Комментарии к проверочным листам МЧС приказ № 261 от 28 июня 2018 г.

< Вернуться к списку проверочных листов МЧС


1. Формулировка Пункта проверочного листа МЧС
2. Комментарий эксперта
3. В какие проверочные листы МЧС входит данный пункт
4. Сервисы, помогающие проверить данный пункт


Формулировка пункта проверочного листа:

 "Соблюдены ли проверяемым лицом проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?"


Комментарий эксперта:

В соответствии с пунктом 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2018 N 390 (последняя редакция от 24.12.2018), руководитель организации  обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Перечень средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений приведен в приложении к Техническому регламенту Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40.

В соответствии с пунктом 15 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Поэтому, как правило, монтаж, ремонт и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (технических средств, функционирующих в составе систем пожарной автоматики, установок пожаротушения, заполнение проемов противопожарных преград) на объекте осуществляет организация, имеющая соответствующую лицензию МЧС России, на договорной основе.

При данных обстоятельствах и указанной формулировке вопроса в проверочном листе предъявление требования, изложенного во втором абзаце пункта 61 Правил, к руководителю объекта будет противоречить законодательству, поскольку руководитель объекта не может нести ответственность за действия (бездействие), которые он не совершал. При предъявлении надзорным органом указанного нарушения как должностным, так и юридическому лицу проверяемого объекта необходимо указывать надзорному органу на тот факт, что ответственность за нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности должна нести лицензированная организация (должностные лица), которая и осуществляла монтаж, ремонт и обслуживание этих средств на договорной основе. 

Основными  нормативными документами по пожарной безопасности, которые используют (использовали) при монтаже технических средств, функционирующих в составе систем пожарной автоматики и установок пожаротушения, являются:
1. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом ГУГПС МВД России от 04.06.2001 №31.
2  СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 №175.

Важно помнить, что указанные нормативные документы необходимо применять в соответствии с датой проектирования установок пожарной сигнализации и пожаротушения на Вашем объекте. Так, если проектирование установки пожарной сигнализации осуществлялось на Вашем объекте в 2002 году, то к ней предъявляются требования проекта и НПБ 88-2001 в рамках положений ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Таким образом, если в отношении Вашего объекта разрабатывались специальные технические условия, то при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности требования условий должны быть выполнены в полном объеме.

Данный пункт входит в проверочные листы МЧС:

Ф1.1i | Ф1.2i | Ф2.1,Ф2.3i | Ф2.2,Ф2.4i | Ф3.1i | Ф3.2i | Ф3.3i | Ф3.4i | Ф3.5i | Ф3.6i | Ф3.7i | Ф4.1i | Ф4.2i | Ф4.3i | Ф5.1i | Ф5.2i | Ф5.3i




< Вернуться к списку проверочных листов МЧС