ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ОПО) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий (см. АВАРИЯ) на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий [1].
Обоснование безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации (см. БЕЗОПАСНОСТЬ) опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта [1].
Согласно приложению 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов:
· воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом (см. КИСЛОРОД) становятся воспламеняющимися, и температура (см. ТЕМПЕРАТУРА; ТЕМПЕРАТУРНЫЕ РЕЖИМЫ) кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
· окисляющие вещества - это вещества, поддерживающие горение (см. ГОРЕНИЕ), вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению (см. ВОСПЛАМЕНЕНИЕ) других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
· горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться (см. ГОРЮЧАЯ СРЕДА), а также возгораться от источника зажигания (см. ИСТОЧНИК ЗАЖИГАНИЯ) и самостоятельно гореть после его удаления;
· взрывчатые вещества - это вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла (см. ТЕПЛОВОЙ ПОТОК) и образованием газов (см. ВЗРЫВ);
· токсичные вещества - это вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
o средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
o средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
o средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
· высокотоксичные вещества - это вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
o средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
o средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
o средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
· вещества, представляющие опасность для окружающей среды - вещества, характеризующиеся в водной среде показателями острой токсичности (см. ТОКСИЧНОСТЬ ПРОДУКТОВ ГОРЕНИЯ);
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
· пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
· воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
· иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
К опасным производственным объектам не относятся:
· объекты электросетевого хозяйства;
· работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
Классы опасности опасных производственных объектов:
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности (см. ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ) аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности [1]:
· I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
· II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
· III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
· IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таблица 1
Виды опасных веществ
Количество опасных веществ, т
I класс опасности
II класс опасности
III класс опасности
IV класс опасности
Воспламеняющиеся и горючие газы
2000 и более
200 и более, но менее 2000
20 и более, но менее 200
1 и более, но менее 20
Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах
500000 и более
50000 и более, но менее 500000
1000 и более, но менее 50000
-
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу
Токсичные вещества
Высокотоксичные вещества
200 и более
2 и более, но менее 20
0,1 и более, но менее 2
Окисляющие вещества
Взрывчатые вещества
500 и более
50 и более, но менее 500
менее 50
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды
Требования промышленной безопасности
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3, ФЗ № 116-ФЗ) [1].
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (см. ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ), санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности (см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ), охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» [2].
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» [4].
Согласно ст. 4 Приказа Ростехнадзора № 116 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования [3]:
· к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе к работникам ОПО;
· к безопасности технологических процессов на ОПО в том числе;
· к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОПО (см. ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ);
· к обоснованию безопасности ОПО».
Требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО:
В соответствии со ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
· соблюдать требования промышленной безопасности и требования обоснования безопасности опасного производственного объекта;
· иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности;
· уведомлять Ростехнадзор или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с российским законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
· допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
· обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
· обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
· приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
· обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
· разрабатывать декларацию (см. ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ) промышленной безопасности;
· заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
· осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации (см. ЛИКВИДАЦИЯ ПОЖАРА) последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в рассмотрении причин аварий;
· принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте (см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ).
Работники опасного производственного объекта обязаны:
· соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
· проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
· незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
· в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
· в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации (см. ЛОКАЛИЗАЦИЯ ПОЖАРА) аварии на опасном производственном объекте.
Подробную информацию о пожарной опасности производственных объектов и технологических процессов см. по ссылке.
Литература
1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
3. Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”».
4. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
Узнавайте о наших акциях, спецпредложениях, получайте бонусы и скидки от партнеров портала ProPB
Расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности
Калькуляторы расчета пожарного риска для общественных зданий
Калькуляторы расчета пожарного риска для производственных объектов
Проверочные листы МЧС с комментариями эксперта
Организации в области Пожарной безопасности
Системы противопожарной защиты
Первичные средства пожаротушения
Источники наружного противопожарного водоснабжения
Требования к зданиям
Выбор системы противопожарной защиты для зданий
Выбор системы противопожарной защиты для сооружений
Определение требуемого типа СОУЭ
Выбор системы противопожарной защиты для оборудования
Определение необходимого уровня звука СОУЭ