Разъяснение по вопросам применения сводов правил «обязательного» и «добровольного» применения в рамках Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ
Все самое важное здесь!
ПОДПИСКА PRO ПБ
Мобильное приложение "Пожарная безопасность"
youtube dzen youtube vk instagram rutube
Пожарный календарь
баннер (2)(1).png
баннер февраль УЦ(1).png
баннер (1).jpg

Разъяснение по вопросам применения сводов правил «обязательного» и «добровольного» применения в рамках Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ

Дата актуализации статьи: 29.05.2024 21:00:00 29.05.2024
прослушать текст

Разъяснения касаются в первую очередь вопросов общестроительных, но в сводах правил системы Минстроя России есть ряд положений, содержащих требования пожарной безопасности как «добровольного», так и «обязательного» применения. Поэтому данное разъяснение будет актуально и в рамках обеспечения пожарной безопасности.

Согласно части 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в технических регламентах.

«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013).

Статья 6 ФЗ 384-ФЗ устанавливает документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Часть 1 статьи 6 устанавливает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Часть 7 статьи 6 устанавливает перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с ч. 5.2 ГрК РФ № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) для определения применения перечня нормативных документов в части «обязательных требований» и «добровольных требований» берется дата выдачи ГПЗУ и определяются перечни, действовавшие на эту дату.

«Обязательный перечень» утверждается ПП РФ. Берем соответствующее действующее ПП РФ на дату ГПЗУ — это ПП815 в ред. ПП914. Далее согласно п. 2 ПП815 в ред. ПП914 застройщик выбирает перечень «обязательных требований» согласно указанным в пункте условиям «дата начала проектирования» (таким образом, у застройщика есть выбор в применении именно обязательных требований).

Согласно техническому заданию на разработку СТУ ОС в части обязательных требований для проектирования объекта применяются требования, включенные в «Перечень...», утв. постановлением Правительства от 28.05.2021 № 815, в редакции, действующей до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 914 (т. е. ПП815 в первичной редакции).

Согласно части 8 статьи 6 ФЗ 384-ФЗ в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от «обязательных требований», подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями.

Таким образом, в СТУ можно обосновать отступления только от документов обязательного применения.

«Добровольный перечень» утверждается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Указанный перечень добровольного применения применяется исходя из даты выдачи ГПЗУ.

Неверно применять для проектирования актуальный утвержденный нормативный документ (СП, ГОСТ и т. п.) на дату выдачи ГПЗУ, если на дату выдачи ГПЗУ он еще не включен в соответствующий перечень.

Например, по поводу СП 113.13330.2016 на настоящий момент все информационно-справочные системы пишут «Документ утратил силу с 06.11.2023 в связи с изданием приказа Минстроя России от 05.10.2023  718/пр, утв. новый Свод правил СП 113.13330.2023». Однако в качестве документа, обеспечивающего соблюдение «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», установлен СП 113.13330.2016 (пример актуален до 27.04.2024), т. к. он указан в соответствующем перечне.

С учетом изложенной информации часто возникает ситуация, когда для проектирования одного объекта в части обязательных требований применяется, например, СП 54.13330.2016 и только следующие его части: разделы 4 (пункты 4.3, 4.7, 4.8 (абзацы первый, третий, четвертый и шестой), 4.9, 4.10 (абзац первый), 4.11, 4.12); 5 (пункты 5.1, 5.3 (абзац первый), 5.7, 5.8); 6 (пункты 6.5, 6.7); 8 (пункты 8.2 (за исключением последнего абзаца), 8.4, 8.12, 8.13); 9 (пункты 9.6, 9.7, 9.10, 9.16, 9.18 (за исключением абзаца четвертого); 9.19, 9.21, 9.22, 9.27, 9.34); 10 (пункты 10.4 (за исключением абзаца первого), 10.6), а в части добровольных требований одновременно с обязательными требованиями применяется СП 54.13330.2022. Наше мнение, что при таком разночтении технических требований в отношении одного и того же предмета нормирования следует приоритетными считать требования обязательного применения.

В целом в рамках ФЗ 384-ФЗ концепция нормирования при проектировании объекта предусматривает исполнение требований обязательного применения, а в части требований добровольного применения проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования добровольного применения.

Таким образом, в проектной документации отступления (невыполнение, нарушение) могут быть только от требований обязательного применения, а требования добровольного применения используются как ссылки для обоснования проектных решений.






  • Комментарии
  • Задать вопрос специалисту
В разделе:
Читай также
Пожарные вопросы не обходят стороной ни одного проектировщика, а именно вопрос об огнестойкости строительных конструкций.
S-3078 (А040)
просмотры1267
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных пожалуйста ознакомьтесь с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
×
Вход на сайт