Основания для проведения проверок Госпожнадзора (ГПН)

Дата актуализации статьи: 17.08.2020

Пожарные проверки бывают двух видов: плановые и внеплановые. Чтобы всегда быть во всеоружии, необходимо знать все основания для проведения в отношении вашей организации того или иного вида проверок. Рассмотрим этот вопрос более детально.

1. Основанием для проведения в отношении вашей организации плановой проверки, как видно из самого ее названия, может быть только ежегодно утверждаемый прокуратурой план таких проверок.

Этот план в обязательном порядке размещается на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ и Главных управлений МЧС России по субъектам.

В соответствии с п. 46 Приказа МЧС России № 644 от 30.11.2016 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (далее — Административный регламент) основанием для включения организации в такой план является истечение определенного периода времени с даты:

  • ввода объекта защиты Объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре
    (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
    Нажмите для перехода на ПожВики в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности Класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов производства
    (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
    (узнать класс ФПО своего объекта);

  • окончания проведения последней плановой проверки (период зависит от присвоенной объекту категории риска (узнать подробнее));

  • одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, которая осуществляет отдельные виды деятельности. Перечень таких видов деятельности устанавливается Правительством РФ.

Также необходимо отметить, что если на объекте защиты до момента утверждения ежегодного плана проверок была проведена независимая оценка пожарного риска Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
(НОР) Нажмите для перехода на ПожВики и ее результат в виде заключения поступил в ГПН ГПН Федеральный государственный пожарный надзор — деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности.)
, то такой объект подлежит включению в план проверок только:

  • по истечении срока, установленного для такого объекта в зависимости от присвоенной ему категории риска.

2. Основанием для проведения в отношении вашей организации внеплановой проверки в соответствии с п. 67 Административного регламента и ч. 5 ст. 6.1. Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ) может являться следующее: 

  • если ранее вашей организации органом ГПН Органы, осуществляющие ГПН — главное управление Государственной противопожарной службы МЧС России; органы управления ГПС МЧС России, создаваемые в субъектах Российской Федерации, органы управления специальных подразделений ГПС МЧС России; территориальные подразделения ГПС МЧС России, создаваемые в субъектах Российской Федерации, специальные подразделения ГПС МЧС России, а также органы управления ГПС МЧС России, создаваемые в административных округах города Москвы, и региональные отделы ГПС МЧС России, создаваемые в административных округах города Москвы
    (ПРИКАЗ № 132 от 17.03.2003 г. Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации)
    уже было выдано предписание и истек срок его исполнения;

  • если объект был введен в эксплуатацию после проведения процедуры строительства Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)
    (п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ)
    , технического перевооружения, реконструкции Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)
    (Градостроительный кодекс РФ ФЗ-190)
    , капремонта или изменения его класса функциональной пожарной безопасностиНажмите для перехода на ПожВики;

  • в ГПН поступило обращение или заявление, а также информация о нарушении Нарушение требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности
    (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
    Нажмите для перехода на ПожВики вашей организацией требований пожарной безопасности Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом
    (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
    . Необходимо иметь в виду, что с таким заявление или обращением могут обратиться любые организации или граждане, а информация может поступить как от органов государственной власти, так и из СМИ;

  • поступило поручение Президента РФ (Правительства РФ) либо требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Для этой цели руководителем органа ГПН (его заместителем) издается распоряжение о проведении внеплановой проверки;

  • на территории введен особый противопожарный режим Противопожарный режим — требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности
    (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
    Нажмите для перехода на ПожВики. Установление такого режима предусмотрено ст. 30 Закона № 69-ФЗ на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики;

  • ранее в отношении вашей организации был составлен акт о невозможности проведения внеплановой проверки (с указанием причин).


  • Комментарии
Загрузка комментариев...
В разделе:
Читай также
Узнайте, что изменилось в проведении проверок МЧС на объектах защиты, приостановка каких видов пожарных проверок предусмотрена в период коронавируса, какие основания есть для проведения внеплановых проверок требований пожарной безопасности и в какой форме допускаются проверки МЧС в связи с коронавирусом (Covid-19).
Узнайте, какие службы являются органами ГПН (федерального государственного пожарного надзора), каковы их основные задачи и функции, направления деятельности, а также что входит в спектр их полномочий и компетенций.
Проверка пожарной безопасности, как и любая другая проверка, — малоприятное мероприятие, однако необходимое. Чтобы быть готовым к приходу пожарных инспекторов, нужно знать, на какие моменты они обращают больше всего внимания и какие документы проверяют. В данной статье мы постараемся кратко рассказать об организационных мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений.
S-279 (А006)
просмотры181
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.