8-800-500-37-31
Не смешите инспектора: комплект необходимых документов по пожарной безопасности универсальным быть не может
В 2022 году на рынке пожарных услуг иногда встречаются такие предложения, — подготовка универсальных комплектов необходимых документов по пожарной безопасности, которые подойдут для любых пожарных проверок. В этой статье мы объясним, почему подобные предложения являются некорректными и вводят в заблуждение потенциальных покупателей.
Чтобы это доказать, достаточно просто разобрать какие существуют принципы создания и разработки необходимых документов в области пожарной безопасности, которые нужны на предприятии, в офисе и на любом другом объекте или организации. Кстати, о том, какие документы нужны для проверок пожарной безопасности, можно узнать по ссылке, указанной ниже.
Итак, начнем с неотъемлемой части любого перечня необходимых документов, входящих в комплект — Инструкции о мерах пожарной безопасности. Требования к ее наличию предусмотрены пунктом 2 «Правил противопожарного режима», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила).
Инструкция о мерах пожарной безопасности (далее — Инструкция) разрабатывается в отношении каждого здания, сооружения в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях. Исключением являются жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, а также гаражи на садовых земельных участках, земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
Разработка Инструкции о мерах пожарной безопасности
Инструкция должна разрабатываться в отношении каждого здания и сооружения. Например, городская больница включает в себя комплекс помещений: стационар, поликлинику, морг, лабораторию, будку охраны, склад, гараж, пищеблок, кислородную и т. д. Инструкция в этом случае должна быть прописана отдельно для каждого указанного здания, а не объекта (больницы) в целом.
Если вам кто-то предложит сделать одну общую универсальную Инструкцию для группы зданий, такое предложение должно вас как минимум насторожить.
Неужели не может быть одинаковой Инструкции для гаража и для стационара? Даже человек, далекий от вопросов пожарной безопасности, поймет, что требования к зданию, где хранятся автомобили, вряд ли могут быть такими же (то есть универсальными), как и требования к зданию, в котором круглосуточно находятся больные люди. И он будет абсолютно прав, универсальный подход здесь неприменим.
Это подтверждается и вышеуказанным требованием о том, что Инструкция разрабатывается с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений зданий, сооружений. Пожарная опасность помещений гаража или склада заметно отличается от пожарной опасности того же стационара. Соответственно, требования пожарной безопасности к указанным помещениям применяются разные, и они должны прописываться в Инструкции.
Кроме того, универсальность подхода к разработке Инструкции окончательно сводится на «нет» в требованиях раздела XVIII Правил. В нем отмечено (пункт 393 Правил), что в Инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
-
порядок доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты
Нажмите для перехода на ПожВики (этажи, кровлю (покрытие) и другие);
-
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
-
порядок, нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
-
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
-
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и других), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
-
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования;
-
обязанности и действия работников при отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
-
допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;
-
перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Очевидно, что перечисленные требования подразумевают именно индивидуальный подход к разработке каждой конкретной Инструкции. В одном здании есть турникеты, а во втором — нет, в третьем предусмотрены технологические процессы, а в четвертом — нет и т. д. Универсальный подход здесь просто невозможен.
Программы вводного и первичного противопожарного инструктажа
Помимо Инструкции в комплекты документов входят программы вводного и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Давайте посмотрим, какие требования установлены к их разработке приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
В программе вводного противопожарного инструктажа должны быть раскрыты общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов защиты (зданий, сооружений, помещений, транспортных средств, грузов, технологических установок, оборудования, агрегатов) организации, территории, земельного участка.
В программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны быть отражены особенности работы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре, других автоматических систем противопожарной защиты.
Перечисленные характеристики индивидуальны для каждого здания (сооружения), и универсальный подход здесь также неприменим.
Количество документов, входящих в комплект
Наличие того или иного документа, подтверждающего соблюдение на объекте требований пожарной безопасности, зависит от характеристик конкретного объекта.
Допустим, если на объекте предусмотрено нахождение 50 и более человек, то должно быть организовано проведение практических тренировок по эвакуации в случае пожара лиц, осуществляющих свою деятельность, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
Соответственно, в комплект должны входить документы, подтверждающие проведение указанных тренировок. А если на объекте работают всего 5 человек, то эти документы данному объекту не нужны.
Еще один пример. Если детский лагерь граничит с лесным массивом, то в комплект должен входить паспорт территории организации отдыха детей и их оздоровления, а если не граничит — то этот паспорт не нужен. Можно привести еще массу подобных примеров.
Как же эти особенности формирования комплекта документов решаются при универсальном подходе? Полагаем, что заказчику просто скидывается гора «пожарной макулатуры», а он уж пусть сам решает, что нужно, а что — нет.
Все перечисленные особенности и проблемы формирования комплекта документов по пожарной безопасности учтены в сервисе «Готовые документы».
Сервис применяет индивидуальный подход к каждому зданию и сооружению. Изначально каждый комплект подготовлен с учетом функционального назначения помещения и дополнительно разбит на возможные составляющие каждого из имеющихся функционалов (к примеру, объекты бытового обслуживания включают в себя индивидуальные комплекты документов для парикмахерской, ателье, прачечной и т. д.).
Каждый конкретный объект имеет свою анкету, разработанную с учетом возможных требований пожарной безопасности, применимых для данной категории объектов. После получения ответов на вопросы анкеты сервис формирует комплект документов, количество и содержание которых соответствует характеристикам конкретного объекта с его индивидуальными особенностями.
Поэтому, когда вы получите комплект документов, разработанный с использованием сервиса, и предъявите его для ознакомления инспектору государственного пожарного надзора, поводов для смеха, а уж тем более —для вынесения штрафа, у него не возникнет, так как каждый документ разрабатывался именно исходя из характеристик вашего объекта.
- Комментарии
- Задать вопрос специалисту
3129