 до 60 т.руб.;

  • на юр.лиц от 300 до 400 тыс.руб.

Часть 2. Нарушения ТПБ, совершенные в условиях особого противопожарного режима

  • на граждан от 10 до 20 тыс. руб.;

  • на должн.лиц от 30 до 60 т.руб.;

  • на лиц, осущ. предпр. деят-ть без образ. юр.лица от 60 до 80 т. руб.;

  • на юр.лиц от 400 до 800 тыс.руб.

Часть 6. Нарушение ТПБ, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

  • на граждан от 40 до 50 тыс. руб.;
  • на лиц, осущ. предпр. деят-ть без образ. юр.лица от 80 до 100 т. руб. или административное приост. деят. на срок до 30 суток.;
  • на юр.лиц от 700 до 800 тыс.руб. или административное приост. деят. на срок до 30 суток


Часть 6.1. Нарушение ТПБ, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека

  • на юр.лиц от 1 до 2 млн. руб. или административное приост. деят. на срок до 90 суток.

Часть 7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на в-а, мат-ы, изделия и оборуд. инф-и о показателях пожарной опасности этих в-в, матер-в, изделий и оборуд. или инф-и о мерах ПБ при обращении с ними, если предоставление такой информации обяхательно

  • на долж.лиц от 15 до 20 тыс.руб.;

  • на юр.лиц от 90 до 100 тыс.руб.

Часть 9. Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты ТПБ, установленным законодательными и  иными правовыми актами РФ, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита ПБ) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите ПБ)

  • на должностных лиц от 15 до 20 тыс.руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.


За совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; дисквалификация; административное приостановление деятельности [2].

В судебной практике часто ставится вопрос о том, кто должен нести ответственность за совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности: собственник проверяемого объекта или его арендатор. Суды, как правило, указывают, что по общему правилу ответственность за нарушение правил пожарной охраны должен нести собственник. В других судебных актах обращается внимание на то, что согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 - «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований в сфере пожарной охраны может нести не только собственник, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Также в некоторых актах отмечается, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности может быть передана по договору [1].

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за преступления в обл. пожарной безопасности предусмотрена след. ст. УК РФ:

Статья 167. «Умышленные уничтожение или повреждение имущества»

Часть 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба

  • штраф до 40 тыс.руб. или в размере зар.платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев;

  • либо обязательные работы на срок до 360 ч.;

  • либо исправ. работы на срок до 1 года;

  • либо принуд. работы на срок до 2 лет;

  • либо арестом на срок до 3 месяцев;

  • либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Часть 2. Деяния, соверш. из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия

  • принуд.работами на срок до 5 лет

  • лишением свободы на тот же срок

Статья 219. «Нарушение требований пожарной безопасности»

Часть 1. Нарушение ТПБ, совершен. лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека

  • штраф до 80 тыс.руб. или в размере зар.платы или иного дохода за период до 6 месяцев;

  • огр. свободы до 3 лет;

  • принуд. работы до 3 лет с лишением права занимать опред. должности или заниматься опред. дея-ью до 3 лет;

  • лишение свободы до 3 лет с лишением права занимать опред. должности или заниматься опред. деят-тью до 3 лет;

Часть 2. Нарушение ТПБ, повлекшее по неосторожности смерть человека

  • принуд. работы на срок до 5 лет с лишением права занимать опред. дол-ти или зан. опред. дея-тью до 3 лет;

  • лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать опред. долж-ти или заним. опред. дяет-тью до 3 лет;

Часть 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

  • принуд. работы до 5 лет с лишением права занимать опред. должности или заним. опред. дея-тью до 3 лет;

  • лишение свободы до 7 лет с лишением права заним. опред. должности или заним. опред. дея-тью до 3 лет;

Статья 261. «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»

Часть 1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб

  • штраф от 300 до 500 тыс. руб. или в размере зар. платы или иного дохода за период от 2 до 3 лет;

  • обяз. работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия

  • штраф от 500 тыс. до 1 млн.руб. или в размере зар.платы или иного дохода от 3 до 4 лет;

  • лишение свободы до 8 лет со штрафом от 200 до 500 тыс.руб. или в размере зар.платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет или без такового

Подробнее об ответственности за нарушение требований пожарной безопасности:

  1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВИНОВНЫХ В ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА.

  2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

  3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА.



Литература:

  1. Федеральный закон от 21.12.1994г. №69 -«О пожарной безопасности»

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ;

  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. №63-ФЗ;

  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря2001 г. №197-ФЗ;

  5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-Ф3:

  6. Пожарная безопасность. Энциклопедия. ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ, 2007г.





PW-511
просмотры1436
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт