Отличия СП 1.13130.2020 от СП 1.13130.2009. Часть 1. Изменения в области применения, структуре, общих положениях. Новые термины и определения

Дата актуализации статьи: 17.09.2020

Данной публикацией мы начинаем цикл статей, посвященных введению в действие с 19 сентября 2020 года нового свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в котором мы расскажем о его отличиях от действовавшего ранее СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Первое, на что хотелось бы обратить внимание, — это то, что разработчики свода правил заметно «перетасовали» требования внутри разделов документа.

Так, если в СП 1.13130.2009 требования для объектов защиты Объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
классов функциональной пожарной опасности Ф1.1–Ф1.4 были указаны в разделе 5, то в СП 1.13130.2020 требования к объектам защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 содержатся в разделе 5, требования к объектам защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 — в подразделе 7.2, а требования к объектам защиты классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4 — в разделе 6.

Также в СП 1.13130.2009 требованиям к объектам защиты класса функциональной пожарной опасности Ф2 находились в разделе 6, класса функциональной пожарной опасности Ф3 — в разделе 7, а класса функциональной пожарной опасности Ф4 в разделе 8. В новом СП 1.13130.2020 все эти требования содержатся в разделе 7 совместно с вышеупомянутыми требованиями к объектам защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.2.

Соответственно, благодаря такому объединению требования к объектам защиты класса функциональной пожарной опасности Ф5 в СП 1.13130.2020 находятся в разделе 8, а в СП 1.13130.2009 они были в разделе 9.

При этом новый СП 1.13130.2020 также содержит в себе раздел 9. Это абсолютно новые требования, которых не было в СП 1.13130.2009, и относятся они к пожарной безопасности Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
маломобильных групп населения.

Также мы пересчитали количество пунктов требований в новом своде и выяснили, что их в нем их на 98 меньше, чем в старом СП 1.13130.2009.

Помимо этого, нельзя не отметить, что в новом СП 1.13130.2020 появилось приложение А, которого не было в СП 1.13130.2009.

Заканчивая анализ структурных изменений документа, обратим ваше внимание на еще один момент. Разработчики нового СП 1.13130.2020 постарались объединить пункты, требования которых дублировались в разных разделах старого СП 1.13130.2009. К примеру, ранее требование к наличию перед наружной дверью ( эвакуационным выходом Эвакуационный выход — выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
) горизонтальной входной площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери повторялось пять раз в пунктах 5.2.3; 5.3.3; 6.1.3; 7.1.3; 8.1.3 СП 1.13130.2009. Теперь это требование упоминается всего один раз в пункте 4.2.21 СП 1.13130.2020.

Что касается области применения нового свода правил, то здесь также есть заметные отличия от его предшественника.

В новом СП 1.13130.2020, в отличие от СП 1.13130.2009, отсутствуют положения о том, что он разработан в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Кроме того, отсутствуют положения о том, что свод правил является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения, а также о возможности разработки специальных технических условий и использования в них данного свода правил.

При этом в новом СП 1.13130.2020 существенно конкретизирована область его применения. Дополнено, что помимо зданий Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных
(ФЗ №384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений")
и сооружений Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов
(Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ, статья 2, подпункт 23)
требования свода применяются к эвакуационным путям Эвакуационный путь (путь эвакуации) — путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
, аварийным Аварийный выход — дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
и эвакуационным выходам из помещений Помещение — пространство внутри дома, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями Примечание: Термины, характеризующие назначение различных помещений (например, спальня, кухня, ванная комната, коридор, кладовая и т.п.) являются общепринятыми и здесь не приводятся. Назначение помещений указывают в проекте дома
(СНиП 31-02-2001)
, а также из наружных Наружная установка — комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
технологических установок Наружная установка — комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
. При этом требования свода распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
(п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)
, капитальному ремонту Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов
(Градостроительный кодекс. Статья 1 пункт 14.2)
и техническому перевооружению в части, соответствующей объему указанных работ (пункт 1.1 СП 1.13130.2020).

В свою очередь заметно расширился перечень объектов, на которые действия свода правил не распространяется (пункт 1.2 СП 1.13130.2020). В этот перечень добавлены:

  • здания и сооружения для переработки и уничтожения радиоактивных веществ;
  • подземные сооружения метрополитенов;
  • жилые здания высотой более 75 м и иные здания высотой более 50 м, а также здания с числом подвальных этажей Этаж подвальный — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения
    (СП 4.13130.2013)
    более одного. Исключение представляют случаи, когда в указанных этажах размещаются части здания, требования к которым изложены в настоящем своде правил, либо для которых разработаны нормативные документы по пожарной безопасности, учитывающие их размещение относительно уровня земли.

В разделе 3 СП 1.13130.2020 появились новые термины и определения: выход непосредственно наружу, обособленный эвакуационный выход, основные эвакуационные проходы, пожаробезопасная зона, помещение с постоянным пребыванием людей Помещение с постоянным пребыванием людей — помещение, в котором люди находятся непрерывно более двух часов
(СП 7.13130.2013)
, поэтапная горизонтальная эвакуация, расчет пожарного риска, самостоятельный путь эвакуации, самостоятельный эвакуационный выход, спасение Спасение — вынужденное перемещение людей наружу при воздействии на них опасных факторов пожара или при возникновении непосредственной угрозы этого воздействия
(СП 1.13130.2009)
, тупиковый коридор , шкаф коммуникационный (шкаф для коммуникаций), эксплуатируемое покрытие ( эксплуатируемая кровля Эксплуатируемая кровля — специально оборудованная защитным слоем (рабочим настилом) кровля, рассчитанная на пребывание на ней людей, размещение оборудования, транспорта и т.п.
(ГОСТ Р 56026-2014)
).

Также новым СП 1.13130.2020 внесены значительные изменения в определение термина высота здания Высота здания
Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений покрытия
(СП 1.13130.2009)
. В него добавлено уточнение, что эта высота является пожарно-технической и определяется максимальной разностью отметок. Разъяснен порядок ее определения при наличии в здании эксплуатируемого покрытия, балконов Балкон — выступающая из плоскости стены площадка
(СП 4.13130.2013)
( лоджий Лоджия — встроенное или пристроенное, остекленное или открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух - при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает
(СП 4.13130.2013)
) или ограждений окон.

Ну и в завершение расскажем об изменениях, которые коснулись подраздела «Общие положения», он идет под номером 4 как в старом, так и в новом своде правил.

Пункты 4.1.2 и 4.1.4 старого СП 1.13130.2009, содержащие в себе мероприятия по спасению людей, отсутствуют в новом СП 1.13130.2020.

Претерпели значительные изменения требования по защите людей на путях эвакуации (п. 4.1.3 СП 1.13130.2009, п. 4.1.2 СП 1.13130.2020). В новом своде правил сказано (здесь и далее изменения выделены жирным курсивом):

«Защита людей на путях эвакуации должна быть обеспечена комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений.

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения».

При этом в указанном выше абзаце теперь отсутствует дополнение, что возможность безопасного движения людей должна обеспечиваться без учета применяемых в нем средств пожаротушения, противодымной защиты и индивидуальных средств защиты от опасных факторов пожара, как это было в СП 1.13130.2009. В свою очередь в СП 1.13130.2020 появился новый абзац следующего содержания:

«За пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации Эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, их групп мобильности, степени огнестойкости Степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений и отсеков
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
и класса конструктивной пожарной опасности здания Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
, количества эвакуационных выходов с этажа и из здания в целом».

Также претерпели изменения и абзацы, посвященные пожарной опасности строительных материалов поверхностных слоев конструкций. В СП 1.13130.2020 указанный абзац звучит так:

«Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания, количества людей, а также с учетом других пожарно-технических характеристик здания».

Внесены уточнения в требование об указанных в своде правил размерах эвакуационных путей и выходов (п. 4.1.7 СП 1.13130.2009, п. 4.1.4 СП 1.13130.2020), а именно:

«Размеры эвакуационных путей и выходов (ширина и высота), а также геометрические характеристики конструктивных элементов путей эвакуации (высота и ширина ступеней и т. п.), приведенные в настоящем своде правил, за исключением специально оговоренных случаев, указаны в свету. Размером в свету является минимальное расстояние между выступающими конструкциями измеряемого элемента в его нормальной проекции».

Введено новое требование (п. 4.1.5 СП 1.13130.2020) о том, что допускается отклонение от геометрических параметров эвакуационных путей и выходов в пределах не более чем 5 %.

Также в общих положениях СП 1.13130.2020 появились два новых пункта, следующего содержания:

«4.1.6. В настоящем разделе свода правил установлены общие требования для зданий всех классов функциональной пожарной опасности. Требования для зданий (частей зданий) конкретных классов функциональной пожарной опасности, изложенные в последующих разделах, не могут снижать требований настоящего раздела, за исключением специально оговоренных случаев.

4.1.7. Защиту МГН при пожаре Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства
(ФЗ №69-ФЗ)
, а также людей, имеющих ограничения подвижности, следует предусматривать в соответствии с требованиями раздела 9».

Продолжение разбора отличий СП 1.13130.2020 от СП 1.13130.2009 будет опубликовано в ближайшее время.



В разделе:
Читай также
Все мы многократно видели яркие таблички с различными, порой не всегда понятными символами, которые располагаются на стенах и дверях внутри зданий, на сооружениях и территориях предприятий. Это знаки безопасности. Часть из них используется для обозначения противопожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения, водоисточников, телефонов и т.п. Такие знаки являются знаками пожарной безопасности.
Тема организации режима курения всегда была и остается достаточно злободневной, поскольку затрагивает интересы большинства людей. При этом важно понимать, что значительная доля связанных с данным вопросом запретов направлена в первую очередь на защиту здоровья людей от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а вовсе не на предотвращение возникновения пожара.
В данной статье пойдет речь об организации противопожарного режима на розничных рынках с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на территории населенных пунктов (вне зданий).
S-581 (А001)
просмотры874