Как организовать фирму по независимой оценке пожарного риска

Дата актуализации статьи: 15.01.2021 26.10.2020

Итак, вы решили начать свой бизнес и создать экспертную организацию в области пожарной безопасности Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики для проведения независимой оценки пожарного риска Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики.

Как все организовать правильно, без лишних потерь времени и собственных сил?

Фабрика расчетов
Аутсорсинг расчетов в сфере пожарной безопасности. Подготовка отчетов по расчету пожарного риска
Узнать подробнее об услуге

Давайте разбираться…

Перед началом ведения любого бизнеса нужно прежде всего понять, что из себя представляет та или иная предпринимательская деятельность.

 

Понятие независимой оценки пожарного риска

 

Независимая оценка пожарного риска или аудит пожарной безопасности представляет собой одну из форм оценки соответствия объекта защиты Объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики требованиям пожарной безопасности Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
. Она проводится незаинтересованными в результатах оценки или проверки экспертами в области оценки пожарного риска Эксперт в области оценки пожарного риска — должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
. Ее целью является проведение независимой проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима Противопожарный режим — требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики, требований пожарной безопасности, которые установлены техническими регламентами Технический регламент — регламент, который устанавливает характеристики продукции (услуги) или связанные с ней процессы и методы производства. Он может также включать требования к терминологии, символами, упаковыванию, маркированию или этикетированию, либо быть целиком посвящен этим вопросам. Соблюдение технического регламента обязательно.
Примечания:
1. К техническим регламентам следует относить законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, содержащие требования, нормы и правила технического характера; государственные стандарты Российской Федерации в части устанавливаемых в них обязательных требований; нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством Российской Федерации входит установление обязательных требований.
2. Технический регламент содержит технические требования либо непосредственно (например: обязательные требования государственных стандартов), либо путем включения в себя содержания стандарта.
(ГОСТ Р 1.0-92(1997))
и нормативными документами по пожарной безопасности Нормативные документы по пожарной безопасности — национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики. Аудит пожарной безопасности проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Нажмите для перехода на ПожВики ( экспертной организацией Экспертная организация — юридическое лицо, выполняющее функции по организации оказания заявителю, аккредитованному лицу услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, и включенное в реестр экспертных организаций
(Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ. Об аккредитации в национальной системе аккредитации)
).

Не следует путать независимую оценку пожарного риска и независимую экспертизу пожарных рисков.

Последнее является процессуальным действием, которое осуществляется в ходе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами. Оно включает в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

 

Виды фирм, которые могут проводить аудит пожарной безопасности

 

Из сформулированного законодательством понятия мы видим, что аудит пожарной безопасности осуществляет экспертная организация, а значит первое, что мы должны сделать на пути к организации бизнеса в этой области, — это придать ему организационно-правовую форму.

Нужно сказать, что действующее законодательство не дает нам особых вариантов для выбора и четко указывает на то, что экспертной организацией может быть только зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо.

Это следует из пункта 2 «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (далее — Правила), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325.

В свою очередь, юридические лица как коммерческие организации могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия (п. 2 ст. 50 ГК).

Из всего перечня юридических лиц наиболее удобным в плане организации и менее затратным по созданию является «Общество с ограниченной ответственностью». 

Не будем в этой статье подробно останавливаться на государственной регистрации такого общества, а остановимся на критериях, которые необходимо учитывать при создании экспертной организации.

 

Критерии создания экспертной организации

 

В связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325 основным и единственным критерием для создания экспертной организации является наличие в организации должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска.

Что это означает?

А означает это, что в штате организации должен находиться эксперт, аттестованный в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.05.2018 № 602, осуществляющий деятельность в области оценки пожарного риска, обладающий специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченный на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).

Что значит «в штате»?

Это означает, что с работником, претендующим на должность эксперта в области оценки пожарного риска, должен быть заключен трудовой договор по основному месту работы, либо по совместительству.

Из буквального толкования нормы закона следует, что в штате экспертной организации вам достаточно иметь хотя бы одного аттестованного эксперта для подписания последним заключений о независимой оценке пожарного риска. По практике ведения экспертной деятельности мы рекомендуем вам трудоустроить не менее двух таких специалистов.

Кто может быть экспертом в области независимой оценки пожарного риска, и какие требования предъявляются к ним - читайте в наших статьях.

 

Ограничения в экспертной деятельности

 

При создании юридического лица и ведении предпринимательской деятельности в области независимой оценки пожарного риска не забывайте об установленных ограничениях.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325, —

«Экспертная организация не может проводить независимую оценку пожарного риска в отношении объекта защиты, если:

а) на объекте защиты экспертной организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности;

б) объект защиты принадлежит экспертной организации на праве собственности или ином законном основании».

 

Итак, в этой статье мы с вами разобрались, что представляет собой такой вид бизнеса, как независимая оценка пожарного риска, и что важно учитывать при создании экспертной организации для проведения аудита пожарной безопасности.

В следующей статье мы подробно ознакомимся с полной пошаговой инструкцией по регистрации экспертной организации.

Перейти на бесплатный курс "Как организовать фирму по независимой оценке пожарного риска"


  • Комментарии
Загрузка комментариев...
В разделе:
Читай также
Расчет пожарного риска для здания производственного типа включает в себя прохождение ряда последовательных этапов.
3 сентября на интернет-портале правовой информации официально опубликовано Постановление Правительства РФ от 31.08.2020г. № 1325, устанавливающее новые Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска.
В этой статье вы познакомитесь с программным комплексом для расчета пожарного риска Fenix+3. Узнаете о назначении Fenix+3, о его интерфейсе и функционале, о создании отчетов, нюансах работы с программой и тарифах.
S-494 (А007)
просмотры280
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.