Приложение 1. Вопрос 3. Проверочного листа для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности

Формулировка пункта проверочного листа:

Представлена ли проверяемым лицом декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора?

Комментарий эксперта:

В соответствии с часть 5 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ уточняется, для каких именно объектов защиты требуется декларация пожарной безопасности:

«Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты (зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1».

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, в отношении которых требуется составление декларации пожарной безопасности, относятся:

• здания дошкольных образовательных организаций;

• здания специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные);

• здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно);

• спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций.

Также с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ к объектам, в отношении которых требуется составление декларации пожарной безопасности относятся:

1. Особо опасные, технически сложные или уникальные объекты

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1. объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2. гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3. сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4. линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5. объекты космической инфраструктуры;

6. объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7. объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8. объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9. портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10. тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

11. подвесные канатные дороги;

12. опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением отнесённых к особо опасным и технически сложным объектам), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

• высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок - более чем 250 метров;

• пролеты более чем 100 метров;

• наличие консоли более чем 20 метров;

• заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.

2. Объекты строительство и реконструкция, которых осуществлялась в границах охранных зон трубопроводов (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов).

3. Объекты массового пребывания граждан (за исключением объектов, в отношении которых не требуется составление декларации пожарной безопасности).

Критерием отнесения объектов капитального строительства к объектам массового пребывания граждан является возможность одновременного нахождения на объекте в соответствии с проектной документацией 50 и более человек.

4. Объекты капитального строительства, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения (за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения).

5. Объекты, строительство и реконструкция которых осуществлялась на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

6. Посольства, консульства и представительства Российской Федерации за рубежом.

7. Объекты, расположенные в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

8. Объекты, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации.

9. Объекты, расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

10. Объекты обороны и безопасности, а также иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну.

11. Объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

12. Объекты капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта (в случае строительства данных объектов в рамках концессионного соглашения или иных соглашений, предусматривающих возникновение права собственности Российской Федерации на данные объекты).

13. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта).

14. Объекты культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта.

15. Объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов.

16. Объекты, строительство, реконструкция которых осуществлялась в границах особо охраняемых природных территорий.

17. Иные объекты, за исключением объектов в отношении которых не требуется составление декларации пожарной безопасности.

С учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ к объектам, в отношении которых не требуется составление декларации пожарной безопасности относятся:

1. Объекты класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома).

2. Объекты класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные).

3. Объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома.

4. Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности (только в случае, если данные объекты не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам или к объектам массового пребывания граждан).

5. Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон (только в случае если данные объекты не относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам или к объектам массового пребывания граждан).

6. Буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

7. Объекты для строительства или реконструкции которых не требовалось получение разрешения на строительство.
   

Также в соответствии с частями 2 и 3 статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты, для которого законодательством Российской Федерации
о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов
функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты
на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или
договором, может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая
предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты.
Уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются
в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения
соответствующих работ.

Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности установлены приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 «Об утверждении Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности»

Реквизиты нормативных правовых актов

• статья 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
  
• статья 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
  
• статья 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьи и сервисы, помогающие раскрыть данный пункт

• Статья «Что такое «Декларация пожарной безопасности»

• Статья «Кому нужна декларация пожарной безопасности»

• Статья «Кто составляет декларацию пожарной безопасности»

• Статья «Форма декларации пожарной безопасности: структура и основное содержание»

• Статья «Ответственность за отсутствие пожарной декларации: штрафы»

• Статья «Порядок регистрации декларации пожарной безопасности»

• Статья «Новый регламент МЧС по регистрации Декларации пожарной безопасности: отличия от Приказа №91»

• Статья «Новая форма декларации пожарной безопасности для школы: изменения и особенности разработки»

• Сервис «Готовые документы» — ваш помощник в создании самых необходимых документов по вопросам пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, антитеррористической и экологической безопасности, оказания первой помощи