Комментарии к проверочным листам МЧС приказ № 261 от 28 июня 2018 г.
< Вернуться к списку проверочных листов МЧС1. Формулировка Пункта проверочного листа МЧС
2. Комментарий эксперта
3. В какие проверочные листы МЧС входит данный пункт
4. Сервисы, помогающие проверить данный пункт
Формулировка пункта проверочного листа:
"Соблюдаются ли собственниками имущества, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов местного самоуправления, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций и лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами, гражданами (далее - проверяемое лицо) в пределах их компетенции на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по:
- наличию системы обеспечения пожарной безопасности?"
Комментарий эксперта:
Каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает:
-
систему предотвращения пожара;
-
систему противопожарной защиты;
-
комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система предотвращения пожара на объекте должна исключать условия возникновения пожара: условие образования горючей среды (т.е. то, что горит) и (или) условие образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания (т.е. то, чем зажигается горючая среда).
Способы выполнения систем предотвращения пожара:
-
применение негорючих веществ и материалов;
-
ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов;
-
использование безопасных способов размещения горючих веществ и материалов;
-
изоляция горючей среды от источников зажигания (применение изолированных отсеков, камер, кабин);
-
применение соответствующего электрооборудования, УЗО, защиты от статического электричества, молниезащиты, искробезопасного инструмента и т.д.
Системы противопожарной защиты на объекте должны обеспечивать защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничивать последствия пожара.
Способы выполнения систем противопожарной защиты:
-
применение объемно-планировочных решений при проектировании и строительстве здания;
-
устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
-
устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
-
применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной защиты) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара, соответствующих строительных конструкций, огнезащитных составов и т.д.
Комплекс организационно-технических мероприятий включает в себя:
-
организацию обучения работников правилам пожарной безопасности;
-
разработку и реализацию инструкций о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;
-
изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
-
порядок хранения веществ и материалов;
-
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;
-
разработку мероприятий по действиям на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;
-
организацию пожарной охраны;
-
паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
-
привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности и т.д.
Таким образом:
1. Если у Вас есть проект строительства здания, то там должны быть изложены вопросы организации системы предотвращения пожара и систем противопожарной защиты для Вашего объекта. Разумеется, что фактическое состояние объекта должно соответствовать проекту. Хотя в проектах, разработанных до начала 90-х годов, какую-то конкретную информацию по этим системам в проекте Вы вряд ли найдёте. Вопросы, касающиеся комплекса организационно-технических мероприятий, Вы должны решить в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2018 №390 (последняя редакция от 24.12.2018). В принципе, все вопросы комплекса организационно-технических мероприятий изложены в опросном листе.
При этом необходимо учитывать, что если на Вашем объекте вносились какие-то изменения в первоначальный проект (например, производился капитальный ремонт, реконструкция, изменения функционального назначения, закладка дверей и окон, возведение стен и перегородок, установка нового технологического оборудования и т.п.), то в результате этих изменений система обеспечения пожарной безопасности Вашего объекта должна уже соответствовать проекту, по которому они производились.
2. Если у Вас нет проекта строительства (реконструкции) здания (либо в проекте нет информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности), Вы не сможете оценить соответствие фактических систем предотвращения пожара и систем противопожарной защиты требованиям проекта. Отсутствие проекта не будет являться нарушением требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "О" пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2018 №390 (последняя редакция от 24.12.2018). Обязанность оценить соответствие системы обеспечения пожарной безопасности объекта проектным решениям лежит на надзорном органе.
В любом случае, как при наличии проекта, так и при его отсутствии Ваша основная задача — выполнить требования следующих нормативных правовых актов:
1. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2018 №390 (последняя редакция от 24.12.2018), в части, касающейся Вашего объекта.
2. Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №315, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 рег. №4836.
Данный документ имеет регистрацию Минюста и подлежит обязательному исполнению в части оборудования Вашего объекта (в зависимости от его характеристик) либо автоматическими установками пожаротушения, либо автоматической пожарной сигнализацией.
3. Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденные приказом МЧС России от 20.06.2003 №323, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 рег. №4837.
Данный документ имеет регистрацию Минюста и подлежит обязательному исполнению в части оборудования Вашего объекта (в зависимости от его характеристик) соответствующим типом системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Данный пункт входит в проверочные листы МЧС:
Ф1.1i | Ф1.2i | Ф1.3i | Ф2.1,Ф2.3i | Ф2.2,Ф2.4i | Ф3.1i | Ф3.2i | Ф3.3i | Ф3.4i | Ф3.5i | Ф3.6i | Ф3.7i | Ф4.1i | Ф4.2i | Ф4.3i | Ф5.1i | Ф5.2i | Ф5.3i | дачиi
Сервисы, помогающие проверить данный пункт
- Термины пожарной безопасности
- Библиотека Нормативно-правовых актов
- Образцы локальных документов организации
- Инструктажи по пожарной безопасности
< Вернуться к списку проверочных листов МЧС