8-800-500-37-31
Как обжаловать итоги аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности в административном порядке (плюс образец жалобы)
Совсем недавно вступило в силу новое постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2106, утвердившее «Правила аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (далее — Правила).
Однако требования Правил оставляют немало вопросов, с одним из которых попробуем разобраться в данной статье.
Согласно указанным Правилам аттестация проводится в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях и сооружениях.
Аттестация проходит в форме квалификационного экзамена для подтверждения наличия у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования (далее — квалификационный экзамен).
Сам квалификационный экзамен проводится в автоматизированном режиме в форме тестирования с применением системы прокторинга и средств видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии.
Прокторинг — система контроля на онлайн-экзамене/тестировании. Контроль осуществляет проктор — администратор, который наблюдает за процессом через веб-камеру.
Для прохождения аттестации необходимо подать заявление на портале «Госуслуги». О том, как это сделать, мы подробно рассказывали в отдельной статье, с которой можно ознакомиться здесь.
Результат квалификационного экзамена, непосредственно по окончании его проведения в автоматизированном режиме, оформляется протоколом с применением ведомственной информационной системы и направляется претенденту посредством единого портала «Госуслуги».
На основании протокола квалификационного экзамена органом аттестации принимается соответствующее решение об аттестации или об отказе в аттестации претендента.
После успешного прохождения испытаний ведомство направит в личный кабинет выписку из реестра аттестованных специалистов, подписанную электронной подписью.
Но что делать, если результаты аттестации вас не устроили?
В случае несогласия с решением об отказе в аттестации заявителю предоставляется право обжаловать результаты аттестации.
Согласно пункту 37 Правил решение об отказе в аттестации может быть обжаловано в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Между тем, сами Правила не раскрывают порядок обжалования результатов аттестации.
В этой связи возникает необходимость устранить указанный пробел и предоставить нашим читателям определенный алгоритм действий.
В случае обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, необходимо руководствоваться общими правилами рассмотрения указанных жалоб в административном или судебном порядке.
В настоящей статье рассмотрим административный порядок обжалования отказа в аттестации.
Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок административного или досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, являются:
-
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц».
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме посредством «системы досудебного обжалования» портала «Госуслуги».
Для подачи жалобы в письменной форме на бумажном носителе необходимо совершить следующие действия:
1. Подготовить жалобу на решение об отказе в аттестации.
Жалоба должна содержать:
а) наименование территориального органа МЧС России, предоставляющего государственную услугу по аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее — территориальный орган МЧС России);
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, физического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа МЧС России;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) территориального органа МЧС России.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2. Направить жалобу в территориальный орган МЧС России.
Жалоба в письменной форме может быть подана заявителем непосредственно при личном приеме в территориальном органе МЧС России, а также направлена по почте.
Она составляется в свободной форме и не имеет определенного утвержденного шаблона.
Подача жалобы в электронном виде возможна следующими способами:
Через форму подачи жалобы на портале досудебного обжалования: do.gosuslugi.ru.
Через указанную форму в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вы можете подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц органов исполнительной власти.
Что нужно для того, чтобы подать жалобу на портале досудебного обжалования:
-
иметь доступ к компьютеру, подключенному к Интернету;
-
быть зарегистрированным на портале www.gosuslugi.ru;
-
заполнить форму подачи жалобы на портале.
Этапы заполнения формы:
1. Укажите услугу, за получением которой вы обращались:
«Аттестация физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».
Если услуги не окажется в предложенном на портале списке, необходимо воспользоваться расширенным поиском.
2. Укажите ведомство.
Заполните информацию о ведомстве, на которое вы жалуетесь.
3. Укажите причину подачи жалобы.
В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вы можете подать жалобу по следующим причинам:
-
нарушение сроков предоставления услуги;
-
нарушение сроков регистрации запроса на услугу;
-
отказ в исправлении допущенных ошибок или опечаток;
-
отказ в предоставлении государственной услуги;
-
отказ в приеме документов;
-
требование дополнительной платы;
-
требование дополнительных документов.
Выберите одну или несколько причин подачи жалобы и опишите подробности допущенных нарушений со стороны ведомства.
4. Укажите дополнительные сведения и прикрепите необходимые файлы, которые имеют отношение к предмету вашей жалобы.
В какие сроки будет рассмотрена жалоба
Жалоба рассматривается ответственными должностными лицами в течение 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы на портале досудебного обжалования. О статусе рассмотрения жалобы вы можете узнать в личном кабинете.
В электронном виде жалоба также может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В данном случае для подачи жалобы вам необходимо:
1. Зайти на официальный сайт МЧС России: https://www.mchs.gov.ru/ministerstvo.
2. Заполнить форму для отправки обращений граждан.
Для заполнения формы вам потребуется учетная запись на портале «Госуслуги».
Для отслеживания процесса прохождения жалобы и его статуса рекомендуется создать личный кабинет.
3. Выбрать территориальный орган МЧС России.
4. Заполнить личные данные заявителя и изложить суть жалобы.
Жалобу можно также сформировать с помощью текстового редактора и отправить в ведомство в отсканированном виде в формате PDF.
Жалоба может содержать вложенные документы и материалы в электронной форме в виде одного файла без архивирования. Размер файла вложения не может превышать 50 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: jpg, gif, bmp, png, pdf. Иные форматы не обрабатываются в информационных системах МЧС России.
После подачи жалоба будет зарегистрирована в МЧС России, ей также будет присвоен индивидуальный номер и назначен исполнитель.
В какие сроки будет рассмотрена жалоба
Жалоба будет рассмотрена в течение 30 календарных дней с момента ее регистрации. О статусе рассмотрения жалобы вы можете узнать в личном кабинете.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение будет направлен в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Таким образом, мы с вами рассмотрели досудебный (внесудебный) порядок обжалования отказа в аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.
В следующей статье мы рассмотрим условия и порядок обжалования решения об отказе в аттестации в судебном порядке. Следите за нашими обновлениями.
- Комментарии
- Задать вопрос специалисту
2333