Действия персонала по эвакуации маломобильных групп населения при пожаре: организация и порядок проведения подготовки со стороны руководителя

Дата актуализации статьи: 08.04.2020 08.04.2020

В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее — Правила), есть такое требование:

«13. На объекте защиты Объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации Эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики указанных граждан в случае возникновения
пожара.» Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства
(ФЗ №69-ФЗ)

Как видите, Правила содержат конкретное требование по обязанности руководителя организации организовать подготовку персонала, осуществляющего свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации маломобильных групп населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные) в случае возникновения пожара Нажмите для перехода на ПожВики.

Чтобы выполнить это требование, нужно понимать, с кем конкретно необходимо проводить указанную подготовку и в чем именно она заключается.

Из самого текста требования легко догадаться, что оно, как правило, будет распространяться на объекты здравоохранения, социальной защиты и временного проживания людей с круглосуточным режимом работы, в которых могут находиться маломобильные группы населения. Таким образом, подготовку нужно будет проводить с лицами, осуществляющими свою деятельность на указанных объектах.

Переходя к самой подготовке, мы неминуемо сталкиваемся с небольшой проблемой, поскольку законодательством в области пожарной безопасности не прописано, в чем именно должна заключаться указанная подготовка и как она должна оформляться документально. При этом очевидно, что данная подготовка должна проходить в рамках обучения мерам пожарной безопасности, поскольку все вопросы, связанные с эвакуацией людей при пожаре, являются неотъемлемой частью такого обучения.

Соответственно, руководителю организации при проведении на объекте обучения работников мерам пожарной безопасности Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
необходимо включить также вопросы подготовки эвакуации маломобильных групп населения. Кроме того, порядок и план эвакуации План эвакуации — заранее разработанный план (схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.
(ГОСТ Р 12.2.143-2009)
должен быть отражен в инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, предусмотренной пунктом 12 Правил.

Исходя из порядка прохождения обучения мерам пожарной безопасности Нажмите для перехода на ПожВики, который установлен Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», самым правильным и логичным мероприятием будет организация подготовки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации маломобильных групп населения в рамках проведения противопожарных инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте и повторного). 

При проведении указанных инструктажей инструктируемым разъясняется порядок (алгоритм) действий, предусмотренный инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению эвакуации людей при пожаре. Далее полученные знания закрепляются при проведении практических тренировок персонала по эвакуации людей в случае пожара. При разработке сценария и плана проведения тренировок необходимо обязательно учитывать эвакуацию на практике маломобильных групп населения, а также особенности здания Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных
(ФЗ №384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений")
( этажность Этажность здания — число этажей здания, включая все надземные этажи, а также технический и цокольный этажи, если верх их перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
(СП 4.13130.2013.)
, ширину путей эвакуации Эвакуационный путь (путь эвакуации) — путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики, наличие безопасных зон Безопасная зона — зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики и лифтов, имеющих режим работы "транспортирование пожарных подразделений" и т.д.), количество носилок и иных средств транспортировки, физические возможности персонала, и отражать ее результаты в итоговых документах о проведении тренировок.

В результате отчетными документами, которые будут свидетельствовать об организации и проведении подготовки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации маломобильных групп населения, являются:



В разделе:
Читай также
В данной статье будет затронута очень важная и достаточно дискуссионная тема, касающаяся назначения лица, ответственного за пожарную безопасность в организации.
Как известно, обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума в соответствии с нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 №645.
Обращаем внимание читателей, что речь в статье пойдет только о требованиях к выбору, содержанию и применению средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и зрения человека от токсичных продуктов горения, предусмотренных пунктом 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»
S-13 (А001)
просмотры400

Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.