ДОКУМЕНТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ 

(«Расписание выезда», «План привлечения сил и средств»)

Одной из задач гарнизонной службы является планирование действий по тушению пожаров и проведению АСР (см. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ) (далее — боевые действия).

ДОКУМЕНТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ включают:

· расписания выезда местных пожарно-спасательных гарнизонов (далее — ПСГ) и территориальных ПСГ городов федерального значения для тушения пожаров (см. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА) и проведения АСР (далее — расписание выезда);

· планы привлечения подразделений территориальных ПСГ субъектов Российской Федерации для тушения пожаров и проведения АСР (за исключением городов федерального значения) (далее — план привлечения).

Документы предварительного планирования боевых действий разрабатываются:

· начальником местного ПСГ — расписание выезда местного ПСГ;

· начальником территориального ПСГ — план привлечения территориального ПСГ, расписание выезда территориального ПСГ города федерального значения.

Для разработки расписания выезда руководителями всех подразделений, расположенных на территории местного ПСГ, представляются начальнику ПСГ:

· информация о месте дислокации подразделения (см. МЕСТО ДИСЛОКАЦИИ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ);

· сведения о полных наименованиях охраняемых объектов (для иных видов пожарной охраны);

· характеристики мобильных средств пожаротушения и аварийно‑спасательной техники;

· оперативно-тактическая характеристика района выезда;

·  иные необходимые сведения о подразделении, относящиеся к вопросам обеспечения пожарной безопасности (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

При разработке расписаний выезда и планов привлечения предусматриваются:

· разделение территорий населенных пунктов и организаций, охраняемых пожарно-спасательными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС), а также территорий и организаций, охраняемых иными подразделениями пожарной охраны, на районы выезда, границы которых могут не совпадать с внутренними административными границами, установленными в муниципальных образованиях;

· сосредоточение сил и средств местного ПСГ в необходимом количестве для проведения боевых действий (см. БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРА);

· возможность привлечения объектовых подразделений пожарной охраны, имеющих в боевом расчете два и более основных пожарных автомобиля (далее — ПА), за территорию охраняемых организаций;

· обеспечение прикрытия районов выезда подразделений пожарной охраны в случае убытия из мест постоянной дислокации подразделений пожарной охраны.

Расписание выезда местных пожарно-спасательных гарнизонов и территориальных пожарно-спасательных гарнизонов городов федерального значения для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ разрабатывается в местных ПСГ и городах федерального значения начальниками ПСГ.

К расписанию выезда прилагаются:

· перечень сил и средств подразделений гарнизона;

· описание границ районов и подрайонов выезда подразделений пожарной охраны, зон ответственности СПСЧ, пожарных кораблей и катеров, участков обслуживания (выезда) пожарных поездов, а также условий, при которых они привлекаются по первому сообщению о необходимости проведения боевых действий;

· перечень организаций, в которые при получении первого сообщения о необходимости проведения боевых действий направляются силы и средства по повышенному номеру (рангу) пожара (см. НОМЕР (РАНГ) ПОЖАРА);

· описание безводных участков районов выезда подразделений пожарной охраны;

· перечень охраняемых населенных пунктов, к которым отсутствуют подъезды по дорогам общего пользования;

· перечень охраняемых населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров;

· перечень охраняемых населенных пунктов, подъезд к которым может быть невозможен при осложнении паводковой обстановки;

· перечень сил и средств подразделений местного ПСГ, привлекаемых для проведения боевых действий на территориях сопредельных местных ПСГ;

· перечень и старшинство оперативных должностных лиц ПСГ, а также порядок их прибытия к месту пожара (проведения АСР) для руководства боевыми действиями;

· последовательность выезда объектовых подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий за пределами охраняемой организации;

· последовательность использования резервной техники, а также сбора личного состава подразделений пожарной охраны местного ПСГ, свободного от несения службы;

· последовательность выезда к месту проведения боевых действий судебно‑экспертных учреждений ФПС;

· описание границ участков выезда, порядок вызова и использования пожарных поездов для проведения боевых действий на объектах, не относящихся к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта;

· последовательность действий дежурно-диспетчерского состава (см. ДИСПЕТЧЕР (РАДИОТЕЛЕФОНИСТ) ПУНКТА СВЯЗИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ) подразделений пожарной охраны местного ПСГ по обработке вызовов, поступающих с территорий, расположенных в границах других ПСГ, а также по действиям при получении сообщений, не связанных с пожарами (проведением АСР);

· совместные документы по организации взаимодействия с дежурно‑диспетчерскими службами охраняемых подразделениями пожарной охраны организаций, едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, территориальными и функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

·  лист учета корректировки (актуализации).

Расписание выезда определяется главами муниципальных образований (кроме городов федерального значения), в интересах которых оно разработано.

Расписание выезда в городе федерального значения определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Расписание выезда подлежит согласованию:

·     с руководителями организаций (подразделений) всех видов пожарной охраны (см. ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ), силы и средства которых включены в расписания выезда;

·     с руководителями организаций, предоставляющих силы и средства для тушения пожаров и проведения АСР (в том числе с руководителями организаций (подразделений), осуществляющих подачу пожарного поезда);

·     с руководителями привлекаемых аварийно-спасательных формирований.

Корректировка (актуализация) расписания выезда проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, а также в случаях изменения границ районов и подрайонов выезда подразделений пожарной охраны местного ПСГ, границ зон обслуживания пожарных кораблей и катеров, групп экстренного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации с использованием высокоманевренных транспортных средств (мотоциклы, квадроциклы).

После корректировки (актуализации) расписание выезда подлежит согласованию с руководителями подразделений местного ПСГ, в отношении которых оно корректировалось.

Расписание выезда хранится на центральном пункте пожарной связи службы пожаротушения ФПС местного ПСГ, а при его отсутствии — на пункте связи подразделения пожарной охраны местного ПСГ.

В каждое подразделение гарнизона местного ПСГ направляется выписка из расписания выезда с приложениями к расписанию выезда в части, касающейся подразделения пожарной охраны. Выписка из расписания выезда хранится на пункте связи подразделения гарнизона.

Для организации работы по разработке плана привлечения решением начальника территориального органа МЧС России создается рабочая группа, в состав которой включаются представители специальных подразделений ФПС, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, а также органов управления противопожарной службы субъекта Российской Федерации и иных видов пожарной охраны, а также АСФ.

К плану привлечения прилагаются:

· перечень сил и средств подразделений территориального ПСГ;

· перечень и старшинство иных оперативных должностных лиц пожарной охраны ПСГ, а также порядок их прибытия к месту пожара (проведения АСР) для руководства боевыми действиями;

· документы, регулирующие вопросы взаимодействия с сопредельными субъектами Российской Федерации с последовательностью привлечения и перечнем подразделений, привлекаемых как для проведения боевых действий на территориях сопредельных субъектов Российской Федерации, так и на территории субъекта Российской Федерации, в интересах которого разработан план привлечения;

· перечень, предварительный расчет сил и средств и порядок создания сводных мобильных отрядов;

· перечень и предварительный расчет сил и средств АМГ и сводных мобильных отрядов, направляемых для проведения боевых действий за пределы охраняемого субъекта Российской Федерации;

· перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров (см. ЛЕСНОЙ ПОЖАР) и других ландшафтных (природных) пожаров;

· перечень населенных пунктов, подъезд к которым может быть невозможен в случае осложнения паводковой ситуации;

· лист учета корректировки (актуализации).

План привлечения определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Силы и средства подразделений гарнизона (см. СИЛЫ И СРЕДСТВА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ), расположенные на территориях сопредельных субъектов Российской Федерации, включаются в план привлечения по согласованию с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и начальниками территориальных органов МЧС России.

План привлечения хранится на центральном пункте пожарной связи службы пожаротушения ФПС территориального ПСГ. В каждое подразделение местного ПСГ направляется выписка (копия) из плана привлечения с приложениями к плану привлечения в части, касающейся подразделения гарнизона.

Корректировка (актуализация) плана привлечения проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Литература

Приказ МЧС России от 13.01.2025 № 19 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах и Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (документ вступает в силу с 01.09.2025).